社會扶貧的恒大模式

楊百會

社會力量在扶貧工作中究竟要怎樣發揮作用，采取哪些方式方法，之前并無跡可尋，而恒大在畢節的系統性扶貧工作，開創了這一領域的先例

編者按：

10月17日是我國第5個“扶貧日”，社會各界再度聚焦扶貧工作。黨的十八大以來，黨中央作出到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧的莊嚴承諾，脫貧攻堅升至史無前例的戰略高度。

在這場針對7000萬貧困人口脫貧的偉大戰役中，民營企業深度參與其中，成為精準扶貧的重要力量。其中，恒大集團對接幫扶貴州畢節的系列舉措，探索出可造血、可復制、可持續的長效機制，為精準扶貧和鄉村振興戰略注入了新的動力，是國內甚至國際上公益領域的一個創舉。

9月13日，民政部在人民大會堂舉行第10屆“中華慈善獎”表彰大會，恒大集團董事局主席、黨委書記許家印等愛心人士榮獲這一慈善領域的國家最高獎。這是許家印連續8屆獲此殊榮。而就在一個多月前，許家印榮登福布斯中國“2018中國慈善榜”榜首，捐贈總額達42.1億元。

諸多榮譽，是許家印始終不忘慈善初心的最佳注解。恒大集團多年來響應國家號召，履行企業社會責任，幫扶貧困地區，逐漸形成了社會扶貧的恒大模式。

理解貧困

對于貧困，許家印深有體會。在第10屆“中華慈善獎”表彰大會現場，他再次回顧了自己貧寒的成長歷程。

許家印的家鄉在河南省周口市太康縣農村，“從小到大我是吃地瓜和地瓜面長大的，鋪的、蓋的、穿的都是補丁摞補丁。”他回憶說。

“讀小學的時候，是在村里面幾間不遮風、不擋雨的破草房里面，課桌是用泥巴臺子做的，遇到下雨天氣，外面下大雨，里面下小雨。讀中學的時候，離家比較遠，每星期背一筐地瓜、地瓜面做的黑窩頭，還有一瓶鹽去學校，一日三餐每餐吃一個地瓜、一個黑窩頭，喝一碗鹽水。夏天天熱，半天黑窩頭就長毛了，洗一洗再吃。”高中畢業后，許家印形容當時的心境，“我非常渴望能夠得到別人的幫助，非常渴望能夠有一份工作，非常渴望能夠走出農村，吃上白面。”

許家印命運的轉折來自高考。1978年，他考入大學，畢業后在國企工作10年，后來又在民企打工5年。乘著改革開放的東風，許家印在1996年創立恒大，一步一個腳印，把恒大從七八個人的小公司發展成為有14萬員工的世界500強企業集團。

“沒有國家的恢復高考政策，我就離不開農村；沒有國家每個月給我 14 塊的助學金，我就讀不完大學；沒有國家改革開放的好政策，就沒有恒大的今天。所以，我和恒大的一切，都是黨給的，國家給的，社會給的。”許家印在發言中談及最多的是感恩，“我們一定要回報社會，一定要積極承擔社會責任，一定要多幫助那些需要幫助的人。”

許家印強調：“民營企業依法依規、專心專注、兢兢業業地做好自己的企業，把自己的企業做大做強，為社會多創造財富，為國家多交稅，為社會多解決就業，就是對社會最好的回報。”

據公開資料，恒大成立22年來，已累計納稅1850多億元，為民生、教育和環保等慈善事業捐款113億元，每年解決就業260多萬人。

恒大模式

正因為對貧困有著切身體會，許家印和他領導的恒大集團對于社會扶貧有著濃厚的情結和持久的熱情。

作為恒大公益最重要的一環，恒大積極投身于社會扶貧工作，如廣東“扶貧濟困日”活動，恒大已累計捐贈20億元。另外恒大還為陜西、河南等地扶貧事業捐贈約20億元，實施產業和教育扶貧。

更被公眾所知的是恒大在貴州畢節扶貧的大手筆。畢節市位于烏蒙山腹地，烏蒙山區是我國貧困面最廣、貧困程度最深的集中連片特困區之一。畢節總人口927.52萬，2015年底貧困人口115.45萬，其中，大方縣貧困人口18萬，是烏蒙山區的貧中之貧、困中之困。

在全國政協的鼓勵支持下，恒大集團從2015年12月開始結對幫扶畢節，選派2108人的扶貧團隊常駐烏蒙山區，無償投入110億元，通過牢牢抓住產業扶貧、易地搬遷扶貧、就業扶貧的精準扶貧的“牛鼻子”，到2020年將幫扶全市103萬貧困人口全部穩定脫貧。

產業扶貧方面，針對烏蒙山區的自然條件和社會狀況，恒大投入57億元，在當地打造西南地區最大的蔬菜瓜果基地和最大的肉牛養殖基地，并打造中藥材和經果林等特色產業。以上項目涉及到20萬戶，70萬貧困人口，恒大為每家貧困戶配備至少兩個產業項目。同時，引進79家上下游企業，通過市場化手段有機連接，建立起長效持久的脫貧機制，確保貧困戶持續增收、就地脫貧。

易地搬遷扶貧方面，恒大集團已幫助畢節全市6.3萬人搬出深山老林，并且同步配建教育、商業等設施和適宜貧困戶就業的產業，實現了搬遷人口易地脫貧。恒大集團投入44億元，在畢節10個縣區建設12個移民搬遷社區及50個新農村，解決畢節市22.18萬貧困戶的移民搬遷。

就業扶貧方面，恒大組織貧困群眾進行職業技能培訓，解決8萬人就業。目前，恒大已幫助全市培訓9.8萬人，推薦到當地產業就業和異地就業6.7萬人，人均年收入4.2萬元，實現了“一人就業，全家脫貧”。

媒體評價稱，恒大在畢節所創的精準扶貧模式，是我國公益慈善“社會企業”模式在扶貧事業上的最新應用，也為眼下如火如荼的脫貧攻堅戰提供了一套有理論、有實踐、有成效的模范樣本。

示范效應

恒大自結對幫扶畢節以來，已幫扶30.67萬人初步脫貧，越來越多昔日面朝黃土背朝天的貧困戶搬出大山，搬進新家，圓了安居樂業夢，其中不少人成了脫貧模范。

今年83歲高齡的張正英老人，曾在畢節市大方縣鳳山鄉銀川村居住了幾十年，老兩口共生育了6個子女，祖孫三代一大家子人擠在3間矮小破舊的瓦房里，家徒四壁，一貧如洗，日子過得十分艱難。

“轉折點”出現在2015年12月18日。那一天，許家印來到大方縣走訪貧困戶，看到張正英和老伴、兒孫們擠在3間破屋里，他向這位八旬老人承諾，一年后讓他們住上好房子。結果，這個承諾兌現僅用了284天。

2016年9月28日，張正英一家老小搬出大山，住進恒大二村的兩層新樓房，房子總面積100平方米，屋里家具家電一應俱全。此外，張正英一家還在恒大二村旁配套的蔬菜基地里分得兩個蔬菜大棚，每年都能享受分紅收益。張正英的三兒子林昌吉還在恒大援建的蔬菜產業基地找到了工作，擁有一份穩定的收入，實現“家門口就業”。

在恒大一攬子綜合措施的幫扶下，張正英一家成為村子里精準扶貧貧困戶的典型，張正英本人也成為大方縣的名人。近兩年來，不斷有政府機構、新聞媒體以及愛心人士慕名前來，見證著張正英老人從心里溢出的笑容和幸福。

恒大二村的搬遷戶周小軍跟張正英老人一樣，也是響當當的脫貧“明星”。這位生活一度陷入窘困的貧困戶，在恒大集團的幫扶下，轉身成為恒大二村蔬菜產業基地的“大總管、產業工人、業務能手”。

周小軍今年39歲，2010年母親身患宮頸癌不治，2013年父親患上煤肺病，2014年自己駕駛三輪車出了車禍，致使腿骨被砸斷、頸椎斷了三節，失去了勞動能力……接二連三的不幸讓一家人花光積蓄，深陷困境。2016年9月，在恒大集團的幫扶下，周小軍一家搬進恒大二村，不僅有了免費的新房住，還分得兩個蔬菜大棚，并有了一份新的工作，每月有2000多元的工資收入。周小軍還被選為恒大幸福二村的村民組長，成了恒大二村名副其實的“大總管”。

2017年11月16日，周小軍受邀走出大山來到北京，站在全國的大舞臺上。在人民網主辦的“開放姿態講好中國扶貧故事—2017中國優秀扶貧案例報告會”上，周小軍動情講述了黨的關懷和恒大幫扶帶給村民們新住所、新技能、新工作、新生活的故事，他表示接下來計劃開民宿、辦養殖，另外要努力抓好下一代的教育工作。

2018年春節，周小軍為家里添置了一輛二手小汽車，成了有房有車一族。大年初一，央視一套《焦點訪談》播出的恒大幫扶大方新春特別節目《我的村莊叫“幸福”》里，周小軍接受采訪，講述了自己在恒大的幫扶下，走出人生低谷，成功擺脫貧困，過上幸福新生活的故事。

開創先例

相比產業和各種援建，恒大扶貧的關鍵之處在于擁有一支優秀的扶貧團隊。他們秉承恒大集團一貫的理念，能吃苦、能奉獻、能打硬仗，也能出思路、出管理、出技術、激發當地干部群眾內生動力。

據了解，恒大從全集團系統選拔了321名優秀的扶貧干部和1500名本科以上學歷的扶貧隊員，與大方縣原有的287人的扶貧團隊組成2108人的扶貧隊伍，派駐到畢節市的區縣、鄉、村，與當地干部群眾并肩作戰，工作到村、包干到戶、責任到人，志在不脫貧不收兵。

截至目前，恒大已捐贈到位60億元扶貧資金，協助畢節各級黨委政府幫扶30.67萬人初步脫貧，其中黔西縣已于2018年9月成功脫貧摘帽。到2020年，恒大還將幫扶其他六縣三區約73萬貧困人口全部穩定脫貧。

十九大報告旗幟鮮明地提出，要“堅決打贏脫貧攻堅戰”，并指出，“要動員全黨全國全社會力量”—這句話明確了社會力量在扶貧工作中的重要作用。脫貧攻堅任務艱巨，沒有全國動員、全民參與，不集聚全社會的力量，是難以取得勝利的。但社會力量究竟要怎樣發揮作用，采取哪些方式方法，之前并無先例可循，而恒大在畢節的系統性扶貧工作，開創了這一領域的先例。

中國社會科學院發布的《扶貧藍皮書：中國扶貧開發報告（2017）》，將恒大幫扶貴州大方縣的“政企合力整體脫貧攻堅”模式選入其中，充分肯定了恒大的開創性工作。報告指出，中國精準扶貧實踐對我國社會治理理論創新具有重要的啟示和借鑒意義—“精準扶貧所探索并構建出政府、市場組織與社會力量共同支持扶貧的資源投入和動員方式，積累了應對投入需求大且不確定的重大社會干預的有益經驗。”從這一層面來看，恒大畢節扶貧模式仍有待深入挖掘并廣泛借鑒。