科技強國落地

策劃/執(zhí)行 本刊記者 王菲 寧翠娟

到2020年中國的紡織綜合科技水平邁入世界紡織科技強國的行列；到2025年中國的紡織科技創(chuàng)新與技術(shù)進步水平、綜合實力進入世界紡織科技強國的前列。

科技是最具革命性的關(guān)鍵力量，支撐行業(yè)當(dāng)前發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)未來進步。紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，紡織科技創(chuàng)新是國家科技創(chuàng)新的重要組成部分。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央從時代發(fā)展前沿和國家戰(zhàn)略高度，提出的一系列關(guān)于科技創(chuàng)新的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為我國紡織科技創(chuàng)新工作賦予了新使命。時不我待，只爭朝夕，行業(yè)要持續(xù)下好科技創(chuàng)新這步先手棋。

紡織科技創(chuàng)新工作面臨新形勢

當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，紡織強國建設(shè)也處于關(guān)鍵時期，國家科技強國與制造強國戰(zhàn)略，為新時代紡織科技強國建設(shè)提供了新的方位。紡織科技強國建設(shè)必須以科技強國和制造強國戰(zhàn)略路線圖為指引，根據(jù)紡織工業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合國際紡織科技發(fā)展趨勢，對紡織科技強國建設(shè)綱要進行全面審視，與時俱進、科學(xué)評估、適度調(diào)整，接續(xù)做好紡織科技強國戰(zhàn)略規(guī)劃工作，以期與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展整體戰(zhàn)略協(xié)同步伐，引領(lǐng)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

中紡聯(lián)高勇書記在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神動員中指出：我們正面臨著傳統(tǒng)紡織強國憑借品牌、技術(shù)、人才等優(yōu)勢在紡織制造高端領(lǐng)域，面臨著發(fā)展中國家憑借資源、勞動力等比較優(yōu)勢在中低端領(lǐng)域的雙向擠壓。大而不強是當(dāng)前和今后一個時期行業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。我們要按照黨的十九大提出的新目標(biāo)、新部署、新要求，重新審視、思考、調(diào)整、完善紡織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和思路舉措，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動紡織經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強我國紡織經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

“十二五”以來，我國紡織工業(yè)率先進入增長速度變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的新階段，《紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》對我國紡織工業(yè)在新的歷史時期的定位進行了新的表述，這是對我國紡織產(chǎn)業(yè)屬性、產(chǎn)業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)使命、產(chǎn)業(yè)責(zé)任和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵的高度概括。現(xiàn)階段，我國紡織工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點，創(chuàng)新已成為發(fā)展的重要動能。中紡聯(lián)孫瑞哲會長在多個場合指出，在新的歷史時期，要在完成好紡織行業(yè)“十三五”目標(biāo)，推動紡織科技強國、品牌強國、可持續(xù)發(fā)展強國和紡織人才強國建設(shè)的同時，我國紡織工業(yè)將定位“新三板”，即以高品質(zhì)高性能纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品、高端裝備制造為代表的科技產(chǎn)業(yè)；以服裝、家紡品牌為代表的時尚產(chǎn)業(yè)；貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈綠色生產(chǎn)的先進制造產(chǎn)業(yè)。未來相當(dāng)長的一個時期，我們要以科技創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)為重點，塑造中國紡織工業(yè)的“新定位”，即把行業(yè)打造成為創(chuàng)新驅(qū)動的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時尚產(chǎn)業(yè)和責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)，“科技、時尚、綠色”將成為紡織行業(yè)的新標(biāo)簽。

無論是紡織強國“四大戰(zhàn)略”，還是紡織行業(yè)“三個新定位”，科技創(chuàng)新必將始終處于核心地位，發(fā)揮引領(lǐng)作用，這也為紡織科技創(chuàng)新工作提出了新的更高要求。

開創(chuàng)新時代紡織科技創(chuàng)新新局面

截至2016年，紡織科技強國綱要目標(biāo)完成情況基本符合預(yù)期，已有1/3的指標(biāo)超前完成，還有近半數(shù)指標(biāo)在未來的3年通過行業(yè)共同努力預(yù)計可以達成。但也有部分指標(biāo)完成存在一定壓力，需要我們根據(jù)國家科技強國整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及紡織工業(yè)發(fā)展實際情況作出適當(dāng)調(diào)整。

從國內(nèi)環(huán)境看，行業(yè)前期發(fā)展中積累的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性問題正日漸凸顯；從成本格局看，受技術(shù)革命、資金成本、原料價格、能源價格、政策環(huán)境等因素影響，行業(yè)的綜合成本優(yōu)勢在逐漸弱化，受到了來自發(fā)達國家和發(fā)展中國家的雙重壓力；從供需結(jié)構(gòu)看，部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩和有效需求之間的矛盾較為突出，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重；從資源環(huán)境看，行業(yè)發(fā)展所面臨的國家環(huán)保管控和環(huán)境資源約束的壓力在逐漸加大；從發(fā)展動力看，創(chuàng)新發(fā)展與路徑依賴之間的矛盾較為嚴(yán)重，科技成果轉(zhuǎn)化率較低、創(chuàng)新成本較高。

新時代，新使命、新方位、新要求，紡織科技強國建設(shè)已步入十分重要的節(jié)點。《建設(shè)紡織強國綱要（2011-2020年）》提出，努力在2020年實現(xiàn)紡織科技強國戰(zhàn)略目標(biāo)，科技貢獻要成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，著力實現(xiàn)科技第一生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，應(yīng)用高新技術(shù)改造紡織工業(yè)，在高新技術(shù)纖維材料、高端紡織裝備、先進紡織工藝和產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)以及應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面成為國際紡織工業(yè)科學(xué)技術(shù)強國。

一是全面提高自主創(chuàng)新能力，筑牢產(chǎn)業(yè)核心競爭力基石。

要突出和強化創(chuàng)新第一動力和戰(zhàn)略支撐作用，把科技創(chuàng)新放在紡織強國建設(shè)四大戰(zhàn)略目標(biāo)和科技、時尚、綠色三個新定位的核心位置，更加突出自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升行業(yè)核心競爭力，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐作用。要瞄準(zhǔn)世界紡織科技前沿，緊扣紡織工業(yè)發(fā)展需求，圍繞紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和紡織強國建設(shè)總體目標(biāo)，聚焦行業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，力爭在共性關(guān)鍵技術(shù)方面取得實質(zhì)性突破，先進適用技術(shù)在全行業(yè)推廣取得明顯成效，推進紡織技術(shù)裝備、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)水平和能力全面提升。在纖維新材料、高技術(shù)紡織品、高端裝備、智能制造、綠色制造等關(guān)鍵領(lǐng)域前瞻布局、超前研究，爭取納入國家重大項目、重大工程建設(shè)，夯實紡織科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。

二是制定紡織科技強國路線圖，推進紡織科技強國建設(shè)落地生根。

要全面梳理各行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)和前沿技術(shù)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)的工作重點，對照科技強國綱要目標(biāo)，我們提出到2020年中國的紡織綜合科技水平邁入世界紡織科技強國的行列；到2025年中國的紡織科技創(chuàng)新與技術(shù)進步水平、綜合實力進入世界紡織科技強國的前列的目標(biāo)。在未來的八年里，我們要以創(chuàng)新驅(qū)動，培育新動能，構(gòu)筑新高地，激發(fā)新活力，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，彰顯新形象，確保紡織科技強國建設(shè)路線清晰，步驟明確，推進有力。

三是加強科技項目評價與成果推廣，推進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

科技獎勵工作是紡織行業(yè)科技創(chuàng)新工作的一面旗幟。要根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》和科技部《關(guān)于進一步鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的指導(dǎo)意見》的改革思路，堅持公益化、非營利性原則，進一步推動和完善目標(biāo)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明的社會科技獎勵發(fā)展新模式。要通過改進科技項目評價機制，著力完善評審制度，把對行業(yè)真正急需，對行業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵支撐作用的好項目遴選出來，并向“

造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍”基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目適當(dāng)傾斜。對應(yīng)用型項目要更多發(fā)揮市場機制的選擇作用，由社會實踐成效來衡量最終效果。要把科技成果轉(zhuǎn)化作為“一號工程”來抓，堅持從科技成果轉(zhuǎn)化的需求端、供給端、平臺端、服務(wù)端和環(huán)境端同步發(fā)力，推進技術(shù)產(chǎn)權(quán)化、成果資本化、轉(zhuǎn)讓市場化、交易網(wǎng)絡(luò)化，加快建設(shè)行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、交易中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐，利用互聯(lián)網(wǎng)等新平臺新模式，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，集聚優(yōu)化創(chuàng)新要素，提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效率。

—— 李陵申

四是加強紡織科技協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供體制機制保障。

要充分發(fā)揮科研院所和高校的主力軍作用，大力加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。要建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以資本為紐帶、以全產(chǎn)業(yè)鏈參與為特征、以共享為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新機制，引導(dǎo)社會各方面力量投入創(chuàng)新領(lǐng)域。加快國家級工程研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新主體以及公共服務(wù)體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，整合產(chǎn)、學(xué)、研、用及行業(yè)公共服務(wù)體系等多方資源，推動知識創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)品創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，打造科技人才匯聚高地，提升行業(yè)科技要素協(xié)同創(chuàng)新能力。推動開放式科技創(chuàng)新，深化國際科技合作。依托互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)等建立跨界協(xié)同創(chuàng)新平臺，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈，促使行業(yè)創(chuàng)新能力倍增。以國家科技體制改革為契機，加快行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，形成一批具有世界水平的紡織科技創(chuàng)新高地，快速提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

五是加強人才第一資源建設(shè)，打造人才驅(qū)動的良好生態(tài)。

人才是科技創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。必須充分尊重科技人才，保障科技人才權(quán)益，最大限度激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力。必須造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。要敞開大門，廣招四方之才，積極引進國際人才，開發(fā)利用好國際國內(nèi)兩種人才資源。要放手使用人才，重點用好科學(xué)家、科技人員、高級技師和企業(yè)家，促進科學(xué)創(chuàng)新精神與企業(yè)家精神、工匠精神相結(jié)合，形成推動創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，集眾智、匯眾力，提高社會創(chuàng)新效率。要進一步發(fā)揮教育對創(chuàng)新的基礎(chǔ)作用，更新教育思想和方法，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進教育適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求，通過科教融合、產(chǎn)教融合、校企合作，更好地帶動人才、知識、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素跨區(qū)域跨行業(yè)高效組合，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)培訓(xùn)科技創(chuàng)新人才。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，打造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。深入挖掘科技人力資源紅利，走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展新路徑。

新時代要有新氣象，更要有新作為。宏圖展開，未來可期。

科技是最具革命性的關(guān)鍵力量，支撐行業(yè)當(dāng)前發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)未來進步。紡織科技的國際競爭是一場沒有終點的馬拉松比賽，比拼的是創(chuàng)新的速度、耐力和毅力。新動能的形成是一個動態(tài)的歷史過程，新動能的核心是技術(shù)創(chuàng)新。我們要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家和行業(yè)重大需求，加快科技創(chuàng)新，強化原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新引領(lǐng)意識，擺脫跟隨發(fā)展的路徑依賴，主動構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新活力、推廣創(chuàng)新成果、支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新的體制機制，不忘初心，牢記使命，繼續(xù)前行，把我國建成紡織科技強國的偉大事業(yè)不斷推向前進。