對現代農業科研院所管理制度建設的思考

許瑞

摘要 本文研究了新形勢、新時期現代農業科研院所管理制度建設的新模式，通過分析學科管理、科研項目、農業科技創新平臺、人才隊伍以及創新團隊等方面管理制度建設，探索了現代農業科研院所管理制度建設的思路。

關鍵詞 現代農業科研院所；制度建設；科研項目；農業科技創新平臺；人才隊伍

中圖分類號 F127.8；F323.8 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）23-0267-01

現代農業科研院所指的是在市場經濟環境下，具有具體明確的農業科研和學科方向，有現代化高端農業科技裝備、實驗、試驗以及示范設施，擁有一批高、中、低層次分明的人才隊伍和較強創新力的專家團隊，有科學規范的管理保障體系，濃厚的學術、文化氛圍，對當地農業發展起到創新引領和農業技術支撐作用的組織。從全國范圍來看，目前大部分省份的省級農業科研院所屬于公益一類事業單位，有些省份將部分研究所設為公益二類，均為國家科研機構組成的一部分[1]。

當前，現代農業科研院所制度建設是推動我國公益類科研院所改革的關鍵。自科技部啟動公益類科研機構改革以來，要求現代科研院所管理制度在運行機制等方面必須與國家和時代的發展方向相一致。中國農業科學院率先提出了建設現代農業科研院所的宏偉規劃，全國各省農業科學院以及各農業科研院所一起響應，進行全國范圍內的農業科技改革。

1 現代農業科研院所管理制度建設的重要因素

建設現代科研院所首先必須要有優質的管理，缺乏管理將導致不必要的資源浪費。現代農業科研院所管理要遵循現代農業科學技術的發展方向與規律，優化資源配置，達到資源效用最大化，提高科研院所整體運行效率。本文就現代農業科研院所管理制度建設的重要因素作逐一介紹。

1.1 學科管理制度

學科管理是創新發展的方向和推動學科可持續發展的重要保障。設立三級學科，一級為優先發展的學科，二級為發展前景良好的學科，三級為國家加大扶持的新興學科。以重大項目立項、實施和學科隊伍建設為中心，開展全面、系統的學科建設和管理[2]。

1.2 科研項目管理制度

科研項目是科研院所創新能力的具體體現。一是嚴把項目立項關。充分論證項目可行性，院最高學術委員會針對重大科研項目要充分論證后再予以批準。二是實行項目分類管理。針對科研院所“重項目申報，輕管理實施”現象進行改革，分類管理不同性質和來源項目。三是加強項目經費管理。項目經費要單獨立賬，專款專用，嚴禁經費挪作他用，重大科研項目經費要實行嚴格監督和審計。四是做好項目結題和驗收。嚴格按照結題驗收流程有序開展項目結題驗收準備、報告、檔案材料和答辯等。組織專家組客觀評價和驗收項目的完成、創新、先進性以及應用前景等情況，并要求及時完成科技成果申報。

1.3 農業科技創新平臺管理制度

農業科技創新平臺是創新的基礎，通過平臺實現資源優化配置，可以最大限度發揮效益。一是做好科研平臺的整體規劃。包括實驗室、科研試驗基地以及信息平臺等建設的內容。二是注重科研平臺的日常維護和升級。加大平臺維護的資金投入，科研經費用作添置科研儀器設備，提升基礎設施建設水平。三是規范管理。要規范儀器操作和相關維護制度，保障儀器、設備科學使用、管理和維護。四是建立平臺設備資源的共享機制。提高儀器設備的利用率，避免重復購置大型儀器設備。

1.4 人才隊伍以及創新團隊管理制度

目前，建設現代農業科研院所最核心的任務是打造一支勇于創新、工作敬業的人才隊伍。一是重視引進和培養科技創新尖子人才。重視引進學術水平先進的學科帶頭人和科研骨干，重點扶持具有敬業創新精神、高道德水平的中青年科技人員，尤其是要為青年科技人員的成長提供平臺和施展空間。二是完善崗位聘任制。實行按需設崗、按崗聘任、雙向選擇，崗位設置向科研一線傾斜，以調動科研人員積極性。同時，設立固定崗位、流動崗位等多種崗位形式，促進科研、管理、開發等人員良性流動與交流溝通。三是優化人才發展環境。收入分配按照技術、知識、管理和技能等貢獻大小，實現向科研關鍵崗位和優秀拔尖人才傾斜，在住房、醫療、榮譽等方面為優秀人才創造寬松的發展環境，為優秀人才提供一個科技創新和攻關的創業平臺，以達到農業科技創新團隊引領突出、解決發展急需的目的，提高科研院所的競爭優勢[3-4]。

2 結語

現代農業科研院所管理制度是建設現代農業科研院所的重要保障，必須符合國情、省情以及農情，各級政府重視、財政扶持，運用戰略管理方法提高人才現代化、工作現代化、管理現代化，爭創具有一流文化制度的一流現代農業科研院所。

3 參考文獻

[1] 劉凱.新時期現代農業科研院所科研管理思路淺析[J].黑龍江農業科學，2013（1）：117-119.

[2] 吳昌華，孫火喜，陳萍，等.現代農業科研院所“五位一體”科技管理制度的探討[J].農業科技管理，2011，30（3）：20-23.

[3] 王文娟，張開春，陳梅香，等.關于農業科研單位加強科研管理的分析與思考[J].農業科技管理，2011，30（5）：32-34.

[4] 吳昌華.現代農業科研院所科技創新機制研究：以江西省農科院為例[D].南昌：江西農業大學，2011.