政經

環保部：廢鋼、廢有色金屬等固廢環保標準全面加嚴

近日，環保部會同國家質檢總局聯合發布了《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準-冶煉渣》等11項國家環境保護標準，進一步提高了進口固體廢物的環保標準。

據了解，現行進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準共有13項（GB16487.1～GB16487.13），分別包括骨廢料、冶煉渣、木、木制品廢料、廢紙或紙板、廢纖維、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢電機、廢電線電纜、廢五金電器、供拆卸的船舶及其他浮動結構體、廢塑料、廢汽車壓件，各標準控制的重點是夾雜物和放射性污染。現行環控標準于1996年首次發布，2005年第一次修訂。

根據進口廢物目錄最新調整情況，本次修訂標準涵蓋了目前所有許可進口固體廢物的11項標準；同時廢止2009年已明確禁止進口的骨廢料、2017年年底禁止進口的廢纖維相關的2項標準。

此次標準修訂主要體現在5個方面，包括：對進口廢物的放射性污染控制、危險廢物控制、加嚴非危險性廢物的夾雜物指標、控制廢物自身品質、增加檢驗原則等。

具體來看，新標準保留了2005年標準中的放射性控制要求，并且增加了外照射貫穿輻射劑量率的要求；明確對《國家危險廢物名錄》中列出的廢物種類以及經過危險廢物鑒別方法和標準鑒別的危險廢物，控制要求統一定為0.01%；除廢塑料、供拆卸的船舶及其他浮動結構體標準中一般夾雜物指標維持不變外，將廢有色金屬標準中一般夾雜物控制指標調為1.0%，其他標準中一般夾雜物限值要求調為0.5%。

同時，修訂標準適當對廢物自身品質加以考慮，例如，廢紙標準中嚴格限制混入被焚燒或部分焚燒的廢紙以及被滅火劑污染的廢紙，廢有色金屬和廢鋼鐵2項標準中對含有的粉末物質比例進行控制，進口廢五金電器中可回收利用金屬的含量由不低于廢五金電器總重量的60%提高到80%等；除供拆卸的船舶及其他浮動結構體標準外，其他10項標準在檢驗部分均增加一條檢驗原則性要求。

環保部發布關于保護區管理評估規范等三項公告

近日，環保部發布《優先控制化學品名錄（第一批）》、國家環境保護標準《自然保護區管理評估規范》、計算污染物排放量的排污系數和物料衡算方法3個公告。據了解，《優先控制化學品名錄》重點識別和關注固有危害屬性較大、環境中可能長期存在的并可能對環境和人體健康造成較大風險的化學品。此次《優先控制化學品名錄（第一批）》共明確了22個化學品，對列入名錄的化學品，應當針對其產生環境與健康風險的主要環節，依據相關政策法規，結合經濟技術可行性，采取風險管控措施，最大限度降低化學品的生產、使用對人類健康和環境的重大影響。

根據《自然保護區管理評估規范》，自然保護區管理評估指標共5項30條，評估內容包括自然保護區的基礎管理、管理措施、管理保障、管理影響及負面影響等。評估滿分為100分。得分85分以上（含85分）評估等級為“優”，70～84分之間評估等級為“良”，60～69分之間評估等級為“中”，59分以下（含59分）評估等級為“差”。

為進一步明確污染物排放量計算方法，環保部明確，納入排污許可管理的火電等17個行業排污單位，適用《納入排污許可管理的火電等17個行業污染物排放量計算方法（含排污系數、物料衡算方法）（試行）》。未納入排污許可管理的錫礦采選業等行業排污單位，適用《未納入排污許可管理行業適用的排污系數、物料衡算方法（試行）》。除前兩項外其他行業排污單位的污染物排放量計算方法，由各省級環境保護主管部門參考《關于排污申報與排污費征收有關問題的通知》等排污費征收相關規定，按照科學合理原則制定。

大型礦山設備進口稅收政策有變

近日，財政部會同國家發改委、工信部、海關總署、稅務總局、國家能源局共同印發了《關于調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄的通知》。

為落實國務院關于裝備制造業調整和振興規劃有關要求，經國務院批準，2009年8月，財政部等六部委共同出臺了重大技術裝備進口稅收政策，對符合規定條件的國內企業為生產國家支持發展的重大技術裝備或產品而確有必要進口的部分關鍵零部件及原材料，免征關稅和進口環節增值稅。

財政部會同有關部門對該政策的三份目錄進行了調整。根據國內重大技術裝備產業發展以及配套零部件、原材料生產制造能力變化等情況，結合《中國制造2025》規劃，在《國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄》中增列了國內處于起步期或成長期的部分技術裝備，刪減了目前國內產業發展較好、上下游配套較齊全的部分技術裝備，進一步明確政策支持方向；對已具有較強競爭優勢的部分技術裝備，在《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》中明確其進口不予免稅；根據《國家支持發展的重大技術裝備和產品目錄》調整情況，相應調整《重大技術裝備進口關鍵零部件、原材料商品目錄》，對確有必要進口的零部件、原材料予以免稅。