英國價值觀教育的目標、實施途徑與思考

張婧

摘 要：英國是一個多元文化并存的國家。進入21世紀以來，英國政府高度重視價值觀教育，學校通過教育教學活動、課程、不同學科的融合持續開展價值觀教育，并獲得了一定成效。文章主要對英國價值觀教育的目標與實施途徑進行研究并提出啟示。

關鍵詞：英國；價值觀教育；實施路徑；教育成效

英國政府歷來重視價值觀教育。20世紀80年代，英國教育部頒布了《道德教育大綱》，道德教育開始在學校受到重視。20世紀90年代，為了適應全球化發展的需要，英國政府在1998年的價值觀教育基礎性報告《科瑞克報告》（the Crick Report）中提出全球公民教育。

21世紀初，時任英國首相布萊爾指出：“英國是一個多民族、多種族、多文化、多宗教、多信仰的國家，英國的歷史和國情決定了我們必須珍視自由、寬容、開放、公正、公平、團結，權利和義務相結合，重視家庭和所有社會群體。”2007年1月，時任英國教育大臣阿蘭·約翰遜通過《衛報》（The Guardian）宣布，價值觀教育將成為學校教育中的重要內容。2010年，時任首相卡梅倫在演講中指出“本屆政府將建立明確的價值觀——自由、公平和責任”。2013年的“特洛伊木馬”①事件之后，英國教育部把價值觀教育提升到了一個非常重要的位置。2014年6月，時任首相卡梅倫發文將價值觀教育的具體內容闡釋為“崇尚自由、包容他人、責任擔當、遵守法治”，大力支持時任教育大臣邁克爾·戈夫正在推動的關于價值觀教育的倡議。2014年9月開始，教育部要求英格蘭中小學參與到相關倡議中，實施范圍繼而擴展到整個英國。2016年，英國首相特雷莎·梅在繼續推行價值觀教育的基礎上，提出希望英國成為“世界上最偉大的由精英統治”的國家。時任教育大臣尼基·摩根（Nicky Morgan）也多次表態，英國教育應該大力加強價值觀教育。[1]

一、目標

關于英國核心價值觀的內涵，各個時期的執政黨大都圍繞“民主、平等、法治、自由、責任、尊重和包容、尊重英國的歷史文化遺產”等內容展開。其目標主要分為以下三方面。

（一）塑造積極向上的人格

英國開展價值觀教育既是公民自身成長與發展的要求，又是國家發展與進步的需求，學校通過開設公民教育課程，借助系列教材讀本，如《民主的價值》（the Value of Democracy）等讓學生理解公民的權利與義務，獲得參與社會的能力與融入社會的技能，從而逐步成長為自由、民主的國家的公民。同時，在學校與校外教育中，開展“尊重”價值觀教育，一是開展人與自然、人與動物和諧相處的可持續發展教育，建立分享空間的理念，塑造健康向上的道德人格；二是通過學校教育教學、家庭教育等途徑潛移默化地滲透價值觀教育，讓學生通過課程與實踐活動，形成正確的道德價值觀。

（二）養成良好的行為規范

《科瑞克報告》重點關注學生責任感與權責意識的培養，讓學生通過參加社會活動，感受到個人對于社會、家庭與學校的作用，同時通過一系列社會實踐活動，更多地關注社會問題與全球問題，開闊視野，增強社會責任感。

報告具體闡述了在經濟全球化的背景下，政府更加重視對于公民責任的引導，要求學生必須明確個體的權利和義務，以及自由和紀律之間的關系，更加重視學生從更高的視角關注全球問題，培養他們日后參與社會生活的意識與能力。[2]

（三）培養面向世界的可持續發展人才

隨著聯合國教科文組織頒布的《塑造我們期待的未來：聯合國可持續發展教育十年計劃（2005-2014年）》（Shaping the Future We Want： UN Decade of Education for Sustainable Development（2005-2014）與《全球可持續發展教育行動計劃》（Global Action Programme on ESD，GAP）的實施，可持續發展教育的重要性日益凸顯，上述文件對可持續發展教育在學習內容、教學法與學習環境、學習成果、促進社會發展等方面出做了詳細的解讀[3]。正如聯合國教科文組織前總干事博科娃指出的：“教育為全世界的學習者提供知識、技能和價值觀”[4]。可持續發展教育逐步成為適應全球社會經濟可持續發展的教育理念和育人模式。

《變革我們的世界：2030可持續發展議程》 （Transforming our World： the 2030 Agenda for Sustainable Development）、《教育2030：行動框架》（Education 2030：Framework for Action）又明確規定了17項可持續發展目標與169項具體目標，再次強調了可持續發展教育的重要性與必要性：“確保所有進行學習的人都掌握可持續發展所需的知識和技能，具體做法包括實踐可持續發展、可持續生活方式……提升全球公民意識，以及肯定文化多樣性和文化對可持續發展的貢獻”[5]。可持續發展教育越來越受到世界各國的重視，并且逐步把價值觀教育與可持續發展教育相結合。

在英國教育部的大力支持下，可持續發展學校聯盟（the Schools Alliance for Sustainable Development）成立，該聯盟由環境教育協會與兒童福利局（Child Support Agency）共同領導，授權學校在合作的基礎上，根據實際情況因地制宜開展各項活動，培養可持續發展人才。2016年，英國政府鼓勵所有學校成為可持續發展學校，在各地區建立了可持續發展聯盟，多方利益相關者積極參與其中，形成良好的合作，共同為培養面向未來的可持續發展人才各盡所能。

二、主要實施途徑

（一）以課程為依托開展價值觀教育

課程是開展價值觀教育不可或缺的途徑之一，英國主要利用隱性課程和顯性課程進行價值觀教育。課外實踐活動、生涯指導、榜樣的力量等課程屬于隱性課程，這些課程大多是在學生的日常生活中開展，主要場所包括博物館、公園、社區等，通過學生的親身體驗與實地參觀達到教育目標。宗教課程、倫理課程、政治課程等屬于顯性課程，這些課程屬于純理論性課程，學生直接在學校課堂中學習，隨著社會經濟與多元文化的發展與交流，該課程的局限性越來越明顯。而隱性課程較好地補充了顯性課程的不足，為有效開展價值觀教育提供了有力的支持。endprint

（二）世俗教育與宗教教育相結合

英國的多元文化并存給國家帶來了活力，同時不同的信仰與文化也給社會帶來了挑戰。在此背景下，英國《1988 年教育改革法》（Education Reform Act 1988）規定，要為所有在校注冊的學生開設宗教教育，主要分為宗教信仰教育和宗教道德教育兩大類。英國的宗教教育一直在國民教育中占有重要地位，對民眾在精神層面有著深遠影響。

各地政府認可的宗教教派都制定了各自的教學大綱，學校在征得地方教育部門認可后可開設相關課程，在世俗教育與宗教教育課程中會融入核心價值觀的要素，潛移默化地對學生產生影響，同時也使學生更易于接受積極的價值觀。

（三）多學科、全方位的滲透

英國政府要求把價值觀教育有機滲透到各學科教學活動之中。學校開設的歷史、地理、哲學、文學、體育等課程需有機融入核心價值觀的內容。例如，教師在歷史課程中講授英國工業革命時，幫助學生了解英國的發展演進史，了解英國人在工業革命這一歷史進程中的作用以及對人類社會的貢獻，提升學生的自豪感。

近年來，隨著可持續發展教育在世界范圍內的廣泛開展，英國可持續發展教育也廣泛滲入價值觀教育。很多學校充分利用各種活動，通過現實問題與公民意識教育課程相結合，通過多學科融合、各種學校與社區等利益相關者的合作共同推進可持續發展教育，進而實現價值觀教育。例如，利物浦的豪勒伍德小學，在每年的圣誕節前夕會組織學生把家里用過的玩具、書籍、自己做的小點心等帶到學校，由學生組成志愿團隊進行銷售，家長進校參加活動，自愿購買這些物品，活動的全部收入由教師帶領學生捐贈給公益事業。在這一過程中，孩子既懂得了愛護資源，又奉獻了愛心，尊重、包容的價值觀也在潛移默化地形成。

（四）注重社會實踐與政府支持

參加社區服務工作是英國大多數學校對學生的硬性規定，目的是提高學生發現問題、解決問題的能力，更好地推進價值觀教育。英國政府認為，只有讓學生不斷地參與實踐，并在實踐中不斷感悟與體驗才能培養出英國社會所需要的公民。因此，英國教育部要求學校積極引導學生參與各種社會服務活動，培養他們的社會責任感。同時，政府加大了政策和財政支持力度，在對學校工作的成效評估后確定撥款額度，有效激發了學校工作的積極性。2014年8月出臺《2014年學校與早期教育資金（英格蘭）規定》（School and Early Years Finance（England）Regulations 2014）修訂稿，規定沒有積極推行價值觀教育的機構不得享受政府撥款。

三、思考

（一）政府的重視與政策支持是首要條件

英國政府非常重視價值觀教育，并且在這一過程中滲透可持續發展理念，相繼出臺一系列政策確保價值觀教育的有效實施。中國的生態文明與可持續發展教育的有效推進亦需要國家政策的支持。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“重視可持續發展教育”的戰略主題，國家教育行政部門有必要對可持續發展教育做出更加系統、全面、具體的設計與部署，包括明確理念與目標，清楚教育促進可持續發展的時代功能，廣泛開展生態文明與可持續發展教育，培養具有核心素養與可持續發展素養的青少年。

（二）優秀文化的傳承是開展價值觀教育的基石

英國對文化遺產高度重視，文化遺產教育已經滲透到教育教學的各個方面，通過傳統文化教育，學生能夠在道德、文化與精神層面獲得提升，如英國非常重視紳士精神的傳承以及對文藝復興時期的各種進步思想的研討。我國價值觀教育文化基石的重要一部分來自于中華民族優秀傳統文化。

（三）課內外有機結合

英國很多學校會定期組織學生參觀標志性的文化場館，開展綜合性探究活動，該活動會與課堂教學內容緊密結合。例如，參觀丘吉爾紀念館、倫敦國家藝術館等活動與歷史課程相結合，基于問題的參觀學習能夠促使學生增加對國家的認同感。此外，學校組織學生參加社會服務活動使其進一步接受價值觀教育，培養學生的公民責任感和愛國意識。

我國學生近年來通過開展研究性合作學習逐漸增強了學習能力與問題意識。各級學校也在努力踐行聯合國教科文組織2017年3月在渥太華“和平與可持續發展教育周”上發布的報告《可持續發展教育目標：學習目標》（Education for Sustainable Development Goals： Learning Objectives）提出的八項可持續學習素養，即系統思維素養、預見性素養、價值觀導向素養、行動素養、合作素養、批判性思維素養、自我意識素養、綜合解決問題素養。

（四）提高教師專業水平，在“互聯網+”時代滲透核心價值觀

教師在教育過程中應該以自己的實際行動增強學生的信服感，以自身的高尚人格引導學生，因此提高教師的專業水平與認識水平刻不容緩。教育部門應定期開展以可持續發展教育為主題的中小學教師培訓項目，支持中小學將自身打造成為可持續發展教育學校，開展價值觀教育與可持續發展教育。英國通過網絡教育與線下課程相結合的方式進行價值觀教育，互聯網傳播的及時性、廣泛性可以讓師生通過網絡平臺更加及時地互動。把價值觀培養融入到具體的學習和生活實際中，以實踐活動為載體，課程與指導線上線下結合，進而形成全社會合力育人的價值觀教育體系。

近年來，英國的價值觀教育收到了顯著成效，但同時也面臨一些挑戰，諸如在多元社會發展態勢下如何應對價值統一融合與多樣發展之間的平衡問題等。同時，學校價值觀教育成效評價、可持續發展教育在學校的推進研究等還需要持續探索與思考。

注釋：

①特洛伊木馬事件指2013年在英國伯明翰地區發生的極端宗教勢力向中小學滲透的事件，極端宗教勢力試圖控制伯明翰地區的一批學校，使之按照嚴格的伊斯蘭教義運行。

參考文獻：endprint

[1]Nicky Morgan： Why Knowledge Matters[EB/OL].http：//www.gov.uk/government/speeches/nicky-morgan-why-knowlege-matters，2015-01-27.

[2]United Nations Economic Commission for Europe.Learning for the Future：Competences in Education for Sustainable Development[EB/OL].http：//www.unece.org/fileadmin/DAM/env/esd/ESD_Publications/Competences_Publication.pdf，2016-06-17.

[3]UNESCO.Education 2030：Incheon Declaration and Framework Action. Towards Inclusive and Equitable Quality Education and lifelong Learning for all[EB/OL].http：//www.uis.unesco.org/Education/Documents/incheon-framework-for-action-en.pdf，2016-10-16.

[4]UNESCO.Shaping the Future We Want： UN Decade of Education for Sustainable Development（2005-2014）[EB/OL].http：//unesdoc.unesco.org/images/0023/002301/230171e.pdf，2016-06-14.

[5]UNESCO.Road Map for Implementing the Global Action Programme on Education for Sustainable Development[EB/OL].http：//unesdoc.unesco.org/images/0023/002305/230514e.pdf，2016-06-14

編輯 朱婷婷 校對 許方舟endprint