“上面一張嘴,下面跑斷腿。”最近,筆者與一位基層單位負責人交流時,他為上級單位工作上的不斷推陳出新叫苦不迭:“今年以來企業效益剛有回暖,上級就一個文件一個新辦法,一個會議一個新思路,一個通知一個新點子,一個指示一個新要求,我們天天窮于應付,怎么受得了!”看來,上級單位創新也需慎重。
無論是工作創新,還是變革管理,很多企業審時度勢,在工作創新或管理創新上大膽探索,嘗到了甜頭。在此過程中,也存在一些不可忽視的問題,有些企業不考慮基層單位的實際,為了創新而創新,為了變革而變革,把并不復雜的東西變得高深曲折,甚至不考慮基層單位實際強推硬壓,加重了基層的負擔,背離了創新的初衷。
對基層單位而言,所謂的創新就是干工作的招數或辦法,為什么有些基層單位會害怕上級的“創新”呢?概括起來,不外乎三個方面:一是太多太濫,讓基層應接不暇。上級機關部門多,一個部門出個創新決策,另一個部門又出個創新要求,反而干擾基層的正常工作秩序;二是有些創新并不是從實際出發,而是把基層當成樹政績的試驗田,真正能幫基層排憂解難的創新不多;三是有的領導把創新多當成有思想的表現,于是機關部門想方設法琢磨創新,閉門造車的成分居多,會造成基層發展偏離正常軌道。
當然,這里并不是說,基層單位就不歡迎或不需要創新。在新常態下,各行各業的基層單位所處的內外環境發生了深刻變化,基層建設與發展面臨許多亟待解決的新情況新問題,迫切需要上級領導機關或單位結合基層實際,不搞過快創新、過早創新、過度創新和無價值創新,探索出真正適用、對路、管用的創新模式、載體和方法。這樣的“創新”從哪里來?只能從對加快企業改革發展的責任感中來,從對企業內外形勢的清醒認識和正確把握上來,從對基層現場新情況新問題的深入調研和全面掌握中來。
從這個意義上來講,不折騰的創新,才是受基層單位歡迎的創新。新的工作流程、生產流程或管理流程一旦啟動,就意味著開始或已經發生代價,要停下來往往得付出更高的代價。這就要求上級單位在創新時要樹立整體觀念,充分考慮基層單位實際,仔細論證創新的可行性、操作性,讓創新變得簡單實用可行。
(楊濤)