收入分配對產業結構調整的影響

王尹君

[提要] 收入分配不均等對產業結構升級起到一定程度的阻礙。本文對我國收入分配不均等現狀進行系統性分析，在此基礎之上，論述收入差距對產業結構變動的傳導機制，并發現收入分配不均衡在一定程度上抑制產業結構轉型升級。對此，要降低收入差距，尤其是要深化中西部地區的體制與制度改革。

關鍵詞：收入分配；不均衡；產業結構；調整

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年12月8日

一、引言

近年來，我國經濟高速發展，但在飛速發展的背后伴隨著產業結構不合理、收入分配差距過大等問題。高霞（2011）根據中國1952～2008年的數據，運用協整理論和Granger因果檢驗發現，中國的產業結構變動與城鄉收入差距擴大之間存在雙向因果關系。李小玉和郭文（2011）以中部地區為樣本，依據泰爾指數測度方法對中部各省份城鄉收入差距進行測度，并運用面板模型得出產業結構與收入分配之間存在密切的關系。鄭萬吉和葉阿忠（2015）通過構建半參數空間面板向量自回歸模型及時空脈沖響應函數發現，收入差距的擴大會抑制本省及周邊省份的產業結構升級，雖然在短期內會促進本省經濟增長，但長期內對整體區域經濟增長都存在阻礙作用。意味著，收入分配的不均衡影響著產業結構的優化，將在極大程度上影響著我國綜合競爭實力的提高。若想真正實現經濟的高質量騰飛，亟須解決地區間收入不均等的問題，推動產業結構順利實現轉型升級，促使經濟蓬勃發展。因此，對收入分配與產業結構兩者的研究具有極大的理論與現實意義。

二、收入分配不均等表現

目前來看，國民收入不均主要表現在：城鄉間收入差距、地區間收入差距、行業間收入差距等。

（一）城鄉間收入差距。我國城鄉收入差距主要表現為城市收入相對過高，鄉鎮、農村收入較低。其原因主要為：一是土地房產增值利益的不平等，農民不能公平地分享土地房產增值利益，并且現行的土地征用出讓制度存在缺陷，農村的土地流轉缺乏公平的交易平臺，致使農民的土地利益受損。二是城鄉教育不公平，收入水平與受教育程度是正相關的，教育不平等會導致收入不平等。一方面城鄉財力的不均等直接導致基礎教育出現差距；另一方面戶籍制度對農村子女教育產生了負向影響，城鄉教育在起點上就不平等，低收入的人群一直停留在低收入階層，出現了兩極分化。

（二）地區間收入差距。我國地區收入差距的表現主要是，東部地區較中西部地區的收入水平較高。其主要原因是，一是東中西部經濟發展基礎條件的差別。我國東部地區和中西部地區相比，經濟基礎好，對外開放早，水陸交通發達，且教育水平較高，進而造成地區間收入差距長期存在；二是相關政策的制約。國家在投資、財政上繳等各方面向東部地區傾斜。在一些重要的政策制定和調整中，有些政策本身就具有明顯的地區傾斜性質，如設立經濟特區、產業調整、建立市場體制，故而促進了東部地區的經濟發展和收入增加。在中西部地區相關扶持激勵政策的缺失，限制了其經濟的快速發展和收入水平的提高。這種戰略的選擇，就促使東西部地區的經濟發展及居民收入差距不斷拉大。

（三）行業間收入差距。行業收入不均的具體表現是壟斷行業收入水平畸高。行業收入差距的形成原因主要是，我國存在的壟斷行業并不是市場公平競爭的結果，而是因為其受到政府的行政保護和政策傾斜，從而使這些壟斷行業獲得超額利潤，并且這些壟斷行業在繳稅時實行的是“繳稅留利”，即大部分利潤會留在企業內部，而不是公平地向社會分配，影響了收入分配的公平性。這些壟斷行業還占有大量的社會資源，壓擠了民營企業的發展空間，滋生了腐敗。

三、收入分配對產業結構作用機制

推動產業結構調整和優化升級是經濟新常態下的一大特色。當前，我國正努力打造一種新的產業結構態勢，即在保持第一、第二產業堅實的基礎之上，不斷地向第三產業傾斜。具體來說，即不斷優化傳統產業供給結構，大力發展戰略性新興產業和支柱產業，促進服務業大力發展，推進裝備制造業自主創新，提高科技創新能力，促進產業結構優化升級。

收入分配是影響產業結構調整的一大主導因素，收入分配對產業結構的影響是一個長期的、間接性的過程。從理論上來說，收入分配影響產業結構主要有三種傳導機制：

（一）收入差距——消費者收入——產業結構。收入分配的不均等將直接影響消費者的購買需求，再作用于產業結構變動。收入總量越大，市場的需求規模越大，且根據恩格爾定律，隨著收入水平的提高，市場需求結構也會發生相應變化，即當收入增加時，用于飲食費用所占的比重將下降，用于享受、娛樂等方面的需求支出所占比重將增加。

在收入分配差距過大的背景下，消費者需求將呈現兩個極端，低收入者把大部分收入用于購買“必需品”，導致一些產品的生產能力空缺，但是又不能退出市場。而高收入者則傾向于大量購買“高檔品”或“奢侈品”，由于高檔品的生產一般要求較高的技術和資金量，因此高收入者的消費傾向可能會導致國內貨幣外流，隨之而來的，可能就是資金的短缺和產業結構的變動，即產業鏈缺乏相互協調，一些產業過分超前，一些產業長期落后，該種產業現象對產業結構的優化升級相當不利。

（二）收入差距——要素供給——產業結構。收入不均等現象的存在，使得低收入群體尤其是農村居民為追求高額報酬迅速向高收入行業或地區流入。這一舉動大大減少了原有農業領域中的閑置勞動力，提高了農業領域的勞動生產率，促使農業向規模化經營方向發展，擴大了高收入的非農產業的勞動力供給，在一定程度上提高了國民經濟中資源要素的配置效率。與此同時，低收入行業也會因此缺失一部分勞動力而缺乏生產的動力，將直接影響此類行業的經營，經營績效逐日下降，最終導致關停。收入分配的不均等會直接影響要素的供給，再作用于產業結構的變動。

另外，握有巨額資金的高收入群體是主要的投資者，基本的農產品普遍出現價格疲軟，效益下降的情況，使得投資者不會投資農業等部門，而會偏愛于非物質生產部門如金融衍生部門、旅游業和其他服務等行業，或者選擇儲蓄起來。這表明在居民收入差距拉大的基礎上的高收入群體的投資行為易導致產業結構的畸形化。endprint

（三）收入差距——廠商收入——產業結構。收入差距（如政府的扶持）會對廠商進入或退出某些行業的行為產生影響，從而作用于產業結構變化。廠商進入或退出某一行業都是出于利潤最大化的目的，若某些行業受到政府的財政扶持，政府的收入分配將會吸引一部分投資者進入該行業當中，相對未受到政府保護的行業來說，進入其中的投資者將會少之又少，若該行業前景或利潤不樂觀時，該種情況更甚。這將在一定程度上影響某些產業的興衰，收入差距過大直接不利于收入分配較小的行業，收入過低影響投資者的投資決策，致使正考慮但尚未進入該行業的投資者重新做出選擇，不利于產業結構的整體優化。

四、政策建議

從上述分析可以看出，收入差距對產業結構的調整大體上是不利的。為了促使我國產業結構的優化升級，降低收入差距對產業結構的影響，應從以下三個方面入手：

（一）降低收入水平的差距。農民工的收入水平過低是導致我國收入不均問題存在的主要原因。國家應通過多種手段、渠道增加農民收入，對農民進行補貼，鼓勵農民進入城鎮企業，出臺相關保護農民切身利益及權利的政策制度，加快農村城鎮化建設，推動城鄉一體化。同時，針對目前我國社會保障體系還不健全、不完善，城鎮社會保障覆蓋面窄，保障水平低的現狀，國家應積極健全社會保障體系，完善養老保險、最低生活保障、失業保險等，從而有力地緩解貧富差距的擴大。

（二）推動產業結構的升級。國家應采取相應措施強行促進產業結構的優化升級。政府制定相關法律法規大力倡導并支持第三產業的發展，第三產業的發展將吸收勞動力，增加就業，增加就業人員的收入，從而最終帶動第一產業、第二產業的發展，盡管在第三產業發展的前期，有拉大貧富差距的作用，但當第三產業發展較為成熟時，將縮小居民貧富差距。同時，應轉變經濟發展方式。提高利用資源的效率，提高經濟發展的質量，減少能源消耗，減少環境污染，提高產業附加值，重視技術創新，實現經濟的可持續發展。

（三）深化中西部地區的體制與制度改革。深化體制和制度改革，促進經濟發展，是提高西部地區居民收入、縮小東西部地區差距的根本途徑。其主要包括建立完善的市場經濟體制、加快建立現代企業制度、深化人事制度改革和政府機構改革等。國家還應該通過相關政策支持中西部地區經濟發展，如西部大開發、中原崛起戰略等，重視落后地區人力資源的開發，加大對落后地區的教育投資和支持，增加落后地區的教育投入。此外，落后地區也應當充分利用自身的資源優勢，發展特色的優勢產業、支柱產業，使自身的資源優勢轉換為經濟優勢，努力追趕與東部地區的差距。

主要參考文獻：

[1]高霞.產業結構變動與城鄉收入差距關系的協整分析[J].數學的實踐與認識，2011.41.12.

[2]李小玉，郭文.基于面板數據的中部地區產業結構與城鄉收入差距關系的實證研究[J].企業經濟，2011.12.

[3]鄭萬吉，葉阿忠.城鄉收入差距、產業結構升級與經濟增長——基于半參數空間面板基于半參數空間面板VAR模型的研究[J].經濟學家，2015.10.endprint