澳大利亞國立大學2017—2021年戰略規劃文本解讀

趙艷云　高亞杰

摘 要：澳大利亞國立大學制定了2017-2021年戰略規劃（Australian National University Strategic Plan 2017-2021）。戰略規劃以“追求卓越”為核心，設置了五大目標，通過營造卓越的文化氛圍，提高畢業生的就業質量和澳大利亞國立大學的國際地位。

關鍵詞：澳大利亞國立大學；戰略規劃；文本解讀

澳大利亞國立大學（Australian National University，ANU）建立于1946年，位于澳大利亞首都特區堪培拉市。自創立至今的70余年時間里，ANU在教學、科研、國際化進程等方面碩果累累。建校初期，ANU只招收研究生，致力于尖端科研技術的開發，直到1960年才開始招收本科生。雖然在ANU的發展過程中，一直以科研為主，但其在教學方面的成果也頗受國際社會的認可。[1]

一、ANU的愿景和價值觀

ANU一直為實現“有遠見的澳大利亞人的理想”（The Ambitions of the Visionary Australians）而努力。雖然其關注的焦點是澳大利亞，但仍兼具全球化的視野。長期的國際參與和專業知識的傳遞給ANU在亞太地區帶來了超越國界的影響力。

為履行使命，應對大學、社會、世界所面臨的機遇與挑戰，ANU制定了2017-2021年大學戰略規劃，旨在使澳大利亞國立大學成為世界頂尖大學。戰略規劃指出，ANU的方方面面都需要獲得足夠的資金投入，必須使資金的來源多元化；彌補不足，探索改善途徑；消除ANU和其所服務的社會之間的障礙。

（一）愿景

在研究上，ANU以世界范圍內最卓越的研究機構為標桿。從長遠來看，ANU的研究投資是戰略性的、長期的，專注于高質量的活動、高影響力的基礎設施以及重要的國家戰略地區。在本科生和研究生培養上，ANU注重優秀學生群體和卓越的教學結果。ANU希望通過研究和教學，為社會變革貢獻力量，為國家所需的新興領域和公共政策的制定提供研究和教育方面的服務，以支持澳大利亞順利應對各種挑戰，為世界帶來改變。

（二）價值觀

ANU具有包容、開放、尊重多樣性的價值觀，致力于培養具有高尚道德的人才，重視、支持、嘉獎、倡導共同治理，敢于接受挑戰，不斷為謀求社區、地區、國家、世界的美好未來而努力奮斗。

二、ANU戰略規劃概述

（一）營造卓越的學術文化

優秀的學術文化需要卓越的研究、創新、教學、學生經驗來支撐。其一，在研究上，必須打破大學、社會、行業之間的壁壘，拓寬資金來源渠道。其二，在創新上，積極建立能夠實現科研成果轉化的創新機構，即通過創新商業合作模式和途徑為科研人員提供支持，使產權商業化。其三，在教學上，ANU將從優化校園基礎設施、數字基礎設施著手，積極開發優質課程，實現數字和物理學習空間設計的更新，打造良好的教學環境，提升教學質量。其四，在學生經驗上，要不斷提升ANU的開放性，不斷完善學生錄取途徑，接納來自世界各地的優秀人才，并致力于為各類學生提供良好、和諧的學習、生活環境。

（二）承擔ANU對社會的責任

對國家政策制定者和國家機構的責任而言，ANU位于首都，和政府有著密切的聯系，對公共政策的推進有巨大影響。為更好地服務國家，2010年，ANU成立了澳大利亞國家公共政策研究所（Australian National Institute for Public Policy，ANIPP），該學院匯集了澳大利亞最頂尖的公共政策學者；2012年，宣布改組成立克勞福德公共政策學院（Crawford School of Public Policy），該學院是以美國哈佛大學的肯尼迪政府學院為藍本，由原先的克勞福德經濟與政府學院和ANIPP相整合而來。該學院承擔了澳大利亞高階公務員培訓、進修和聯邦智庫等任務。因此，ANU需利用知識的融和來為國家相關政策議程的制定提供幫助，并對政策的討論及時地提供易接受的、以實證為基礎的反饋信息，進而與澳大利亞政府建立更深層次的政策參與合作機制。具體來說，可以通過聘請學者，強調政策的共同創造，建立國家主要政策孵化器，對國家和地區面臨的復雜政策問題提供解決方案。

就對澳大利亞土著的責任來說，ANU致力于通過培養優秀的澳大利亞土著人才，不斷提升澳大利亞土著人口的社會地位和認可度。盡管ANU的土著學生比例很高，但超過一半的土著學生為本科生，研究生的比例較低，專業人員和學術研究者比例亦是如此。為改善這一現狀，提高澳大利亞土著的學歷水平和科研能力，ANU需要大幅增加澳大利亞土著本科生、研究生、學術人員的數量。

就對亞太地區的責任而言，ANU一直是澳大利亞與亞太地區合作的一項重要資源。在2005年，ANU成立了亞洲和太平洋學院，該學院由4個長期研究亞太地區的研究單位合并組成，匯聚了大批優秀的學者和珍貴的學術資源，致力于亞太地區的語言、人文和社會科學等方面的研究，具有強大的科研和教學能力，是澳大利亞亞太地區研究領域的領軍者[2]。ANU要履行作為一所國立大學的使命，最重要的是保留和更新其在文化、語言、政治、亞太地區經濟的專業知識。因此，ANU將集中基礎資源，引領新的研究和教學方法，以更好地服務于亞太地區。

（三）實現大學和社會公平

澳大利亞人口構成多元，ANU致力于為不同背景和身份的人提供公平的機會、包容的環境，增加他們接受高等教育的機會。ANU將通過創新和改革，使學生的入學與畢業和員工的入職與保留是基于自身的能力和努力，而不是他們的背景或身份，并且將培養目標聚焦于激發學生的潛在能力以及畢業后為社會發展作出貢獻。

ANU在追求性別平等上取得了持續的進展，但仍有很多工作需要推進。ANU的學生群體中有超過一半的女性，但仍存在著一定程度的性別偏見。為促進性別平等，ANU成立了性別研究所（Gender Institute），為關于性別問題的活動和發展作出了巨大貢獻。性別研究所有兩個不同但相關的任務：一是支持和深化大學有關性別等方面的研究、教育和拓展；二是支持女性員工在大學內的就業和保留，以及女性學生的入學與畢業。endprint

（四）營造大學內外聯合領導和參與的文化

目前，很多問題不能在單個學科領域或學術部門得到解決，跨學科、跨部門之間的合作與交流是解決問題的關鍵。因此，ANU在提供資金與職位晉升方面優先考慮聯合領導和跨部門協作的組織，致力于培養多元化人才，為社會發展作出貢獻。ANU在構建和諧的社會與校園關系上處于領先地位：一方面，ANU積極與社會行業進行相關業務接洽，積累了豐富的創業經驗，發展、鼓勵創業活動；另一方面，不斷發展校友參與策略，與身處各行各業的校友建立友好的聯系，許多校友運用多種方法慷慨地為大學各方面的建設作出貢獻。

（五）創建綠色環保的校園環境

ANU將傳統建筑和當代建筑相結合，其自然環境和生活設施是開放的，受到學生、員工、校友的喜愛。為創建綠色環保的校園環境，ANU將可持續性原則作為優先考量。因此，ANU將重建工會，使其作為大學生活的核心，為學生和員工提供服務、活動空間、體育項目、娛樂設施等。ANU還將發展和完善校園計劃，降低碳排放強度，進一步美化校園自然環境。

三、ANU戰略規劃的特點

第一，ANU的規劃是一個戰略框架和基本的指導原則，突出價值引領和觀念導向的作用，其目標的設置致力于彰顯其教學與研究共同發展的特色[3]。該規劃并沒有具體的量化指標，但它是每個學院和部門制定并執行計劃的基礎。規劃中設置了關鍵性能指標來評估規劃實施過程，以此不斷對目標進行改進。例如，致力于提高澳大利亞杰出研究計劃（Excellence in Research for Australia，ERA）4級和5級成果的學術人員比例；改善ANU學生的整體滿意度；增加國內社會經濟地位較低的、土著地區、偏遠地區的大學生的入學比例；到2021年滿足學生住宿需求等。

第二，ANU的戰略規劃以研究、教學、社會服務三大功能為重點。突出研究和教學，強調全校所有部門人員都要為教學和研究服務并提供有效的支持。

第三，ANU的規劃是對人和愿景的規劃，它是ANU所有人員所從事的一切工作的基礎，描述了ANU到2021年以及更遠的愿景。ANU堅信一所大學的卓越文化不是來源于其擁有學生的數量和硬件設施，而是取決于師生的質量及其對學術的貢獻。因此，ANU致力于打造一個開放、多元的校園環境，招募世界各地的優秀人才，而且他們珍貴的潛能、天賦、成功的決心將在ANU得到平等的對待。

第四，以人為本，強調對師生員工的尊重。ANU不斷努力為師生提供良好的校園環境，致力于建設支持師生共同研究創造的社區，并且在戰略規劃關鍵績效指標中設置了為教學和研究提供有力支撐的指標，倡導共同治理，不僅密切了學生與學校之間的關系，而且豐富了學校的可使用性資源。

第五，將社會責任納入規劃。對國內而言，一方面，ANU通過克勞福德公共政策學院，與澳大利亞政府建立深層次的政策參與合作機制，擔任聯邦智庫的角色；另一方面，ANU通過不斷提升澳大利亞土著在研究生、專業人員以及學術研究者中的比例，培養優秀的土著人才，提升其社會地位和被認可度。對國際而言，ANU成立亞洲和太平洋學院，匯聚大批優秀學者和珍貴的資源，致力于為亞太地區提供更好的服務。

參考文獻：

[1]趙居禮，趙思銘.澳大利亞國立大學戰略規劃及其特點[J].西安歐亞學院學報，2007（5）：1-4.

[2]曹艷紅，楊啟光.澳大利亞莫納什大學全球參與的國際化戰略計劃分析[J].世界教育信息，2017（1）：25-29.

[3]Australian National University[EB/OL].http：//www.anu.edu.au/about/plans-reviews/anu-strategic-plan-2017-2021.ANU_Strategic_Plan_2017_21.pdf，2017-03-09.

編輯 呂伊雯 校對 徐玲玲endprint