境外人力資源教育培訓中存在的問題與對策

肖桂龍

【摘 要】在世界經濟全球化的今天，隨著中國石化勝利石油工程有限公司渤海鉆井總公司境外業務的不斷拓展，境外項目員工隊伍規模也在不斷壯大，人才短缺問題也日漸突出。為保證公司境外開發戰略的順利實施，本文通過公司境外人力資源教育培訓資源開發與利用中存在的問題，探討了公司應對境外教育培訓資源開發中的策略和方式方法。

【關鍵詞】境外；人力資源；教育培訓；問題；對策

一、境外人力資源教育培訓存在的問題

目前企業境外人力資源教育培訓資源在設施、功能、師資及培訓手段等方面尚未形成一定的規模，境外人員培訓的配套資源較為缺乏，員工教育培訓還沒有形成一定的規模效應。

1.1教育培訓的設備設施不足

企業境外人力資源教育培訓的教學設備設施條件與員工培訓的生活條件嚴重不足。如理論培訓教室和教學設備、實訓培訓場地和設施、食宿條件等嚴重缺乏。

1.2教育培訓資源人才隊伍建設亟需加強

隨著企業生產任務的增加，員工隊伍規模的擴大，對人才培養的要求越來越高，從而對教育培訓隊伍的建設提出了更高的要求。

1.3教育培訓手段與方法簡單化

傳統的“傳、幫、帶”師徒培訓、單一的課堂灌輸、一次性培訓等，仍然是企業境外人力資源教育培訓的主要形式，企業主管部門的指令性培訓任務多于企業的自主性培訓，這在很大程度上影響了員工的學習積極性。此外，在利用現代化的網絡培訓、遠程教育、多媒體教學手段等方面尚欠缺。

二、境外人力資源教育培訓的策略

2.1境外人力資源教育培訓資源開發與應用的基本原則與步驟

（1）循序漸進。由于渤海鉆井總公司進入境外外所在國家時間不太長，對所在地區的法律、風俗、宗教等方面需要有一個逐步熟悉的過程，開展員工培訓工作，外部環境的制約因素很多，采用先易后難、逐步展開的辦法。

（2）規模適度。境外人力資源教育培訓基地的建設要與公司在所在區域發展的規模、前景以及該地區的政治局勢和投資風險程度相適應，防止貪大求全、不問政治前景和投資前景。

（3）流動培訓與固定培訓相結合。采取以流動為主、固定為輔的培訓方式。以培訓基地為基點，針對國內輪休的采用集中培訓，針對國外輪休的采用集中培訓和分散培訓相結合；針對工學矛盾較突出的崗位，采取以流動為主，送教上門培訓的辦法，輻射公司境外業務的生產現場。

2.2優化整合現有教育培訓資源

在企業員工培訓主管部門的統一領導下，建立以企業境外培訓項目部為主體，境外生產單位培訓、單項培訓為支撐的立體培訓機制，建立企業、外聘師資資源共享的開放式教育機制；建立多層次、多渠道、多形式的培訓機制。

2.3整合現有師資資源，提供人力支撐

以專職培訓師為骨干，以兼職培訓師為主體，就地取材，充分利用現有教育培訓資源開展培訓。一是充分開發并利用境外現場中方人員和外籍人員以及現場的設施進行員工培訓，逐步形成所在區域專兼職師資庫，滿足當地培訓的需要；二是要立足于企業國內培訓中心、依靠企業海外生產單位及培訓項目部、聯合所在地的社會智力資源，打造一支高素質的培訓師資隊伍；三是要建立和完善專兼職培訓師考核、聘用制度，確保專兼職培訓師隊伍質量。

2.4培訓教材建設的開發與利用

為了給境外人力資源教育培訓工作的順利開展提供基礎性保障，公司自編了符合境外培訓需求和特色的境外培訓教材，開發出了一套包括《石油天然氣鉆井操作》、《石油天然氣鉆井技術》等教材。這類培訓教材特別突出直觀性、實用性和針對性的特點，培訓教材的教學形式可操作性強，既適用于中方員工學習，也適合外籍員工學習，適用對象較廣。

2.5教育培訓手段開發

建立“適應需要、服務基層、手段先進、靈活高效”的境外人力資源教育培訓體系，加快相關基礎設施建設，完善培訓手段和示范設施，大力發展和推廣網絡培訓、遠程教育，開展多媒體教學和培訓等現代培訓手段，不斷提高培訓的覆蓋面和資源利用率，逐步形成與發展實際和員工成長要求相適應的分工明確、布局合理、優勢互補、相互促進的員工教育培訓格局。

2.6選擇多種有效的培訓方式，增強培訓效果

（1）課堂式培訓。課堂面授式培訓一般參與人數有一定的限制，主要是通過系統的學習訓練，提升學員的專業能力和素養。培訓師和學員之間面對面互動、交流較好，注重話題的牽引和學習形式的搭配，包括企業經營管理、生產等系列課程。

（2）大型公開課培訓。大型公開課一般用于企業文化、戰略與人力資源管理等方面的學習培訓，參與人數較多。一般以講授形式為主，主要是開拓員工的眼界，不建議很多互動和交流。該培訓主要是聘請名師來傳播而企業經營管理者獲取新思想、新觀念、新思維的一種有效途徑。如企業境外項目的中方管理人員培訓和重要崗位的外籍員工、骨干人員培訓等，開展這類培訓就是一種有效的培訓方式。

（3）診斷式培訓。診斷式培訓是結合企業實際情況，通過問卷、訪談和觀察等方法，與企業管理者及將要受訓的學員進行培訓需求調研與分析，發現企業存在的問題以及受訓學員產生績效差距的原因，并以這些問題或原因作為課程設置的依據，為企業從業人員設置一整套培訓課程體系。培訓師在授課中，以問題為導向，采取案例分析、互動交流、體驗式教學等手法，傳授給學員解決問題或縮短差距的方法，并在培訓后與企業的人力資源部門配合，做好學員的后期跟蹤與評估，使培訓真正起到提高員工績效和企業競爭力的效果。如在鉆井司鉆技能培訓中，鉆井司鉆在鉆井過程中遇到復雜事故該如何診斷、如何處理，如果在實施培訓時將這些事故現象、過程、結果形成一個完整的方案，使問題得到解決，作為以后鉆井司鉆在施工現場解決類似問題的通行做法。

2.7開展取證、崗位技術技能提高培訓

這類培訓主要以在職培訓為主。針對企業境外業務發展對員工的基本需求，主要對中方員工在國內開展特種作業操作證、HSE和IADC取證與復審培訓、防恐安全培訓等。隨著企業境外業務發展的需要，員工本土化比例逐步提高，培訓主要針對外籍員工，著力于現場必備的崗位專業技術與操作技能提高培訓、生產所需的為所在國認可的國際化資質取證培訓、安全培訓等，如外籍員工鉆井司鉆崗位技能培訓、HSE培訓等。

三、具體做法與效果

在境外企業人力資源管理和培訓上，企業要走國際化，市場化和目標化的戰略性道路，要以高素質、全面性人才為培養目標，并且要兩手抓，既要吸引高技術人才，又要培養高技術人才。還要請進來、走出去。

企業外派人員必須要進行境外公共安全的培訓工作，學習境外公共安全是辦理出國施工批件的必要條件。因此，每次外派施工人員需要查驗境外公共安全的培訓情況，如果即將到期（有效期不到3個月），需要協調高培中心等待境外公共安全培訓班，全年共安排境外公共安全培訓53人進行復訓及初訓。國際井控及其余四證（消防、HSE、救護、硫化氫）的培訓情況根據項目的甲方要求進行培訓，其中國際井控證件是各項目井架工以上崗位通用的培訓需要，國際井控全年培訓人員59人（主要是工程公司直管項目人員）。境外培訓流程：確定出國人員或者續派批件人員→系統查詢境外公共安全有效期→確定批件實效期→協調高培中心及鉆井培校境外公共安全或者IADC等證件培訓計劃→根據到休班情況做本單位培訓計劃→上報培訓機構安排培訓→系統查詢或搜集證件。

【參考文獻】

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