把握新時代社會主要矛盾變化需要明確幾個問題

宋英俊

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一重大判斷，關系全局、影響深遠，對黨和國家的事業提出了新的要求。深刻把握社會主要矛盾變化的新特點、正確理解新時代我國社會主要矛盾，需要明確幾個問題。

一、社會基本矛盾與主要矛盾的關系

馬克思最早論述社會發展的基本矛盾，馬克思在《〈政治經濟學批判〉序言》中指出：“社會的物質生產力發展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現存生產關系或財產關系發生矛盾。于是這些關系便由生產力的發展形式變成生產力的桎梏。那時社會革命的時代即將到來了。隨著經濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發生變革?！盵1]這一論斷表明，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾構成了人類社會發展的基本矛盾。馬克思社會基本矛盾理論，具有重要的方法論意義，他在分析資本主義社會生產力和生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾運動規律時，指出資本主義社會存在著不可克服的內在矛盾，由此推斷出資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利。但同時應該看到只要資本主義還能適應社會生產力發展要求時，社會主義代替資本主義將是一個漫長的過程。列寧發展了馬克思主義的社會基本矛盾理論，他肯定了社會主義社會仍然存在矛盾，盡管社會對抗不復存在。毛澤東以馬克思主義關于人類社會基本矛盾理論為指導，在總結中國社會主義建設的實踐基礎上強調“在社會主義社會中，基本矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾，上層建筑和經濟基礎之間的矛盾”[2]。

社會在不同的歷史時期，有不同的主要矛盾。社會主要矛盾是某一具體階段的社會生產力發展水平的客觀反映，有什么樣的生產力發展水平、處在什么樣的發展階段，就會有什么樣的社會主要矛盾。隨著社會的發展，社會主要矛盾也在不斷發展變化，正確把握社會主要矛盾必須要對基本國情、特別是對社會所處的發展階段有一個清醒的認識。社會基本矛盾與社會主要矛盾既相互聯系又相互區別，社會基本矛盾貫穿于人類社會發展始終，是不變的；社會主要矛盾是某一具體社會的生產力發展水平在某一發展階段性特征的呈現，是變化的。進入新時代，我國的基本矛盾沒變，仍然是生產關系和生產力之間的矛盾，上層建筑和經濟基礎之間的矛盾，但隨著生產力水平的長足發展和取得的歷史性成就，我國的主要矛盾發生了變化。主要矛盾的變化不是質的飛躍，而是過去主要矛盾的升級和表現形式的變化。對社會主要矛盾及時準確地判斷需要保持高度的戰略清醒和戰略定力，歷史表明對社會主要矛盾的判斷超前和滯后都會影響甚至阻礙社會的發展，概言之，就是既要把握主要矛盾的“變”又要注意基本矛盾的“不變”的關系。一是把握主要矛盾和解決主要矛盾的路徑的“變”。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決主要矛盾就是在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。二是把握“新時代”仍然屬于社會主義初級階段及我國的國情和國際地位的“不變”。黨的十九大報告進一步強調，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

二、我國社會主要矛盾演變歷程

社會主要矛盾隨著社會生產力水平的發展在而發展，隨著社會生產力水平變化而變化，這種發展和變化既不是一蹴而就也不是一勞永逸，它需要經歷一定時期的積累。

1956年9月，黨的八大指出，社會主義制度在我國已經基本上建立起來，國內主要矛盾已經不再是無產階級和資產階級的矛盾，而是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一判斷明確了全國人民的主要任務是集中發展社會生產力，實現國家工業化，滿足人民的經濟文化需要。1979年3月，鄧小平在中央召開的理論務虛會上明確強調，我們的生產力發展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾。1981年6月，黨的十一屆六中全會在《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中將社會的主要矛盾表述為：在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。因此，主要矛盾的解決，就是堅持以經濟建設為中心、大力解放和發展生產力。黨的十一屆六中全會關于社會主要矛盾的表述，從黨的十三大到黨的十八大報告一直沿用。2017年10月，習近平在黨的十九大報告中強調，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一重要判斷契合了我國進入新的發展階段的要求和人民的美好生活需要。

三、新時代社會主要矛盾變化條件

社會主要矛盾變化是矛盾雙方在特定的階段所呈現的階段性特征。新時代社會主要矛盾變化的條件主要是生產力水平總體上顯著提高、人民的需要發生新的變化及發展的不平衡不充分。

（一）生產力水平總體上顯著提高

改革開放近40年來，我國社會生產力水平總體上顯著提高，生產能力極大增強，在很多方面進入世界前列，基本擺脫了原來落后的社會生產的狀況。從1978年到2016年，我國平均增長速度達9.6%，2016年，國內生產總值達74.4萬億元，差不多增加了30倍，占全球的14%，對世界經濟增長貢獻率超過30%，穩居世界第二。我國是第一大工業國，工農業生產能力大幅提高，主要工農業產品生產能力位居世界第一位，工業基礎雄厚，擁有39個工業大類，191個中類，525個小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。同時，我國還是第一大外匯儲備國，2016年，外匯儲備達3.01萬億美元。此外，經濟結構不斷優化，數字經濟等新興產業蓬勃發展；農業現代化穩步推進；區域發展協調性增強；創新驅動發展戰略大力實施，創新型國家建設成果豐碩；開放型經濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資穩居世界前列。正是基于對我國現階段生產力水平總體提高，我們黨作出了我國社會主要矛盾發生變化的科學判斷。endprint

（二）人民的需要發生新的變化

需要是人的本質屬性，在不同的發展階段，呈現多層次、多元化和多樣性。黨的十九大報告指出，我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康。2016年，我國人均GDP達53817元，人均可支配收入23821元。黨的十八大以來，脫貧攻堅戰取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩定脫貧；教育事業全面發展；就業狀況持續改善，城鎮新增就業年均1300萬人以上；覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；人民健康和醫療衛生水平大幅提高。在此基礎上，黨的十九大報告指出，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。包括人民期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。這種更高要求的需要催生了社會主要矛盾的轉化，因此，在新的發展階段我們黨面臨的不僅僅是經濟的發展，而且要全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的發展。

（三）發展的不平衡不充分

在解決了人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾的基礎上，十九大報告強調，“必須清醒”看到，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。在區域方面，發展的不平衡不充分主要體現在農村與城市、東部發達地區與中西部欠發達地區、同一區域的不同地方發展的不平衡不充分；在經濟方面，經濟下行壓力大，2012年經濟增長速度7.8%，2013年增長速度7.7%，2014年增長速度7.3%，2015年增長速度6.9%，2016年增長速度6.7%，過去5年宏觀經濟盡管作出了重大調整，強化供給側結構性改革，更加注重經濟發展的質量，不能以簡單的GDP論英雄，但發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高；在民生方面，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；在生態建設方面，大氣、水土污染的防治還很艱巨，綠色發展的推進任重道遠，生態系統保護力度需要進一步加強，生態環境監管體制還不夠完善，人民群眾對良好的生態環境和優質的生態產品的需求越來越強烈。由此可見不平衡不充分的發展體現在方方面面，涵蓋各個層次，涉及各個環節已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，這種主要制約因素正是社會主要矛盾的表現。

四、新時代解決社會主要矛盾的戰略安排

唯物辯證法認為，任何事物都處在不斷運動和發展中，事物的運動和發展在于事物內部和事物之間矛盾的變化和發展。毛澤東同志在《矛盾論》中強調，在復雜的事物的發展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發展規定或影響著其他矛盾的存在和發展。矛盾是通過問題表現出來的，因此解決主要矛盾就要抓住關鍵問題， 2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上指出，要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。黨的十八大以來，我們黨正是推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。中國特色社會主義進入新時代，黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一新的社會主要矛盾蘊含著我國社會新的根本問題，即不平衡不充分的發展。而明確和解決不平衡不充分的發展問題，對于確定黨和國家中心任務和戰略安排，推動社會全面發展具有重大意義。為此黨的十九大在戰略安排上作出了“新三步走”：第一步，從現在到2020年，緊扣我國社會主要矛盾變化，實施“七大發展戰略”，突出抓重點、補短板、強弱項，全面建成小康社會；第二步，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化；第三步，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

五、新時代解決社會主要矛盾必須堅持以人民為中心的發展思想

黨的十九大報告3萬余字，“人民”一詞出現高達203次，充分體現了馬克思主義群眾觀和鮮明的人民立場。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨、優越于其他政黨的顯著標志。只有堅持以人民為中心的發展思想，才能正確把握主要矛盾的發展方向和解決路徑。這就要求我們黨根據社會主要矛盾變化牢記初心和使命，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。因此，黨的十九大報告在“八個明確”中明確了我國新時代社會主要矛盾，強調必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；同時在“十四個堅持”中進一步強調以人民為中心，并指出必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。報告無論是在核心思想的指導層面還是在基本方略的行動層面都把人民利益擺在至高無上的地位，充分體現了我們黨的根本宗旨和奮斗目標。具體而言，在全面建成小康社會時期，要做到一個不能掉隊、一個不能落下；實現脫貧攻堅目標，不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。在基本實現社會主義現代化時期，讓人民生活更為寬裕，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。在建設社會主義現代化強國時期，讓全體人民共同富裕基本實現，人民享有更加幸福安康的生活。

黨的十九大報告強調，全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。中國特色社會主義進入新時代，我們黨站在新的歷史起點上，要以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態帶領人民在新的征程中解決社會主要矛盾創造美好生活，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集： 第2 卷[M].北京： 人民出版社， 1995： 32.

[2]毛澤東文集： 第七卷[M].北京： 人民出版社，1999： 214.

作 者：本刊副主編

責任編輯：胡 越endprint