全中國解放進程是如何確定的

1949年1月至1950年10月，是人民解放軍進軍全中國的關鍵時期。在此期間，來自蘇、美、英等國的國際因素，對新疆、西藏、臺灣等邊疆地區的解放產生了深刻影響。中國共產黨根據國際因素及新疆問題、西藏問題、朝鮮問題演變的情況，確定了解放全中國的進程。

1951年5月23日，《關于和平解放西藏辦法的協議》在中南海勤政殿簽訂

調整計劃提早解放新疆

1949年4月下旬，人民解放軍渡過長江后，加快了解放全中國的步伐。6月12日，毛澤東向斯大林通報表明，可在1949年年底解放15個省。

接著，毛澤東對其余省區的解放進程作出安排：“剩下的只有新疆、西康（四川省的西部）、臺灣和海南島，這些地方考慮到明年再奪取。”不過，他特別提出了臺灣、西藏的解放日程安排，說：“臺灣孤立在海上，那里有7萬多人的敵軍殘余。目前暫不考慮占領它，這個問題可能到明年解決?！敝劣谖鞑?，雖然第二野戰軍占領川黔之后“準備下一步驟——占領西康和西藏”，但是西藏的“局勢特殊，明年可能還不能解決”。

在臺灣、新疆、西藏3省中，中共特別強調了臺灣的解放問題。毛澤東指出：“不占領臺灣，則國民黨海、空軍基地不能拔除，時時威脅上海及沿海各地；不占領臺灣，則數十萬噸船只不能取得，沿海沿江貿易受制于外航商業界。”

1949年6月下旬，劉少奇率領中共中央代表團赴蘇聯訪問。斯大林在6月27日與劉少奇的會談中，再次強調：“不應當拖延占領新疆的時間。因為拖延會引起英國人對新疆事務的干涉。他們可能使穆斯林，包括印度的穆斯林活躍起來，以繼續進行反對共產黨的內戰?！?/p>

為了促使人民解放軍提早進軍新疆，斯大林還表態道：“馬步芳的部隊主要是騎兵，在有大炮的情況下，非常容易將其摧毀。如果你們愿意的話，我們可以提供40架殲擊機。這些殲擊機可以非常迅速地驅散并擊潰這支騎兵部隊?！?/p>

盡管如此，中共在當時仍然考慮優先解放臺灣。7月4日，劉少奇遞交《代表中共中央給聯共（布）中央斯大林的報告》，提出：“去占領新疆的最大的困難，是肅清與維持向新疆前進的道路和缺乏必要的交通工具，如果能夠克服這個困難，占領新疆的時間自可大為提早”。

斯大林則繼續強調應“提早占領新疆”。最終，毛澤東調整了計劃。他先于7月23日指示彭德懷：由于蘇聯“極盼早占新疆，彼可給以種種協助，包括幾十架飛機的助戰”，須立即進軍西北數省區，如此“則有可能于冬季即占領迪化（即烏魯木齊），不必等到明春”。

蘇聯之所以要求中國人民解放軍提早解放新疆，是因為擔心美國以插手新疆為手段在中亞一帶打上一個楔子，威脅蘇聯的利益。同時，美國還策動青海之馬步芳、寧夏之馬鴻逵等退到新疆，與新疆分裂分子聯合成立“伊斯蘭共和國”。

這種情形嚴重威脅到中國的統一。于是，中共決定在1949年內解放新疆，而1950年下半年解放臺灣也已經開始提上日程。

加快解放西藏步伐，推遲解放臺灣

在中共決定提早解放新疆的過程中，美國曾插手西藏問題。1949年4月12日，美國駐印度大使韓德遜致電國務卿艾奇遜，認為：“如果共產主義控制了中國本部，西藏就成為亞洲大陸僅存的少數非共產主義堡壘之一。外蒙古已經被分離，緬甸的共產主義勢力很強，共產主義正在滲入新疆和內蒙古。因此，無論是意識形態上還是戰略上，西藏的地位都顯得重要。”7月8日，噶廈分裂分子制造“驅漢事件”。接著，美國人勞威爾·湯姆斯于8月入藏活動。

美國駐北平總領事克拉布在10月8日致艾奇遜電中認為：雖然“共產主義者很快就會對除了邊緣地區以外的所有地區行使有效統治”，但是“1949年冬，西藏或許是安全的”。由此，西藏問題嚴重起來，引起中共的高度關注。

與此同時，蘇聯也對西藏問題關注起來。蘇雜志《新時代》專門發表文章，譴責英美帝國主義分子插手西藏問題，指出：“驅漢事件”是以侵藏急先鋒之一的黎吉生為代表的英帝國主義分子策劃的，“目的是事先準備口實，以使帝國主義國家承認中國這塊領土之‘獨立’，使它在國民黨政體瓦解后，保持在自己的手中”。

文章進一步指出，美帝國主義分子湯姆斯入藏，同黎吉生策劃“驅漢事件”一樣，“帶著如此非禮的和無恥的性質”，美國報刊稱“美國已準備承認西藏為自主獨立的國家，并支持它加入聯合國組織的請求，可予達賴喇嘛政府以‘軍事援助’”。

在此情況下，人民解放軍加快了解放西藏的步伐。毛澤東在1949年11月23日致彭德懷并告賀龍、習仲勛、劉伯承、鄧小平電中，具體指出了進軍日期：“西藏問題的解決應爭取于明年（1950年）秋季或冬季完成之。”

美、英、法三國巴黎“會診”

西方各國密切關注中共在西藏、臺灣和朝鮮問題上的動向。1949年8月3日、4日，美國、英國和法國三國代表在巴黎進行“會診”。美國駐法大使波倫“擱置西藏不談”，專門分析人民解放軍對臺灣、朝鮮發起進攻的可能性。

但是，1950年6月25日至 8月25日朝鮮兩個月的作戰，證明了朝鮮人民軍“很快地解放全朝鮮”的“原來設想的第一種情況已經過去”，中共“不能不設想第二種情況，即戰爭的長期化”。因此不能不考慮“支援朝鮮人民，推遲解放臺灣”。

1950年9月15日，美軍在朝鮮仁川登陸，朝鮮局勢更加嚴峻。如何正確處理解放西藏、臺灣與支援朝鮮之間的辯證關系這一問題擺在中共面前。

9月30日，周恩來在一次演講中闡述了對臺灣問題、西藏問題、朝鮮問題的立場：“現在中國人民和國民黨反動派殘余的斗爭還沒有完結，這是因為反動派殘余所盤踞的臺灣，現在是在美國海軍和空軍的直接控制之下。人民解放軍決心從美國侵略者手中解放臺灣，并最后消滅中國反動匪徒的巢穴”；“中國人民決不能容忍外國的侵略，也不能聽任帝國主義者對自己的鄰人肆行侵略而置之不理”……

由于美國把戰火燒到了鴨綠江邊，中國東北邊疆安全受到嚴重威脅，中共認識到在遠東格局已演變成一體的情況下，不可能單獨解決臺灣問題，只能先入朝參戰，保衛中國東北邊疆的安全。周恩來一針見血地指出：“朝鮮問題對于我們來說，不單是朝鮮問題，連帶的是臺灣問題。美帝國主義與我為敵，它的國防線放到了臺灣海峽，嘴里還說不侵略不干涉。”此外，中共還擔心美國“走吞并中國必先占領東北，占領東北必先占領朝鮮的老路”。

打開西藏和平解放大門的昌都戰役的發起日期，就是在這種情況下最終確定的。10月7日，以美軍為首的“聯合國軍”在朝鮮半島上越過“三八線”之日，人民解放軍發起昌都戰役。8日，中共中央決策出兵朝鮮。24日，昌都戰役結束。25日，中國政府發表聲明：“已命令中國人民解放軍向西藏前進，把三百萬藏族人民從帝國主義的壓迫下解放出來，鞏固中國西部的國防?！?/p>

綜上所述，對于解放全中國，盡管毛澤東特別思考了陸上邊疆——新疆、西藏和海上邊疆——臺灣的解放問題，計劃在1949年解放臺灣，在1951年解放新疆、西藏，但是，由于國際因素和中國各邊疆地區安全之關系，適時地調整了人民解放軍的進軍部署，完成了中國大陸的統一，確保了國家的安全。

（《百姓生活》2017年 10期、《中共黨史研究》2016年08期）