臨汾市中藥材產業發展現狀及對策建議

王秋萍

中藥材是山西省臨汾市特色產業之一，全市中藥材品種豐富、種植廣泛、道地性和區位優勢明顯。近年來，臨汾市委、市政府高度重視中藥材產業發展，在規模提升、規范管理等方面做了大量工作，但中藥材產業發展仍處于初級階段，加工簡單、龍頭企業欠缺、產業鏈條短，對農民增收沒有起到主渠道作用。筆者就臨汾市中藥材產業發展現狀、存在的問題以及如何發揮中藥材的資源優勢，實現中藥材產業崛起、提檔升級等問題進行了深入研究。

一、產業現狀

1. 主要分布

2017年，臨汾市中藥材種植總面積208.85萬畝，總產量10.5萬噸，分別占全省中藥材種植總面積和產量的18%和20%；總產值19億元，農民人均中藥材收入594元。

臨汾市中藥材種類達800余種，主要有連翹、黃芩、柴胡、遠志等。野生中藥材分布廣泛，無論是在太岳土石山區還是在黃土溝壑區，無論是在山坡林間還是在路旁農田，到處可見，分布比較集中且具有采挖價值的有134萬畝（包括當年生、多年生的）。近年來，為了提高野生中藥材的采挖價值，主要對連翹進行了野生撫育（在藥材的原生地人為調整種群數量），臨汾市連翹撫育面積達26.8萬畝，其中安澤縣20.72萬畝。

臨汾市中藥材品種有80余種，主要有連翹、生地、黃芩、柴胡、遠志、芍藥、丹參、牡丹、穿地龍、桔梗等，種植面積48.05萬畝，主要分布在安澤縣、襄汾縣、古縣、堯都區、翼城縣、曲沃縣、洪洞縣。其中：連翹11.09萬畝，集中在古縣、安澤縣、翼城縣；生地3.6萬畝，集中在堯都區、襄汾縣、洪洞縣；黃芩8.35萬畝，主要分布在襄汾縣、洪洞縣、曲沃縣、安澤縣；柴胡5.52萬畝，主要分布在襄汾縣、翼城縣、鄉寧縣、蒲縣；遠志5.17萬畝，主要分布在古縣、洪洞縣、曲沃縣、翼城縣、安澤縣；芍藥4.68萬畝，主要分布在洪洞縣、古縣、浮山縣、曲沃縣、堯都區。

安澤縣連翹資源最為豐富，密集區集中在黃花嶺、青松嶺、三交溝、羅云溝等地。安澤縣連翹質量好、產量高，年采集量達4000余噸，占全國總產量1/4，素有“中國連翹第一縣”“ 全國連翹在山西，質優量大在安澤”的美譽。2013年“安澤連翹”獲得國家地理標志保護產品認證，省級出口示范區資質；2017年“安澤連翹”新聞發布會在人民大會堂舉辦。安澤縣年產各類中藥材6100噸，產值1.53億元，農民人均藥材收入2540元。近年來，安澤縣委、縣政府把中藥材產業作為三大支柱產業之一，走中藥材發展特色之路，“安澤連翹”已成為安澤縣經濟發展、農民增收致富的新引擎。

2. 營銷現狀

臨汾市從事中藥材營銷組織共有378個，其中企業63家、專業合作社315個，從事中藥材營銷的經紀人多達3600余人。襄汾縣從事中藥材營銷組織91個，經紀人2000余人；安澤縣從事中藥材營銷組織67個，經紀人550余人。

襄汾縣南賈鎮荀董村是全國聞名的中藥材集散地，全村810余戶就有690多戶從事生地購銷業務，占該村總戶數的85%以上，營銷大戶60多戶。荀董村人足跡遍布全國各地，產品主銷到河北安國、安徽亳州等地的大型中藥材市場。荀董村年加工、營銷生地等中藥材2.5萬余噸，交易額3億多元，占全國生地年銷售量的70%以上，加工后的生地已出口韓國、日本等15個國家和地區，是全國最大的生地集散地。截至2017年，年出口量2000余噸，出口額3500萬元。僅中藥材一項，人均收入2萬元以上，成為遠近聞名的富裕村。2015年，國家現代中藥材資源動態監測信息和技術服務中心在荀董村設立信息監測服務站，監測全國中藥材市場動態。

3. 加工現狀

臨汾市中藥材加工企業46家，多數以收購原料、初級加工為主，占企業總量的70%以上。中藥制藥企業2家，分別是山西正元盛邦制藥有限公司和山西旺龍藥業有限公司。生產規模較大且具有發展前景的企業有山西琪爾康翅果生物制品有限公司、翼城縣霸果農牧開發有限公司（翅果油）、鄉寧縣美聚香凝農產品開發有限公司、古縣吉盛連翹發展有限公司、古縣華興農業生態科技發展有限公司、臨汾市裕豐特新農業開發有限公司、臨汾百笑艾絨農業科技有限公司、山西安澤連翹中藥材開發有限公司等。2018年3月，安澤縣人民政府與武安市澤豐農業科技公司成功簽約，投資2億元組建連翹高值化研發中心。

山西琪爾康翅果生物制品公司位于鄉寧縣，公司致力于翅果油資源的開發利用，集科研、種植、加工、銷售于一體，擁有高標準苗木繁育基地2000畝，翅果油樹種植基地5.2萬畝。產品有翅果油、翅果油軟膠囊、翅果蜜、翅果茶、翅果液，年加工能力120噸，2017年銷售收入達2.15億元。

古縣吉盛連翹發展有限公司位于古縣，公司采用“公司+合作社+基地+農戶”的模式，以經營連翹為主，加工產品有連翹、連翹茶、酸棗仁、生地四大當地優勢中藥材產品，年加工連翹3000噸，連翹茶1噸，酸棗5000噸，鮮生地2000噸，年銷售收入3000余萬元。公司先后同山西農業大學、山西大學等多所院校建立了產學研合作關系，產品遠銷日本、新加坡、中國臺灣等國家和地區。

臨汾百笑艾絨農業科技有限公司于2018年3月在曲沃縣成立，公司總投資1億元，預期年產值 6000萬元。現有136畝艾草種苗基地，2018年計劃再發展4000畝，2020年計劃發展到3萬畝。

4. 功能食品開發現狀

2016年國家提出大健康理念，臨汾市注重功能食品的研發與生產。目前臨汾市功能食品有100余種，主要有翅果油、文冠果茶、牡丹油、麥綠素、玫瑰茶等系列產品。

山西省琪爾康翅果油生物制品有限公司、翼城縣霸果農牧開發有限公司研發生產的翅果油、翅果蜜、翅果茶、翅果液等系列產品，在國內享有盛譽；山西文冠果科技有限公司生產的文冠果茶等系列產品市場前景廣闊；古縣華興農業生態科技發展有限公司、洪洞縣汾河牡丹產業開發有限公司開發生產的牡丹籽油等系列產品以及山西辰康生物科技有限公司生產的麥綠素具有一定的市場潛力；鄉寧縣美聚香凝農產品開發有限公司、浮山縣康杰副食品有限公司開發生產的玫瑰花代用茶、糖漬玫瑰花醬、源蜂蜜、玫瑰花浸酒、玫瑰花粉等系列產品，受到消費者歡迎；山西戎子酒莊有限公司生產的葡萄酒、隰縣午城酒廠生產的午城玉屏酒、鹿龜神酒業有限公司開發生產保健酒等產品，占據市場份額較大；古縣吉盛連翹發展有限公司生產的連翹茶等產品，市場潛力較大。

二、存在的問題

1. 產業系統謀劃不夠

臨汾市中藥材產業資源優勢顯著，但產業發展與區位優勢極不匹配，缺乏系統謀劃，主要體現在：一是全市中藥材產量效益偏低。全市中藥材65%以上是野生分布，產量和效益偏低。家種中藥材的生產缺乏專業技術指導，產量品質提升較難。野生撫育工作開展近10年，目前僅有27.2萬畝（其中連翹26.8萬畝，黃芩0.4萬畝），撫育率僅為19.4%，進程緩慢。二是基地建設特色不明顯。安澤縣、襄汾縣、古縣縣、翼城縣、洪洞縣、浮山縣等地都有中藥材基地，但沒有一個特色鮮明的、規模效益突出的基地，基本上都是農民自愿種植的，政府層面引導極少。三是缺乏中長遠規劃。各縣（市、區）基本上沒有制定中藥材發展的中、長遠規劃，生產、流通、研發等環節脫節。

2. 生產標準化程度不高

一是缺乏專業化的中藥材優種繁育基地，種子、種苗質量無法得到保障，品種退化嚴重，產量、品質下降，效益低下。二是中藥材生產規范化程度低，沒有規范的標準可循，中藥材生產中使用化肥較多，對中藥材質量有一定影響。三是種植集約化生產水平較低，生產的中藥材產品規格不一，藥效成分含量差異較大，只能作為藥品生產的原料，而標準化生產的產品可以進入中藥飲片加工廠，價格比非標準化產品高出50%。

3. 龍頭企業少帶動力不強

一是融資難、貸款難、擔保難。企業缺乏資金，擴大規模、引進先進的加工設備設施難度很大。以襄汾縣寶利中藥材種植有限公司為例：因資金不足，每年所收購的黃芩原材料僅能加工2～3個月，其余時間加工設備處于閑置狀態。調研中發現，2017年廠家訂單送上門都不敢接受。襄汾縣荀董村生地加工采用傳統模式，不能適應當前的環保標準，產品達不到國家藥典要求，計劃建設生地烘烤加工園區缺乏資金來源。二是缺乏深加工企業。現有企業多數以原料和初加工產品出售，產品附加值低。如襄汾縣荀董村生地加工，僅僅經過一道烘烤程序就進行銷售，近似于賣原料。三是企業對產業的拉動力不強。如山西正元盛邦制藥有限公司、山西旺龍藥業有限公司的原材料基本都是從外地采購，企業與本地藥農的利益脫節。四是缺乏對功能食品的研發。產業鏈條短，附加值較低。

4. 流通鏈條不完善

一是中藥材的倉儲、曬場等配套設施簡陋，中藥材在貯存期間霉爛變質、生蟲現象時有發生，損失較大。二是缺乏規范的中藥材交易市場。臨汾市作為中藥材生產大市，到目前為止沒有一個交易市場，本地產品必須運輸到外地銷售，沒有市場話語權。襄汾縣荀董中藥材集散地每年銷售的生地產品占全國交易量的70%以上，但大部分是運輸到河北安國、安徽亳州等地中藥材市場進行交易，價格由買方決定，成本較高。

5. 人才隊伍建設不健全

一是專業技術人員嚴重匱乏。市縣兩級多年沒有引進專業人才，實際生產中依靠農民土專家憑經驗指導居多，不能為藥農提供系統的技術服務，更談不上技術創新，直接影響了中藥材生產的產量、質量和效益。二是缺乏專業的營銷人才。營銷隊伍多是從事生產的農民，素質相對較低，難以準確把握市場信息。

6. 產品宣傳不夠

近年來，國內外對綠色健康中醫藥產品極為推崇，而臨汾市作為中藥材大市，對中藥材的資源優勢宣傳較少，除安澤連翹、襄汾生地知名度較高外，沒有真正占有很大市場份額的產品，缺乏拳頭產品。加工企業雖然各縣（市、區）都有，但沒有叫得響的品牌。招商引資力度不強，精深加工產品欠缺。

三、發展對策

1. 堅持規劃先行，帶動產業整體發展

各縣（市、區）應制定中藥材發展的短期目標和長遠規劃，研究推廣實用技術，提高中藥材產量及品質，規范中藥材種植，加強基地建設，建立健全生產、流通、加工領域的連接機制，扶持龍頭企業。支持安澤縣、古縣、浮山縣、翼城縣發展連翹加工，把安澤連翹打造成國家知名品牌。協調支持襄汾荀董生地集散地建設，規范市場交易，促進中藥材市場繁榮發展。重點支持東西兩山中藥材產業發展，把中藥材作為產業扶貧的主導產業，促進農民增收。

2. 實施規范生產，打造產業集聚區

一是根據生產需求，按種植面積的1/20～1/30（1畝種苗基地可提供20～30畝地種植需求），建設臨汾市主要品種的優質種子種苗繁育基地。二是以安澤縣為中心，堅持綠色發展，突出野生撫育，帶動古縣裕豐特新農業開發有限公司、吉盛連翹發展有限公司，浮山縣興榮種植藥材專業合作社，翼城縣樂林林木開發有限公司等公司和專業合作社，打造太岳山優質連翹集聚生產區。每年新增野生撫育和新栽植連翹10萬畝，在現有27.2萬畝的基礎上，力爭2020年達到50萬畝，2022年達到70萬畝，加上有較大采收價值的野生連翹，使臨汾市高效連翹面積達到200萬畝，成為全國最大的野生及野生撫育連翹生產基地。三是支持安澤縣、襄汾縣、曲沃縣、洪洞縣、古縣等地企業、家庭農場、合作社等新型經營主體，建立中藥材規模化、標準化生產基地。四是編制好發展規劃，集中力量打造一批集種植、加工、觀光、采摘、健康旅游、養生、休閑等功能為一體的農業示范區。

3. 培育龍頭企業，促進產品升級

一是在土地、金融、稅收等方面制定優惠政策，引進或者興辦中藥材深加工企業，發展“企業+基地+農戶”的產業模式，利用本地資源優勢，進行就地加工轉化，提高產品附加值，增加藥農收入，把“大藥場”變成“大藥廠”。積極支持安澤縣引進企業建設中藥材種植園區，開展連翹深加工。二是設立市級農業融資擔保公司，為中藥材加工企業提供融資擔保，促進企業壯大發展、產品升級。

4. 加大品牌創建，擴大市場影響力

一是依托襄汾縣荀董生地集散地的影響力，重點在政策和資金方面予以支持，建立臨汾市中藥材規范化交易市場，打造荀董中藥材品牌。二是在主要生產區域，建立高標準的中藥材倉儲、晾曬場地，減少貯存損失。三是擴大宣傳，加強品牌建設。突出安澤縣連翹優勢，創新機制，加快商標注冊，使之成為國家有影響的中藥材品牌。通過舉辦黃花（連翹花）節、玫瑰花節、芍藥花節、牡丹花節等活動，加大臨汾市中藥材的宣傳力度。

5. 加強機構建設，引進技術人才

設立專門的中藥材技術服務機構和中藥材發展協會，注重培養、引進中藥材專業技術人才，為藥農提供系統的信息技術服務。積極與中國醫學科學院、山西中醫學院等院校合作，搞好技術創新，提升臨汾市中藥材產品檔次。組建臨汾市優質農產品服務協會，規范中藥材生產，加強品牌創建，搞好中藥材全產業鏈服務。

6. 加大財稅金融支持，促進產業發展

創新投資機制，引導社會資本、工商資本投向中藥材產業。市級財政對中藥材產業重點環節給予獎補。每建設一個300畝的優質種子種苗繁育基地，財政獎補30萬元；每創建一家國家級龍頭企業獎補500萬元，省級龍頭企業獎補100萬元，市級龍頭企業獎補30萬元；每創建一家科技含量高、市場潛力大、對貧困戶帶動能力強、年產值上億元的企業獎補500萬元，創建年產值5000萬元的企業獎補200萬元；每打造一個具有國家級影響力的品牌，獎補200萬元。鼓勵企業積極宣傳中藥產品，參加各種展銷會，擴大產品的知名度。縣級財政也要相應加大對中藥材產業的資金投入。