高校基建項目竣工財務決算存在的問題及對策

劉鳴

【摘 要】首先介紹了高校基建項目和竣工財務決算等相關概念，主要探討了高校基建項目竣工財務決算工作中出現的問題，以及對基建工作影響。針對出現的一系列問題，從高校自身的角度，討論解決相關問題的合理途徑，提高人的重視程度、完善相關制度、改善相關方法，以期達到提高高校基建項目竣工財務決算工作質量的目的。

【關鍵詞】高校基建；財務決算；應對措施

一、引言

2017年9月，教育部、財政部、國家發展改革委聯合發布《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》，名單中高校覆蓋面較為全面，高等教育越來越受到社會的重視。近幾年來，高校基建工作全面展開，一棟棟科研大樓、教學大樓和體育場館等拔地而起。竣工財務決算是基建過程中的關鍵一環，它能夠有效地反映基建過程中的資產使用情況和所產生的價值，展示基建工作的工作成效。然而，在開展高校基建項目竣工財務決算的工作中，存在著諸多問題，包括重視程度不夠、工作不及時、資料不完整、過程方法不恰當、追究責任力度不完備和發現問題改正困難等。由于上述問題的存在，需要找到存在的問題并制定措施加以應對。

二、相關概念

（一）高校基建項目

高校基建項目是指在高等職業技術學院、高等專業學校、大學等場所建設的與高校相關的基礎建設項目，主要包括教學樓、辦公樓、生活配套設施、校園道路管網工程和體育場（館）等。高校專門設置基建處對其進行管理。

（二）竣工財務決算

財務決算是反映已竣工項目從籌建到項目竣工全生命周期的全部建設費用、投資效益和財務情況的總結，目的在于對項目整體的財務情況有一個整體的把握，發現其中存在的投資不合理部分，以期提高投資的使用效益。

財務決算主要包含內容完整性和編輯的時效性等特點，它是對某一特定單位在某一年度或是特定時間內的收支情況、預算完成情況和使用效益情況，使得編制單位對財務收支情況做到心中有數，為下階段的工作提供數據支撐。

三、高校基建項目竣工財務決算存在的問題

（一）高校對基建項目竣工財務決算重視程度不夠

高校基建處普遍存在著重視建設而輕視管理的問題，愿意花大力氣在工程實體建設，而不愿意加強管理和運營，從而導致財務決算工作不到位。高校基建項目財務決算往往流于形式，不能發現其中存在的問題，不能有效的發揮其應有的作用。

（二）財務決算工作不及時，資料不完整

以建設為主的運作模式導致過程中的資料不到位，導致已經投入的資金不能及時的反應在動態財務報表中，以至于實際和財務報表不相符，從而造成竣工財務決算工作的失真。高校基建項目普遍存在資料不規范、不完整、存儲不到位等問題，嚴重影響了財務決算工作的進度和質量。

（三）過程方法不恰當

高校基建財務人員整體業務水平有待提高。在開展財務決算工作過程中，有時仍運用著過時的老方法，不能與外面獨立的財務咨詢機構同步。這就導致了財務決算質量不能滿足現階段的工作需求，工作成果與實際存在一定偏差。

（四）追責力度不夠

由于高校對基建項目財務決算重視程度不夠，相關人員編制的財務決算出現較大偏差時，追究相關責任的力度不夠。這就導致編制人員責任心不強，不會將過多精力花在財務決算工作中區，這樣就不會形成良性循環，不會推動工作質量的提高。

四、提高高校基建竣工財務決算質量的措施

（一）重視高校基建竣工財務決算工作

高校應首先從領導層面提高對于基建項目財務決算工作的重視程度，這樣才會影響基層工作人員工作的積極性和責任心，在竣工財務決算中帶來先進的理念，提高基建部門整體對于竣工財務決算的重視程度。基建項目財務決算并不是一項簡單的過程，是一個系統工程，不能流于形式，必須在強有力的領導，運用合理得當的方法下逐步開展。高校要成立專門的財務決算領導和工作小組，充分調動人員的主觀能動性，更好地投入到竣工財務決算工作中區，將責任落實到人，對不作為、慢作為和亂作為等現象進行嚴厲的批評。

（二）完善高校基建項目竣工財務決算制度

在意識層面提高對基建項目竣工財務決算的重視程度是遠遠不夠的，必須將其落實到具體的制度上，才能發揮應有的效力。基建項目的建設過程是財會決算工作開展的基礎，規范相關資料格式、完善資料體系以及妥善保管資料室必不可少的，必須安排專人處理，以保證資料的閉合以及有效性。財務決算應該在基建項目建設過程中提前介入，并且能在項目結束不久及時完成竣工財務決算工作，確保工作結果的時效性。建立完善的高校基建項目竣工財務決算制度是保證工作成功完成的關鍵一環。

（三）加強對專業人員技能的培訓

人員工作水平不高是制約高校基建項目竣工決算工作質量提高的關鍵因素。良好制度規范人員的行為，人員自身同樣需要加強自身素質的提高。高校要定期組織開展財會人員技能培訓工作，聘請有經驗的專業人員對高校財務決算工作進行指導，以此讓高校財會人員掌握更多的理論知識和專業技能，提高職業道德水平和工作效率。形成學習小組，對疑惑的問題相互交流，互相學習，以期達到共同進步的目的。通過不斷的培訓與學習，提高高校基建財務人員的業務水平，確保高校財務人員編制竣工財務決算的質量，反映出最真實的完整的財務決算信息，為領導正確的決策提供有力的支撐。

（四）加強對工作質量的監督，制定相關獎懲制度

在高校基建項目竣工決算工作過程中，需要進行動態管理和監督，發現問題及時糾正，以確保財務決算的準確性。對于相關財會人員工作要進行及時評價，對工作中的突出表現加以獎勵，對工作中的失誤加以教育、批評，若重復出現相同的錯誤，則進行相應的懲罰，讓財會人員在思想上加強對財務決算的責任心，在工作上規范自己的專業性行為，達到提高財務決算工作質量的作用。在進行財務決算工作之前，可以利用施工中的跟蹤審計，以此作為后期財務決算的依據。這樣有利于在事中變更較多的項目財務決算工作的開展，避免出現前后不一致的數據信息。加強對高校基建項目竣工財務決算工作，能夠避免各種矛盾、糾紛事件的出現，有效地解決財務決算中存在的問題。

五、結束語

隨著高校基建工作的蓬勃開展，相關竣工財務決算工作也要趕上時代的步伐。作為高校主管基建的基建處，更是應該從領導層面加強對工作的重視，制定有效的制度規范財會人員的工作，組織提高財會人員的業務水平，掌握最新有效的工作方法，并且對人員工作進行評價與獎懲，從而確保高校基建項目工作的有序開展。

在開展高校基建項目竣工財務決算工作中，需要突破以往陳舊的工作模式，采用先進的財務決算方法，在合理的獎懲機制和責任到人制度的約束下，編制出符合高校要求、科學的竣工財務決算報告。

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