云南省城鎮化與區域經濟發展耦合協調關系研究

路 滿， 張天明， 吳映梅

（云南師范大學 旅游與地理科學學院，云南 昆明 650500）

改革開放以來，我國經濟快速發展，城鎮化進程不斷加快，城鎮化對區域經濟發展具有顯著的推動作用[1]，同時，經濟發展是城市系統發展的核心，經濟發展是與城市的發展變化相聯系的[2]，經濟發展反作用于城鎮化，二者之間存在著很強的正相關關系[3]。科學合理評價區域經濟發展與城鎮化系統之間的關系，對于區域整體協調發展具有重要作用。R.M.Mortham研究指出若一個地區的城鎮化率達到30%-70%時，標志著該地區城鎮化進入快速發展時期[4]，據此，我國目前已進入快速城鎮化時期。黨的十八大報告中提出“五位一體、四化同步”的戰略構想與布局，對我國未來一段時間的區域經濟與城鎮化協調發展指明了方向。云南省集“老、少、山、邊、窮”于一體，經濟發展狀態與地理人文環境都與其他地方有較大差別，具有一定的獨特性。推動區域經濟發展的同時能否更好加快城鎮化進程，有效形成二者協調發展的良好狀態，是必須解決好的重要議題。國內外對于二者之間的關系進行了許多理論實證研究，國外研究主要集中于定性研究，Michael Lipton認為，欠發達國家中掌握權力的城市精英往往會實施有利于城市的資源分配政策，導致這些國家城鎮化水平提高，但整體經濟發展卻被削弱[5]。Gugler認為，拉美國家存在過度城鎮化(over urbanization)問題，即城鎮化超出了經濟發展和工業化所應有的水平，阻礙了經濟發展[6]。Henderson進一步提出了超前和滯后城鎮化的概念，并認為中央政府的政策導致了城鎮化進程的超前，然而，相對于因國家發展水平和地理面積大小而異的最優勞動生產率而言，超前的城鎮化無疑是代價高昂的[7]。國內研究主要集中于定量研究，藺雪芹等實證分析了中國城鎮化對經濟發展的作用機制，認為城鎮化確實可以使經濟增長的相關要素得到很好聚集，從而對經濟發展產生良好的傳導效果[8]。彭翀等對湖南省縣域城鎮化與區域經濟的相互關系和時空格局進行了評價分析，認為在經濟發達區域城鎮化進程對經濟發展帶動作用明顯，經濟欠發達地區則不然[9]。帕夏古·阿不來提以吐魯番地區為例評價了城鎮化與經濟發展的耦合協調關系，表明吐魯番地區城鎮化與經濟發展處于均衡發展態勢[10]。馬子紅運用象限圖方法對云南省城鎮化與經濟增長關系進行了研究，表明16個地級市一半以上存在著不同程度的城鎮化超前現象[11]。丁浩等基于31個省份2003—2012年的數據，測算了各省份新型城鎮化與經濟發展的耦合協調度，認為新型城鎮化與經濟發展之間的關系具有強有力的互補作用[12]。白忠菊基于脫鉤理論，對重慶市城市擴張速度的時空演變規律與特征及其與經濟發展的相互關系進行了脫鉤研究，認為城市擴張速度越快，依賴區域生產力水平的程度越高，適度調整GDP增速，可以控制城市無序擴張、提升城鎮化質量[13]。

綜上研究，國內外諸多學者從耦合協調理論、作用機制、相互關系等多角度對城鎮化與區域經濟發展的關系進行了理論與實證研究，為兩大系統協調發展提供了重要指導，但研究大多側重于理論的評價和單要素的實證評價，通過構建兩大系統之間協調度的評價指標體系對城鎮化與經濟發展關系進行評價的相對較少。在學習借鑒前人研究基礎之上，選取云南省2000-2015年間城鎮化系統與區域經濟發展系統多維度重要指標，通過構建評價指標體系，運用耦合度、耦合協調度、相對發展度等評價模型對云南省兩大系統之間的耦合協調關系進行評價，以期為云南省走出一條具有云南特色的山地城鎮化道路提供參考。

1 研究區域本底特征

1.1 研究區域

云南省地處祖國西南邊陲腹地，是云貴高原的重要組成部分，國土面積39.4萬平方公里，占全國總面積的4.1%，共轄16個市州，129個縣級行政區劃單位。2015年末，云南共有4741.8萬人，25個少數民族，人口密度為120.3平方千米/人。擁有4060 Km陸地邊境線，分別與緬甸、老撾、越南三國相接壤；地形以山地為主，山地面積占全省總面積的94%，山高谷深，是我國山地的典型代表區域。自然資源豐富，其中，動植物資源種類多樣，水能、旅游等資源蘊藏量較大，位居全國前列。

1.2 云南省城鎮化發展特征

近年來，隨著云南提出“城鎮上山”的新型城鎮化發展理念，努力提升城鄉人居環境，全省小城鎮發展迅速，規模不斷擴大。2015年底，全省共有鄉鎮、街道辦等行政區劃單位1392個，城鎮人口2054.6萬人，鄉村人口2687.2萬人，城鎮化率為43.33%，城鎮與鄉村人口比由2000年23.4:76.6上升為43.33:56.67；城鎮單位職工人數為343.25萬人，鄉村就業人數為2191.75萬人，據R.M. Mortham的研究結論，云南省城鎮化已進入快速發展階段，取得了一定成就，城鎮化發展水平與全國保持同等增長速度，但由于農村人口基數大、經濟基礎薄弱、貧困程度深、資源開發難度大、城鎮自身發展動力不足等原因，城鎮化率依然低于同期全國水平（56.1%）12.77個百分點。

1.3 云南省經濟發展特征

云南省特殊的地理位置一定程度上決定了經濟發展環境，遠離中東部經濟中心，接收到的發展輻射功能薄弱，是我國經濟發展難度較大、貧困程度最深的地區之一。截至2015年底，全省共有貧困人口471萬人，生產總值約13 717.88億元，GDP增速為7.05%，人均生產總值約28 806萬元，城鎮社會消費品零售總額約4 405.81億元，占全省社會消費品零售總額的86.34%；三次產業就業人數分別占比由2000年的77.61%、9.28%、13.11%上升為53.6%、13.0%、33.4%，第一產業比重最大。

2 指標體系構建與評價模型

2.1 指標體系構建與數據處理

2.1.1 指標體系構建

借鑒已有評價指標體系，結合云南實際省情，引入了人口密度、城區面積、能源生產總量、實際利用外資水平等評價指標，共選擇7個二級指標，29個三級指標構建云南省城鎮化與區域經濟發展耦合關系評價體系（表1）。

表1 云南省城鎮化與區域經濟發展耦合評價指標體系

2.1.2 數據標準化處理

為減小原始數據變量自身對計算結果的影響，研究采用離差標準化方法對指標原始數據進行標準化處理。

正功效指標標準化：

負功效指標標準化：

式中：eij是指標i在j年的值；eimax和eimin分別表示指標i的最大值和最小值；e′ij表示指標標準化后的標準值；為消除指標標準化后0值的影響，故a∈（0，1），一般取a=0.9；正向指標標準化處理運用公式（1），負向指標標準化處理運用公式（2）。

2.1.3 確定指標權重

確定指標權重的方法具有多種，文章采用熵值法確定指標權重，判斷各項指標對系統的影響程度。熵值賦權法步驟如下：

1）計算指標i在第j年的比重xij：

2）計算i的信息熵值zi：

3）計算i的使用價值di：

4）計算i指標的權重wi:

2.2 評價模型

評價研究城鎮化與區域經濟發展兩大系統之間關系的方法較多，有錢納里發展模型、相關性分析法、回歸分析法、耦合度和耦合協調度模型、格蘭杰因果關系、協整分析等理論評價模型。其中，耦合度評價模型可以對兩大系統之間的相互作用、彼此影響的強度進行客觀評價，從中得出城鎮化和區域經濟兩大系統之間彼此影響強度和系數，同時，運用耦合協調度模型來對兩大系統之間的協調發展水平和發展程度進行測評，根據協調指數進一步劃分協調發展階段，因此，文章綜合運用耦合度和耦合協調度評價模型，并借鑒引入相對發展度模型對兩大系統的發展速度進行評價。

2.2.1 耦合度與耦合協調度評價模型

耦合（coupling）最初是物理學中的基本概念，指兩個（或兩個以上）系統或運動形式通過各種相互作用而彼此影響的現象，后被廣泛應用于其它學科領域。耦合度就是描述系統或要素相互影響的程度，耦合度越高，二者聯系越緊密，相互影響越大，制約性也就越強[14]。借鑒前人研究成果，運用耦合協調度評價模型，以此來反映云南省城鎮化與經濟發展兩大系統間的相互作用和耦合協調度，模型如下：

式中：T，C，R分別表示系統之間的綜合發展度、耦合度和耦合協調度；S1，S2是城鎮化系統和經濟發展系統中的標準化后的每個指標與其權重乘積的總和，表示城鎮化與經濟發展的綜合發展水平，α，β是待定系數且α+β＝1，本文認為城鎮化建設與經濟發展同等重要，故取α＝β＝0.5。

2.2.2 相對發展度計算方法

耦合度和耦合協調度能反映系統之間相互作用的程度和協調發展水平，但不能揭示二者之間的相對發展程度，為更好的評價城鎮化與經濟發展關系，借鑒引入相對發展模型[15]，計算城鎮化與區域經濟的相對發展系數。計算方法如下:

式中：表示二者之間相對發展度，S1，S2分別表示城鎮化水平和經濟發展水平的綜合指數，借鑒已有研究成果[16]，并綜合研究實際，對城鎮化水平與經濟發展水平耦合協調發展度進行分類。

3 云南省城鎮化與區域經濟發展耦合協調關系結果分析

3.1 城鎮化與區域經濟發展耦合協調度評價

3.1.1 綜合發展度評價

運用式（7）對云南省的城鎮化系統與區域經濟發展系統的綜合發展度進行測算（圖1、表2）。由圖1可以看出：2000—2015年間，云南省城鎮化與區域經濟綜合發展度由2000年的0.1740逐步上升到2015的0.861 5，呈現逐年遞增趨勢，綜合發展能力不斷提升。其中，2000—2008年間，綜合發展度增長了0.227 8，增速較慢，由于整體經濟發展基礎薄弱，云南省限于山區地理特征的制約，城鎮化發展方向不明確，進程比較緩慢。2009—2015年間，城鎮化與區域經濟綜合發展呈現出了較快的發展趨勢，增長了0.434 3，增速較前一階段翻了近一番，逐步走出一條具有云南特色的“城鎮上山”新型城鎮化發展道路，鼓勵優先發展中小城鎮的政策促使特色小鎮和中小城鎮發展速度進一步加快。此外，積極參與逐步融入“一帶一路”戰略和次區域合作大格局，為云南省經濟和城鎮化發展提供了難得的發展機遇。總體來看，隨著云南省產業結構的不斷調整和新型業態的逐步壯大，區域經濟實力不斷增強，全省城鎮化與區域經濟兩大系統的綜合發展度增長趨勢明顯，城鎮化與區域經濟均保持了較好發展勢頭，綜合發展能力成效顯著。

圖1 2000—2015年云南省城鎮化與區域經濟綜合發展度指數

表2 2000—2015年云南省經濟發展與城鎮化系統綜合發展度、耦合度以及耦合協調度

3.1.2 耦合協調度評價

依據熵值法和耦合協調度評價模型對2000—2015年間云南省經濟發展與城鎮化系統耦合度C和耦合協調度R進行測算評價，借鑒已有實證研究中關于協調程度和耦合協調階段的劃分方法[17-18]，結合云南省實際情況，對兩大系統的協調程度以及耦合協調階段劃分為低度協調與拮抗階段、中度協調與基本耦合階段、高度協調與磨合階段（表2）。從表2可以看出，2000—2015年內，云南省城鎮化系統與區域經濟發展耦合度逐步增強，表明兩大系統相互作用越強，城鎮化發展有力推動了區域經濟發展，同時，區域經濟反作用于城鎮化，不斷提高城鎮化發展質量。

總體來看，云南省近年來不斷轉變區域發展理念，堅持走新型城鎮化發展道路，優先發展中小城鎮，城鎮化與經濟發展的耦合協調度由2000年的0.286 0遞增至2015年的0.656 3，呈現逐步遞增態勢（圖2），耦合協調度經歷了低度—中度—高度協調程度與拮抗—基本耦合—磨合三大耦合階段，趨勢向好。其中，2000—2002年，城鎮化系統與區域經濟發展耦合協調度低于0.3，二者處于拮抗階段，屬于低度協調程度；2003—2009年，城鎮化系統與區域經濟發展耦合協調度介于0.3-0.5，二者處于基本耦合階段，屬于中度協調程度；2010—2015年，城鎮化與區域經濟發展耦合協調度介于0.5-0.7之間，二者處于磨合階段，屬于高度協調程度。

圖2 2000—2015年云南省城鎮化系統與區域經濟耦合協調度

3.2 城鎮化系統與區域經濟相對發展度評價

根據相對發展度評價模型（式10）測算城鎮化系統與區域經濟相對發展度（圖3），從圖中可以看出，2000—2015年云南省城鎮化系統與區域經濟相對發展度總體呈現下降態勢，并逐步接近于1，趨于平衡狀態。2000—2003年相對發展度介于2.038 0-1.587 6之間，下降明顯，表明城鎮化發展超前于區域經濟發展，與耦合協調度評價結果相吻合，二者處于拮抗低度協調階段，經濟實力與城鎮化不相匹配，城鎮化存在虛高狀態；2004—2015年相對發展度介于1.315 3-1.006 6之間，下降較緩慢，表明城鎮化系統與區域經濟發展相對發展度逐步趨于平衡同步發展狀態，二者處于中高度協調狀態，其中，2011—2015年，兩大系統的相對發展度介于1.043 4-1.006 6之間，趨近于1，表明二者幾乎處于同步發展狀態，協調度較高，城鎮化與區域經濟發展速度與發展能力趨向同步，發展越來越優。期間，云南省深入實施“城鎮上山”的新型城鎮化發展戰略，中小城鎮發展規模不斷壯大，滇中城市群的區域經濟極化作用不斷凸顯，滇西、滇西北、滇東南、滇東北、滇西南城鎮群區域輻射帶動作用逐步增強，內外部經濟發展環境逐漸優化，為城鎮化與區域經濟協調發展提供了有力支撐。隨著《云南省新型城鎮化規劃》的落實，城鎮化與經濟發展必將更加協調均衡發展，逐步形成“六大城市（鎮）群為主體、大中小城鎮協調發展”的城鎮發展新格局。

圖3 2000—2015年云南省城鎮化系統與區域經濟相對發展度測算

4 結論與建議

4.1 結論

通過構建城鎮化系統與區域經濟耦合協調發展評價指標體系，利用熵值法確定指標權重，借鑒運用耦合協調度評價模型和相對發展度評價方法，以此來反映云南省城鎮化與經濟發展兩大系統間的耦合協調度和相對發展程度，得出以下結論：1）2000—2015年間，云南省城鎮化與區域經濟綜合發展度呈現逐年遞增趨勢，綜合發展能力逐步提升。2）2000—2015年間，云南省城鎮化系統與區域經濟發展耦合度逐步增大，兩大系統相互作用逐步增強。3）云南省城鎮化系統與區域經濟發展耦合協調度由2000年的0.286 0遞增至2015年的0.656 3，兩大系統2000—2002年間，耦合協調度低，二者處于拮抗階段；2003—2009年間，耦合協調度居中，二者處于基本耦合階段；2010—2015年間，耦合協調度較高，二者處于磨合階段。4）2000—2003年間，云南省城鎮化發展超前于區域經濟發展，2004—2015年間，兩大系統逐步呈現同步協調發展態勢。

4.2 建議

1）充分發揮云南省優越的自然、人文地理環境和邊疆區位優勢，深入挖掘多民族文化，加快旅游業轉型升級，促使旅游業成為推進云南省區域經濟和城鎮化協調發展的重要力量。要以現有旅游區和旅游經濟帶為軸線，拓展沿邊、沿線旅游經濟帶發展壯大，建設形成一批休閑度假、溫泉療養、戶外運動、邊境跨境旅游等具有區域民族特色的新型業態。努力打造旅游特色小城鎮，改善鄉村旅游休閑基礎設施，使鄉村旅游成推動區域經濟和城鎮化協調發展的重要抓手。

2）以云南省“六大城鎮群”為引領，努力走出一條具有云南山地特色的新型城鎮化道路。滇中城市群作為全省經濟社會發展的動力引擎，要充分發揮輻射帶動作用，改造提升城市群基礎設施，增強城鎮群的承載能力和可持續發展能力，加快完善滇中半小時經濟圈，將其打造成為全省區域經濟和城鎮化發展的核心區。同時，要加快發展滇西、滇東南、滇西北、滇東北、滇西南城鎮群，充分挖掘區域特征，培育具有次區域特色的城鎮化、經濟發展增長極，輻射帶動整個云南省城鎮化與區域經濟協調發展。

3）優化空間布局、挖掘潛力，推動區域協調發展。加快建設金沙江、瀾滄江沿江經濟開發開放帶，繼續提升基礎設施，優化培育壯大新型產業；以開放口岸、沿邊開發開放實驗區為載體，構建沿邊經濟帶，進一步拓展發展空間；主動服務國家區域發展戰略，積極參與建設“一帶一路”，以重要的城鎮群和經濟帶為節點和軸線，提高城鎮化發展質量，持續增強區域經濟發展活力，努力形成區域經濟與城鎮化協調發展的良好局面，推動全省轉型跨越發展。

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