創綠色傳奇享生態福祉

在鄂爾多斯市8.7萬平方公里的土地上，毛烏素沙地、庫布其沙漠占總面積的48%，丘陵溝壑和干旱硬梁區又占總面積的48%。鄂爾多斯氣候干旱、生態脆弱，生態狀況“先天不足”，更堅定了鄂爾多斯筑牢祖國北方重要生態安全屏障的決心。

生態建設是鄂爾多斯最大的基礎建設，綠色是鄂爾多斯的底色和價值。今天的鄂爾多斯人會自豪地告訴你，曾經大片消失的綠色，又漸漸地回到了這塊飽經滄桑的土地上。70年來，鄂爾多斯市探索出一套行之有效的生態建設模式，開辟出一條中國干旱與半干旱地區實現經濟社會與生態環境協調、持續發展的嶄新途徑，成為中國西部生態治理模式的典范。鄂爾多斯荒漠化和沙化土地面積持續“雙減少”，沙害基本消失，丘陵水蝕明顯減弱，生態狀況實現“整體遏制、局部好轉”的歷史性改變。森林資源總面積和森林覆蓋率“雙提高”。2016年，森林資源總面積3480萬畝，比1947年增加近2000萬畝；森林覆蓋率達26.7%，比1947年提高22個百分點，超出全國和全區平均水平。

生態建設道路艱 綠色重生美名揚

艱辛的探索。面對脆弱、惡劣的生態環境，70年來，鄂爾多斯歷屆黨委、政府以可持續發展為指導，重視生態建設，把它作為求生存、圖發展、謀富裕的根本大計，一屆接一屆，一代接一代，常抓不懈。并在實踐中艱辛地前行：50年代提出“禁止開荒，保護牧場”； 60年代提出“種樹、種草、基本田”；70年代提出“退耕還林還牧，以林牧為主，多種經營”；80年代提出“三種五小”（種樹、種草、種檸條，小水利建設、小流域治理、小草庫倫、小經濟園林、小農機具）； 90年代強調“基本環境建設是伊盟最大的生態建設，是立盟之本”。期間，杭錦旗穿沙公路實施百萬畝生態建設，創造出“大漠奇跡”。

綠色的重生。進入新世紀，鄂爾多斯從客觀規律出發，徹底擺脫環境困擾，生態建設翻開嶄新一頁。2000年確立建設“綠色大市”的發展戰略以來，先后推行“禁、休、輪牧”“收縮轉移、集中發展”“三區規劃”等措施，生態狀況實現了歷史性轉變，走出了長期困擾鄂爾多斯的“惡化—治理—再惡化—再治理”的怪圈。先后實施了退耕還林、天然林保護、三北防護林、退牧還草等一批國家生態重點工程，形成了國家重點工程和地方林業生態工程雙輪驅動，個體、集體、國家一齊上的新局面。2000年以來，生態建設累計投入資金280多億元，其中地方資金180多億元。2005年以來，相繼啟動實施了“六區”（城區、園區、景區、通道區、生態移民區、新農村新牧區）綠化、“四個百萬畝”（油松、樟子松、沙棘、山杏）、碳匯造林、城市核心區百萬畝防護林生態圈和“四帶工程”（沿黃河綠化風光帶、環城區城鎮綠化帶、沿路沿線綠化帶以及毛烏素沙地和庫布其沙漠綠化帶）等地方林業重點工程，大力推進重點區域綠化工程，完成高標準造林600多萬畝。2010年以來，鄂爾多斯市強化節能減排和生態保護，努力提升生態文明建設水平。全市國土面積48%的沙漠、48%的丘陵溝壑和干旱硬梁區全部披上綠裝，形成了生產發展、生活改善、生態恢復、人與自然和諧相處的多贏局面。“庫布其國際沙漠論壇”成功舉辦六屆，杭錦旗七星湖被聯合國確定為“庫布其國家沙漠論壇”永久會址，見證了鄂爾多斯生態建設的成就，鄂爾多斯版圖已實實在在地刻畫在了草原藍天碧水間。

環境保護成績斐然 綠色發展步伐穩健

從漫天黃沙到天朗氣清。2000年以前，鄂爾多斯沙塵暴肆虐，“對面聞聲不見人，白天屋里點明燈”。連續多年的干旱，加之過度放牧導致草原嚴重超載，鄂爾多斯一度陷入即將被沙漠吞噬的困境，沙化、退化的草場面積已占可利用草原面積的80%。進入新世紀以來，鄂爾多斯市始終把生態建設作為求生存、圖發展、謀富裕的根本大計來抓，大力加快綠化步伐。有一串數字為證：全國第五次荒漠化和沙化土地監測與第三次監測結果相比，全市荒漠化土地面積減少580.8萬畝，年均減少58萬畝；沙化土地面積減少42.7萬畝，流沙面積由1716萬畝減少到1028.2萬畝。毛烏素沙地的治理面積已占到總面積的70%，庫布其沙漠的治理面積占到總面積的25%。沙塵暴天數由2000年的9天減少到如今的1天。在鞏固現有生態文明建設成果的基礎上，鄂爾多斯以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為引領，加大環境保護和污染治理投入力度，改變過去高污染、高排放、高消耗的發展方式，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，穩步推進生態文明先行示范區建設。另一串數字顯示，2010年—2015年，單位GDP能耗累計下降18.3%，單位GDP耗水量累計下降43%；累計消減二氧化硫3.8萬噸，氮氧化物5.7萬噸，化學需氧量0.21萬噸，氨氮268萬噸。2016年，鄂爾多斯環境空氣優良天數達到317天以上，鄂爾多斯盡顯綠草如茵，天朗氣清。

從資源經濟到綠色經濟。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。鄂爾多斯堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”的發展思路，在大力開展生態建設的同時，延長林沙產業鏈條，促進林沙產業發展，建成林沙產業原料林基地2900萬畝，建成規模以上林沙企業20家，建成恩格貝、七星湖等一批生態旅游景區。林沙產業的發展實現了生態生計兼顧、治沙致富共贏。著名科學家錢學森的沙產業理論設想在鄂爾多斯變成現實。2016年，鄂爾多斯市林沙產業總產值達44.5億元，來自林沙產業的農牧民人均純收入達2700元。鄂爾多斯生態建設的創新之舉，使生態建設和經濟發展相融合，綠了荒漠，富了百姓。鄂爾多斯不僅是一座生態之城，更是一座資源富集的寶藏。“揚（羊）眉（煤）吐（高嶺土）氣（天然氣）”的鄂爾多斯，在經濟快速發展的道路上實現了工業發展與綠色環保并駕齊驅。10年前，鄂爾多斯下了壯士斷腕的決心，本著“生態建設是最大的基本建設”的可持續發展理念，打響了一場提高地方煤礦資源回采率的三年攻堅戰。這場攻堅戰總投資近200億元，讓鄂爾多斯市煤炭工業脫胎換骨，實現了從“黑三角”到“中國最大的綠色煤炭生產基地”的華麗轉身。原來溝渠縱橫、塵土飛揚的煤炭開采區，經過環境治理后，如今也變成一個良好的生態園區。黑岱溝礦區土地復墾改良后已經具備現代農牧業生產條件。一條經濟效益與環境效益“雙贏”的生態保護之路徐徐展開。

共建美麗家園 共享生態福祉

守望相助，共建美麗家園。習近平總書記的內蒙古之行，把欣喜和眷戀留在了千里草原，也把盼望和祝愿留給了各族人民。鄂爾多斯人深深理解“生態興則文明興”，一以貫之地將生態建設與環境保護作為最大的民生工程。在與惡劣生態環境的較量中，鄂爾多斯涌現出無數造林模范和先進群體，創造出許多生態傳奇。從“烏審召精神”到“穿沙精神”；從鄂爾多斯集團治理“恩格貝”，到伊泰集團建設萬畝甘草園、億利資源集團建設庫布其沙漠萬畝鎖邊林；從烏日更達來，到治沙女杰王果香、全國勞模殷玉珍……一個個企業傾情投入，一代代治沙人不斷涌現，接力譜寫綠色新篇章。如今，生態文明已經成為全市干部群眾內化于心、外化于行的自覺行動，并呈現出神形兼備、豐盈充實的全域化格局。全市干部群眾把“美麗鄂爾多斯”作為可持續發展的最大本錢，護美綠水青山、做大金山銀山，更大力度保護生態，更嚴措施治理環境，更高效率利用資源。

綠樹成陰，共享生態福祉。遠望是滿眼郁郁蔥蔥的“康巴什綠”，抬頭是醉人的“鄂爾多斯藍”，閉目呼吸是沁人心脾的“中國好空氣”……這是鄂爾多斯人共享的生態福祉，更是全人類共享的生態福祉。2017年9月，規模盛大的《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯市召開，這是大會首次走進中國。經過70年的努力和探索，鄂爾多斯生態文明建設取得了令人矚目的成效。一頂頂“重量級”榮譽桂冠相繼而至。2008年，鄂爾多斯市被黨中央確定為全國改革開放30年十八個典型地區之一、全國“學習實踐科學發展觀七個典型城市”之一； 2009年，被科技部正式批準為“國家可持續發展實驗區”； 2011年，被中央文明委正式命名為“全國文明城市”； 2013年，被全國綠化委正式命名為“全國綠化模范城市”； 2014，被國家住房和城鄉建設部正式命名為“國家森林城市”，并首批獲準建設國家生態文明先行示范區……市府所在地康巴什區榮獲全國第一個以城市命名的AAAA級景區。古老神奇、充滿活力的鄂爾多斯彰顯著生態、健康、智慧、宜居、宜業、宜游的魅力。“天朗氣清，自在養生”的美麗鄂爾多斯誠摯地歡迎八方賓客來共享藍天、共享綠色。

（來源：鄂爾多斯日報）

責任編輯：劉 佳endprint