世界各國“心病”：誰來種地

“70后不想種地、80后不會種地、90后不提種地”。日本網站曾刊文描述中國農村青年人“棄土進城”的現狀。其實，這在不少國家都已成為普遍現象，尤其是在一些老齡化國家，愿意種地的農民已經越來越少……

韓國青陽郡一位地方農業官員表示，中國要提前布局，避免農村高齡化、空心化現象加劇，韓國當年就是因為沒有及時掌控農村人口嚴重流失問題，結果多走了幾年彎路

實施鄉村振興戰略是十九大報告中“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”的一個重要部分。過去5年，中國城鎮化率年均提高一點二個百分點，8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民，相當于增加了一個德國的人口總數。中國農村發生翻天覆地的變化，農民生活不斷改善。同時，受農村人口老齡化的影響，華北等地部分農村留下來種地務農的多為老年人，很多村莊中少見年輕人的身影。這一現象同樣在德國、日本、韓國等國存在。延緩和改變日益加劇的農村高齡化、空心化現象正成為很多國家需要應對的新課題。

韓國：60歲返鄉已算“青年人”

據韓國專家預測，到2030年韓國老年人比重將達到24.3%，成為繼日本、德國、意大利之后的第四大老齡化國家。其實，韓國最先出現老齡化的地方就是農村。韓國統計廳2015年的數據顯示，韓國農村人口292.3萬，占全國總人口的5.8%，與5年前相比，減少57.5萬人。韓國從事農業的人口平均年齡為65.3歲，這個歲數與2010年相比增加3.3歲。由于農村人口大量“離村進城”，韓國無人居住的村落逐漸增多。

記者日前從首爾驅車數百里，來到以農業種植為主的忠清南道青陽郡。青陽郡人口為3.28萬，其中農村人口為13354人。據青陽郡廳農業支援科環境農政組組長李正浩介紹，由于青年人基本進城工作，目前青陽郡務農人口（農村）的平均年齡已達到68.5歲。

韓國政府已制定相關農村扶持政策，盡力協助農村普及先進技術、提高農民收入。目前全郡每年均增加約500名左右的歸鄉人員，這部分人主要是上世紀五六十年代出生的人群，感覺城市生活壓力大，反觀農村生活改善，促使他們愿意回農村創業、生活。李正浩表示，盡管這部分人群也均已60歲左右年紀，但與農村原居民相比，他們仍然是“青年人”。

李正浩表示，在子女教育方面，韓國與中國有相同的國情，農村人口切實感覺到城鄉差別和教育資源不均。李正浩還表示：“中國要未雨綢繆，延緩農村高齡化、空心化現象加劇，韓國就是因為沒有及時掌控農村人口嚴重流失問題，結果多走了幾年彎路。”

日本：品牌稻米產區九成稻農年過六旬

“70后不想種地、80后不會種地、90后不提種地”。日本“檢索中國”網今年夏天曾刊文描述中國農村青年人“棄土進城”的現狀。

與中國相比，日本農村老齡化問題更為嚴重。根據農林水產省的統計，水稻是日本的主食，但77%的稻作農是65歲以上的老人，如果60歲上下的人也算在內，該比率達到90%。雖然農活辛苦，但日本農民的收入與城市居民基本持平甚至略高，很多老人覺得與自然打交道的生活還算“悠閑”。

為解決農村老齡化困境，日本采取了“組織化”做法，如社會資本牽頭，形成“公司+農戶”模式，或是由農協牽頭的“聯合經營”。

旅日華人學者岳光說，中國的農業稟賦條件好于日本，不用對部分農村存在的問題過分悲觀，中國農村從粗放型向精細型轉換，數字化是必經之路，和農業有關的基礎統計數據如果搞不清楚，農業現代化就不能實現，這需要人才，而懂得現代農業的人才還嚴重短缺，這也應是“農業供給側改革”的內容。

德國：農村靠“有未來”留住年輕人

中國農村發展一直是德國媒體關注的話題。德國柏林中國問題學者夫羅里揚·盧佩近幾年考察過貴州、浙江等地的農村，他的印象之一是，無論是發達還是較為貧困的村莊，在路上碰到的還是老年人居多。相比之下，德國也面臨著人口老齡化問題，但農村還是能吸引不少年輕人。

記者近日走訪德國下薩克森州農村地區時發現，當地務農的年輕人并不少。下薩克森州東部艾維森村共有50多戶農民。與許多德國農村一樣，這里有完善的交通連接附近大中城市，每家每戶都有暖氣、寬帶網絡、有線電視等設施。

如今，大多數德國農民已不愿獨自務農，而是更愿意加入農業合作社的模式。托馬斯就把自家幾十公頃土地出讓給合作社，每周只在合作社上5天班，且有國家規定的帶薪休假。

“德國農民相對富裕，緣于德國和歐盟對農業的大規模補貼。”德國慕尼黑大學經濟學者拉爾斯·雷內克表示，德國政府和歐盟每年給德國農民的補貼超過200億歐元，用于實施農業社會政策，如支付農民的養老、醫療、失業保險等。拉爾斯認為，只要農民收入穩定，農村就可以留住中青年人。

拉爾斯說，中國已和德國一樣，都是工業強國和面臨老齡化問題，而減緩農村老齡化問題關鍵是減少城鄉差距。這方面德國有不少經驗，推行過一些“平衡政策”，如政府從2007年開始開展“我們的農村有未來”競賽活動，鼓勵各地農村創造未來，吸引年輕人落戶。還有加強農村基礎建設，為到農村創辦企業的人提供各種稅收和承租土地的優惠，給農民提供職業培訓的機會。德國RTL電視臺甚至每年制作《農民找對象》真人秀節目，幫農民解決對象問題。

（《環球時報》2017.11.2）