把黨的十九大精神全面落實在榮昌大地上奮力開創“成渝城市群新興戰略支點”建設新篇章

曹清堯

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的大會。貫徹落實黨的十九大精神是當前首要的政治任務，也是全黨一項長期的戰略任務。

一、從政治上抓落實，就要旗幟鮮明，堅決維護習近平總書記的核心權威和黨中央的集中統一領導

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的十九大最重大的政治成果，就是選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，進一步明確了習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位。學習貫徹黨的十九大精神，首要的就是牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

（一）把堅決維護習近平總書記的核心地位作為第一政治要求。萬山磅礴、必有主峰。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。黨的十八屆六中全會確立了習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，黨的十九大把“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導”寫入黨章，這是黨中央著眼歷史、現實和未來，從黨和國家事業全局出發作出的英明決策，體現了全黨的意志，是國家之幸、民族之幸。我們黨一貫強調樹立核心，維護核心，毛澤東同志曾經指出，“中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利”。鄧小平同志也曾指出，“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的”。黨的十八大以來，黨和國家事業取得的歷史性成就，發生的歷史性變革，最關鍵的是有習近平總書記這個核心，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導。在十八大以來的偉大實踐中，從“兩個一百年”奮斗目標的提出到“中國夢”的引領，從“五位一體”總體布局到“四個全面”戰略布局，從貫徹穩中求進工作總基調到把握經濟發展新常態，從五大新發展理念到以推進供給側結構性改革為主線，習近平總書記緊緊把握黨和國家前進的方向，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面展現出的卓越智慧、雄才大略、擔當精神、務實作風、為民情懷和深厚文化底蘊，時時給我們以信仰的力量、真理的力量、人格的力量，是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖。習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，是實踐的選擇、歷史的選擇，是全黨的選擇、人民的選擇。逐夢前行，首在把舵導航。站在過去和未來交匯點上的中國，要決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興中國夢，必須也只能由習近平總書記這樣杰出的領袖來引路領航。榮昌全區各級黨組織和廣大黨員干部，要時時處處事事把維護習近平總書記的核心地位作為第一位的政治要求，思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨，堅決做政治上的明白人、老實人。

（二）把自覺維護黨中央權威和集中統一領導扎根在思想上、落實在行動中?！笆略谒姆?，要在中央”。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央集中統一領導。歷史和現實的正反兩方面經驗深刻地昭示，正是在黨中央堅強領導下，我們才在極端艱苦的條件下贏得了革命戰爭勝利，又在短時間內取得了改革開放偉大成就，中國實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中華民族從備受欺辱再次走到了世界舞臺的中央。習近平總書記指出，“我們這么一個大黨、這么大一個國家，如果沒有黨中央定于一尊的權威，公說公有理，婆說婆有理，不僅會誤事，而且要亂套”。從薄熙來、孫政才等反面典型來看，他們身居高位卻立場不穩、原則喪失，甚至野心膨脹、權欲熏心，背著中央另搞一套，嚴重破壞黨的集中統一領導，給黨和國家事業造成嚴重危害和損失，給重慶發展帶來極大破壞，教訓十分深刻。在維護黨中央權威和集中統一領導的問題上，榮昌全區各級黨組織和廣大黨員干部頭腦要特別清醒，態度要十分鮮明，立場要始終堅定，既要堅定黨的政治路線，在立場、方向、原則、道路上同黨中央保持高度一致，更要深刻認識到，全黨只有黨中央權威，只有向習近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊，向黨中央決策部署看齊，除此別無其他。黨和國家發展的重大方針政策、重大決策部署，只有黨中央有權作出決定和解釋，地方和部門決不允許擅作主張、擅自決定。對榮昌來講，要做到黨中央的號召堅決響應，黨中央的決定堅決貫徹，黨中央禁止的堅決不做，始終明向知進、明紀知規、明責知止，推動維護黨中央權威和集中統一領導在思想深處上扎根，在具體行動中落實。

（三）把從嚴從緊遵守黨的政治紀律和政治規矩作為根本保障。“矩不正，不可為方；規不正，不可為圓”。我們黨之所以能夠帶領人民從勝利走向勝利，靠的就是鐵一般的紀律。這個鐵一般的紀律，最基礎的就是黨的政治紀律和政治規矩，是維護黨中央權威和集中統一領導的根本保證。習近平總書記指出，“如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成‘破窗效應，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需、各行其是的‘私人俱樂部”。薄熙來、孫政才嚴重違反黨的政治紀律、政治規矩，危害極其嚴重，教訓極其深刻。全區各級黨組織和廣大黨員干部，必須時刻把紀律和規矩挺在前面，堅決防止“七個有之”，堅決做到“五個必須”，在任何時候、任何情況下都嚴禁對習近平總書記在全黨的核心地位有不同議論，嚴禁妄議中央決策，嚴禁傳播政治小道消息，嚴禁對上級重大部署打折扣做選擇搞變通。要堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。要加強紀律教育，強化紀律意識，習慣紀律約束，嚴格執行重大問題請示報告制度，區委定期向市委報告重點工作和重要情況，全區各級黨組織和領導干部該請示的及時請示，該報告的及時報告，決不能遮遮掩掩或先斬后奏，更不能隱瞞不報、欺騙組織。

（四）把不折不扣落實中央、市委市政府決策部署作為基本要求?！懊鼑婪娇梢悦C兵威，令重始足于整綱紀”。貫徹黨中央決策部署，確保中央政令暢通，不僅是維護黨中央權威和集中統一領導的具體體現，也是最終實現榮昌科學發展的現實需要。黨中央決策部署是從全局出發、集中各方智慧作出的。十九大對實現“兩個一百年”奮斗目標進行了戰略謀劃，提出了重大戰略安全和重大創新舉措。陳敏爾書記強調，地方和部門的工作都是對中央決策部署的具體落實。全區各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立全國“一盤棋”思想，正確認識局部和全局的關系，進一步增強大局意識，深刻反思薄熙來、孫政才案的嚴重教訓，自覺對標對表中央和市委、市政府決策部署，作任何決策都從習近平新時代中國特色社會主義思想中找遵循、找依據，推進任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中找方位、找定位，開展任何具有地方和部門特點的工作都必須以貫徹落實中央精神和市委、市政府要求為前提，決不允許表里不一、陽奉陰違，決不允許自行其是、各自為政，決不允許搞“上有政策、下有對策”。要善于把中央精神和榮昌實際結合起來，在令行禁止的基礎上創造性開展工作，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好，使我們的工作既為榮昌爭光，又為全局添彩。endprint

二、從思想上抓落實，就要聽習近平總書記的話，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想

思想是時代的聲音，新時代有新思想、新理論。十九大最重要的理論成果，就是把習近平新時代中國特色社會主義思想確定為必須長期堅持的指導思想并寫進黨章，成為新時代黨政軍民學、東西南北中的思想武器和行動指南。以此為標志，中國特色社會主義建設沖過了“摸著石頭過河”的階段，只要全面、深刻、準確地掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論脈搏、歷史淵源、哲學方法、科學精神，在學思踐悟中內化于心，在結合實際中外化于行，黨和人民的事業必將在新時代邁向新輝煌。全區各級黨組織務必增強對習近平新時代中國特色社會主義思想高度的政治認同、思想認同、理論認同，堅定地把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好各項工作的“定盤星”，自覺用新思想武裝頭腦、堅定信仰、引領方向、指導實踐、推動工作。

（一）學懂是前提，做到學思踐悟。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個博大精深的理論體系，既是全黨智慧的結晶，又集中展現了習近平總書記的巨大理論勇氣、超凡政治智慧、遠見卓識和獨創思想，系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、治國理政新境界、管黨治黨新境界。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，不僅要學習新思想的時代背景、理論淵源、科學體系、實踐要求，更要緊緊圍繞“八個明確”和“十四個堅持”，深刻領會新思想的重大意義、歷史貢獻、豐富內涵、基本方略，做到全面準確貫徹這一重要思想。要堅持科學的學習方法，注重遵循學習規律，堅持讀原著、學原文、悟原理，原原本本、原汁原味研讀黨的十九大文件，研讀習近平總書記《談治國理政》一卷二卷等著作原文。堅持“學”“悟”結合、“學”“悟”統一，圍繞十九大報告，圍繞系列講話，圍繞“四個扎實”，常學常新、越學越深，在學思悟踐中提高思想覺悟、政治覺悟和理論水平。要弘揚理論聯系實際的學風，真正把自己擺進去，堅持問題導向，始終保持發現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，善抓關鍵點、敢啃硬骨頭，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想研究解決問題。問題解決得越多，學習效果就越好。全區各級黨員領導干部要切實發揮“關鍵少數”帶頭作用，做到學在深處、謀在新處、干在實處。

（二）弄通是關鍵，要做到融會貫通。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義、中華傳統文化精髓、世界優秀文明和現代科學成果融會貫通的產物。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，要克服形式主義、實用主義，注重自覺用新思想改造主觀世界。堅持同學習馬克思主義基本原理貫通起來，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一脈相承、與時俱進的邏輯關系，既看到貫穿其中的辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，又看到其中適應世情國情黨情發展變化不斷創新的本質。堅持同把握“四個偉大”的實踐貫通起來，習近平新時代中國特色社會主義思想深深植根于新時代鮮活實踐，是黨的十八大以來治國理政經驗的總結和提升，必須把理論創新和實踐創新貫通起來，使之成為引領榮昌各項事業持續健康發展的“指南針”。堅持同把握黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來，既從總體上把握這一理論本身的科學體系和思想精髓，又結合十九大作出的戰略安排，從各個領域深入理解其基本內涵和要求，在實踐中不斷提高駕馭復雜局面的能力，搶占工作制高點、下好榮昌先手棋；不斷提高兼顧當前和長遠的能力，精準選擇各領域工作突破口；不斷提高綜合平衡的能力，力求實現決策效益最大化，更好指導和貫徹各項戰略部署。

（三）做實是目的，要做到落地落細?！盀閷W之實，固在踐履”。習近平總書記反復強調，一分部署，九分落實，基層的主要工作就是抓落實。全區廣大黨員干部要立足思想實際、工作實際和崗位實際，堅持知行合一、學做結合、學以致用，真正把科學理論轉化為指導實踐的強大力量。在戰略部署上“扣扣子”，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導全區改革發展的總依據總遵循，全面反思審視我們工作思路和舉措，真正拿出務實管用的舉措，落實中央的部署和市委的要求，確保榮昌各項工作符合中央精神、符合地方實際、符合群眾意愿。在責任履行上“擔擔子”，就是要保持戰略定力和擔當力，勇于擔當、善于擔當、敢作敢為、善作善成，各級領導干部既要當“指揮官”，又要當“戰斗員”、還要做“店小二”，帶著群眾干、做給群眾看，把中央和市委的戰略部署轉化為榮昌的奮斗目標和工作任務。要在任務落實上“釘釘子”，切實增強戰術執行力，按照十九大確定的任務書、路線圖、時間表，像釘釘子一樣一錘接著一錘敲，在統一思想、凝聚力量上取得實效，在落實部署、付諸行動上取得實效，堅決把中央、市委各項工作落到實處。

三、從戰略部署和具體行動上抓落實，就要對標對表，奮力開創“成渝城市群新興戰略支點”新篇章

新時代有新使命、新要求、新任務，為政貴在行。十九大最重要的實踐成果，就是全面規劃部署了到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的路線圖和時間表，為實現中華民族偉大復興提供了行動指南。市委五屆三次全會根據十九大精神，對重慶長遠發展做出“5+2”戰略部署，對決勝全面小康提出“8+3”行動計劃。中央有部署，重慶有行動，榮昌有落實。我們要緊緊圍繞中央和市委市政府決策部署，對全區工作思路、目標任務、發展目標進行再次對標、再次研究、再次部署，既要保持符合上級要求和榮昌實際既定安排的戰略定力，更要賦予“成渝城市群新興戰略支點”新的時代內涵，推動十九大和市委五屆三次全會精神榮昌化、系統化、項目化、清單化，靠苦干實干把十九大精神落實在榮昌大地上。

（一）在總體要求上對標對表。牢固樹立全國一盤棋思想，把握中央兩步走戰略安排，為如期實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢作出榮昌貢獻。一是對標根本保障，堅決維護習近平總書記核心地位和黨中央權威，扎實推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略部署和“四個扎實”重要指示精神在榮昌的落實。二是對標思想引領，堅定自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實“八個明確”“十四個堅持”的基本方略。三是對標工作安排，兼顧當前和長遠，堅定不移建設“成渝城市群新興戰略支點”，按照“7+8+3”實施方案，明確各項重大工作和短期、中期、長期發展目標任務。四是對標破立并舉，全面徹底干凈清除“薄、王”思想遺毒和孫政才惡劣影響，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。五是對標組織建設，堅持和加強黨的全面領導，堅定不移推進全面從嚴治黨，為全區改革發展提供堅強保證。endprint

（二）在長遠發展上對標對表。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局新的政策舉措和工作要求，找準榮昌發展的著力點和主攻方向，執著奮斗、久久為功，推進全區長遠持續健康發展。一是在經濟建設方面，深入貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，突出質量第一、效益優先，建設現代經濟體系，持續推進“三件大事”引領全區發展質量變革、效益變革、動力變革、結構變革，打造渝西現代制造基地、現代畜牧業高地、環都市周末休閑購物旅游目的地、渝西內陸開放高地。二是在政治建設方面，完善人大組織制度和工作機制，優化協商民主實現形式，鞏固最廣泛的愛國統一戰線，深化群團改革成果，深入推進全面依法治區。三是在文化建設方面，堅定文化自信，牢牢掌握意識形態工作領導權，抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳，推動中國特色社會主義核心價值觀更加深入人心。實施精神文明建設工程，深化文化體制改革，創建文明城區，促進文化事業和文化產業加快發展。四是在社會建設方面，始終堅持以人民為中心的發展思想，完善社會治理體制，完善深化“街長制”改革，維護社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業，打造共建共治共享的社會治理格局。五是在生態建設方面，堅定不移走生態優先、綠色發展新路，嚴格落實“共抓大保護、不搞大開發”要求，修復瀨溪河生態，建設“深綠”城市，改善農村人居環境，構建生態環境保護和治理長效機制，筑牢渝西生態屏障。

推進全區經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，全面深化改革是根本動力，也是根本出路。黨的十九大圍繞黨和國家事業發展新要求，對全面深化改革提出了新要求，部署了一批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務。我們既要狠抓中央、市委重大改革事項的承接落實，積極爭取融入中新（重慶）示范項目，也要堅持一切為了人民的改革初衷，結合全市大局和榮昌實際，持續深化農村宅基地改革、城鄉交通改革、行政審批改革、教育醫療改革、生態文明改革、開放體制改革等重大改革專項。要堅持一把手抓改革，深化全面改革“六項制度”，重視搞好調查研究，在抓方案、抓落實、抓督查上投入更大精力，把改革的含金量轉化為人民群眾的獲得感。

（三）在實施方案上對標對表。決勝全面建成小康社會，是我們必須集中精力、集中兵力如期完成的戰略任務，也是建設“成渝城市群新興戰略支點”的重點工作。區委對標市委“八項戰略行動計劃”“三項攻堅戰”，結合榮昌實際，突出抓重點、補短板、強弱項，按照“立足長遠、三年見效”的要求，著力推進“十項實施方案”“三項攻堅戰”，我們必須風雨兼程、勇往直前，一抓到底、抓出成效，確保到2020年如期建成得到全區人民認可，經得起歷史檢驗的全面小康社會。

第一，以國家高新區為平臺的智能化引領創新發展戰略實施方案。貫徹創新驅動戰略，依托國家級高新區建設，積極發展智能化農牧裝備和產品，推動智能化產業運用，提升智能化在制造業、服務業和經濟社會生活中的應用。堅持把科技創新的重點放在實體經濟上，找準裝備制造、食品醫藥、輕工陶瓷三大主導產業創新方向和領域，做大主導產業能級，提高創新資源聚集轉化能力。

第二，以國家貨運樞紐機場為引擎的內陸開放高地戰略實施方案。抓住國家重大戰略歷史機遇，加快構建多式聯運交通物流體系，完善開放平臺要件，加快走出去、引進來。深化渝西川東區域合作，實現互利共贏、協同發展。堅持“抓小不放大”招商理念，圍繞主導產業招商，加快構建產業集群。

第三，以國家生豬大數據中心為引領的數字經濟產業實施方案。推動國家生豬交易市場向國家要素市場轉型，完善生豬產業數據、技術、供需、標準、行業等發布功能，聚力實施“畜牧振興計劃”，推動畜牧產業向物流集散、會展商貿、科技創新等領域拓展，大力推動生豬大數據全產業鏈智能化轉化運用，加快建設國家生豬大數據中心，牢固樹立“全國畜牧看榮昌”品牌。

第四，以城鄉統籌為要求的鄉村振興戰略實施方案。充分發揮農業農村資源優勢，圍繞“三農”工作總要求，推進城鄉融合發展。加快建立現代生產體系、經營體系、產業體系、服務體系、治理體系、人才體系，促進城鄉資源自由流動，推動城鄉區域協調發展，以農業現代化、農村社區化、農民市民化、城鄉一體化為目標，讓城市和鄉村各美其美、美美與共。

第五，以骨干網絡為支撐的基礎設施建設提升戰略實施方案。搶抓全市“三年交通會戰”機遇，實施內暢外聯行動，全力爭取國家貨運機場，推動繞城高速公路建設，對接鐵路前期工作，加快構建渝西交通樞紐。更加注重鎮街道路和農村道路建設，盡快打通農村住戶最先一百米，實現“20分鐘村鎮”和“半小時榮昌”。統籌水、氣、環保、信息基礎設施建設，全面提升城鄉基礎設施保障水平。

第六，以產業聯盟為先導的軍民融合發展戰略實施方案。把握國家實施軍民融合發展戰略機遇，盤活“三線建設”土地資源、廠房設備，發揮宏宇公司軍工實力，爭取軍工項目落地，改造提升制造業水平，鼓勵優勢企業進入軍需采購序列，形成全要素多領域高效益軍民融合發展格局。

第七，以激發活力為目標的科教興區和人才強區戰略實施方案。倡導創新文化，弘揚優秀企業家精神，大力發展科技事業。把教育事業放在優先位置，深化教育改革，優化學校布局，促進融合發展，擴大優質教育覆蓋面，落實職業教育法，加快教育現代化。實施“人才強區”工程，培育“棠城工匠”，努力把榮昌建成科技進步、教育興旺、人才匯聚之地。

第八，以需求為導向的保障和改善民生戰略實施方案。順應人民群眾對美好生活的向往，著力解決群眾最關心的醫療、生態、人居、就業、保障、文化等問題。引進全國性有影響的體育基地，讓榮昌動起來。每年辦好區級十大民生實事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

第九，以宜居美麗首善之區為統攬的生態優先綠色發展戰略實施方案。貫徹可持續發展戰略和習近平總書記提出的“走生態優先、綠色發展之路”的要求，把環保作為建設“第一道關口”，加快實施生態建設和修復工程，推進資源全面節約利用，努力實現產業興、百姓富、生態美。endprint

第十，以素質提升為核心的精神文明建設戰略實施方案。創建全國文明城區、國家衛生城區，因地制宜健全全區文明規范、村規民約，深化文明村鎮、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創建工作，大力培養新時代榮昌人。

第十一，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。深入落實總體國家安全觀，增強憂患意識，統籌發展和安全，有效化解政治、經濟、社會、生產、網絡等重點領域風險，堅決守住不發生區域性、系統性風險底線。

第十二，堅決打好精準脫貧攻堅戰。鞏固扶貧攻堅成果，要更多關心建卡外“六類人”生活，確保全面建成小康社會一個不少。

第十三，堅決打好污染防治攻堅戰。堅持全民共治、源頭防治，持續開展“碧水、藍天、綠地、田園、寧靜”五大環保行動，著力整治水環境、空氣環境突出問題，建立最嚴格的環保追責機制。

四、從組織上抓落實，就要黨要管黨，推動全面從嚴治黨向縱深發展

打鐵必須自身硬。全面從嚴治黨永遠在路上，絕不能有松口氣、歇歇腳的想法。要牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅持問題導向，保持戰略定力，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，為全區改革發展穩定各項事業提供堅強保證。

（一）各級黨組織要落實責任，切實加強黨的全面領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度最大的優勢是中國共產黨的領導。

全區各級黨組織要自覺履行管黨治黨政治責任，認真貫徹落實地方黨委工作條例和黨組工作條例，充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用?？倲埲?，就是要加強政治、思想、組織領導，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力；協調各方，就是要統籌協調好黨委與人大、政府、政協的關系，統籌安排好紀檢、組織、宣傳、統戰、政法以及群眾團體等方面的工作，使各方面都能各司其職、各盡其責，相互配合、形成合力。

一要加強政治領導。全面加強黨對一切工作的領導，重點是政治、思想和組織的領導，其中政治上的領導是首要的。要始終堅定正確的政治方向，在政治上向黨中央看齊，確保全區上下始終自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要進一步完善領導體制機制，完善黨委全會、常委會、黨組會等工作機制，發揮好黨的建設、全面深化改革、全面依法治區等領導小組作用，有效實施黨對各個領域的領導。區委對區人大、政府、政協和法院、檢察院要加強領導，定期專題聽取各班子黨組匯報，支持保證各班子依法依章程開展工作。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要以提升組織力為重點，突出政治功能，更好發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。

二要注重分類指導。我們強調分類指導，是在堅持黨中央集中統一領導下的分類指導，是堅決落實市委決策部署的分類指導。要堅持從各行各業、各鎮街、各部門實際出發，針對不同類型特征，盡可能做到精準了解情況、精準指導工作，實事求是，注重實際，突出特色，提升工作的精準度和實效性。

三要強化有效監督。千招萬招，不落實都是空招。有部署有要求，就要有檢查、有督促、有績效評估。要著力建立有效的督查、評估和反饋機制，加大明察暗訪、督促檢查、追責問責力度，打通工作落實“最后一公里”，確保各項工作部署得到有效落實。需要強調的是，各級黨組織班子要重視加強自身建設，把政治建設放在第一位，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守黨規黨紀，帶頭履行“兩個責任”，帶頭增強能力素質，做到堅定清醒有作為、團結廉潔有實績。黨組織書記是黨建工作第一責任人，要對黨和人民高度負責，對本地區本單位政治生態負責，對干部的健康成長負責。

（二）全區上下要共同努力，守護好“綠水青山”政治生態。習近平總書記指出，“政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良”。政治生態是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺，良好的政治生態，可以內聚人心、外樹形象，可以抓好班子、帶好隊伍，可以集中精力、形成合力。政治生態涉及黨的建設方方面面。

一要嚴肅黨內政治生活。習近平總書記形象地指出，“黨內政治生活是錘煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的”。只有黨內政治生活正常了、健康了，才能起到“除塵”“過濾”的作用，才能及時阻隔不良風氣的侵蝕。全區各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以黨章為根本遵循，嚴格落實新形勢下黨內政治生活若干準則，完善和落實民主集中制各項制度，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

二要涵養積極健康的黨內政治文化。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。全區廣大黨員干部要始終堅持馬克思主義指導地位，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，積極培養和踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠老實、公道正派、實是求是、清正廉潔等價值觀，不斷涵養政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。要深入繼承和發揚中華優秀傳統文化，善于運用中華優秀傳統文化中凝結的哲學思想、人文精神、道德理念來明是非、辨善惡、知廉恥。要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”，反對當面一套、背后一套的兩面人，反對拉幫結派的圈子文化、碼頭文化，反對明哲保身、但求無過的“官場哲學”。

三要樹立正確的選人用人導向。選什么樣的人、用什么樣的人，最直接影響和反映一個地方的政治生態。各級黨組織要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，突出政治標準，真正把符合“二十字”好干部標準的好干部選出來、帶出來、用出來、管出來。要堅決匡正選人用人風氣，堅決防止“劣幣驅逐良幣”的現象，堅決整治選人用人突出問題，以鮮明的選人用人導向讓廣大干部明白“官”不是跑出來的、要出來的，更不是買來的，是靠忠誠、靠真本事干出來的，在全區上下營造風清氣正的干事創業氛圍，給廣大干部以信心和正能量。endprint

四要持之以恒正風肅紀、反腐懲惡。人民群眾最關注黨風、最痛恨腐敗。各級各部門要認真學習貫徹中央政治局新修改的貫徹落實中央八項規定的實施細則，鞏固拓展落實中央八項規定的實際成果，深入整治“四風”突出問題，持續用好監督執紀“四種形態”，推動黨風政風持續好轉。要深入推進反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，不斷鞏固壓倒性態勢，奪取壓倒性勝利。要加強對權力運行的制約和監督，發揮好干部廉政檔案作用，深化落實村社“十公開”“九不準”和“‘六小長作風建設‘八不準”，讓權力在陽光下運行。更好發揮巡察利劍作用，建立健全巡察制度。落實國家監督體制改革部署，按照中央、市委確定的時間表、路線圖，細化作業方案，確保高質量完成改革任務。

堅決全面清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒是當前一項緊迫的政治任務。孫政才案件和薄、王”案件，對黨的形象和黨的事業造成了很大的危害，對重慶改革發展穩定造成了重大損害，對全市廣大干部群眾造成了極大傷害，是重慶政治生態的“污染源”，是重慶改革發展的“絆腳石”。我們要按照中央、市委要求部署，把清除孫政才惡劣影響與肅清“薄、王”思想遺毒結合起來，對過去工作進行反思，糾正不適宜的做法，有破有立，破立并舉，徹底鏟除反面教材產生的社會土壤，切實鞏固榮昌政治生態的“綠水青山”。對此，市委還將專題部署安排，區委將堅決貫徹執行。

（三）各級領導干部要不斷提高能力素質，更好擔當起新時代改革發展的重任。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。十九大報告提出，要建設高素質專業化干部隊伍。這里強調的“高素質”，就是政治素質和綜合素質要高；強調“專業化”，就是要注重專業知識、專業能力、專業精神的統一。衡量一個干部的能力素質，關鍵要看是不是符合好干部標準，看能否做到忠誠干凈擔當。忠誠，這是第一位的。習近平總書記指出，天下至德，莫大乎忠。黨的干部，要始終忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義信仰。這是最基本的黨性要求，沒有這一條其他都談不上。干凈，就是要純潔、廉潔，沒有雜質，沒有污漬。普通黨員做到干凈，是成長進步的必要條件；領導干部做到干凈，更關乎黨的形象和威信。要敬仰黨的事業、敬畏手中的權力、敬重服務的人民，公正用權、依法用權、廉潔用權，堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白做官。擔當，就是要履行職責。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。要有強烈的責任感、事業心，秉承功成不必在我的境界，以夙夜在公、夜不能寐的緊迫感、責任感，知難而進、迎難而上，敢于涉險灘、敢啃硬骨頭。要勤于思、敏于行，看準的事情就拿出勇氣，以說了算、定了干、馬上辦的勁頭推進工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

如何提高黨員干部的能力素質？

一要如饑似渴地加強學習。按照習近平總書記“依靠學習走向未來”的要求，既要向書本學又要向實踐學，既要向領導同事學又要向專家、基層群眾學，既要向傳統學又要向現代學，努力成為兼收并蓄、融會貫通的通達之才。學習的重中之重是習近平新時代中國特色社會主義思想全面把握、深刻領會，這是我們的看家本領。調查研究是學習的有效方式和路徑。要大興調查研究之風，多走田坎、少繞桌子，走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區，親自查看、親身體驗，提高學習實效。

二要與時俱進地增強本領。黨的十九大要求，既要政治過硬，也要本領高強。要有“本領恐慌”的緊迫感，強化黨性修養，加強實踐磨練，提高專業能力，努力增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

三要腳踏實地地注重實干。世界上的事情都是干出來的。當前，榮昌正處于加快發展、轉型發展的關鍵時期，對我們全區黨員干部來講，要有一股昂揚向上、一往無前、永不懈怠的精氣神。精神狀態好，一好百好。要始終保持堅定清醒有為的狀態，營造真抓實干的濃厚氛圍，鼓足“人一之我十之、人十之我百之”的干勁，夙興夜寐，勤奮工作，擼起袖子加油干，合力推進各項事業發展。

中國特色社會主義進入了新時代，我們要擁抱新時代，踐行新思想，實現新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大精神，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往不懈奮斗。

作 者：中共重慶市榮昌區委書記

責任編輯： 馬 健endprint