我國蔬菜出口遭遇綠色貿易壁壘原因及對策

孫語慧

[提要] 本文就綠色貿易壁壘產生的背景進行簡單的陳述，具體闡述綠色貿易壁壘的特征。根據全球經濟發展情況，通過一些數據和實例研究中國蔬菜出口現狀和其他國家在中國應用綠色貿易壁壘的具體形式。根據相關數據和案例，分析綠色貿易壁壘對我國的正面和負面影響。最后，結合上述資料分析情況，提出如何應對綠色貿易壁壘的建議。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；中國蔬菜產品；出口；影響與對策

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年11月28日

一、綠色貿易壁壘的意義

（一）產生的背景。綠色貿易壁壘是每個國家為保護自身利益和從本國環境的角度出發的，為降低每個國家的環境污染和維護人民的身體健康而實施的一些有關于國際貿易活動的措施。進出口國應建立綠色壁壘，保護生態環境和公共衛生，制定各種環境保護措施和監管標準，這是一種技術性貿易壁壘。

（二）綠色貿易壁壘的內涵。綠色壁壘是每個國家為了保護本國的生態環境和人民的生命健康而建立的各種相關保護措施和起草相關法律規定。除此之外，在對外貿易中也存在著技術壁壘，綠色貿易壁壘是一種共享的資源，它是為了保護環境和人類健康而故意約束或禁止外國商品的進口而存在的。

（三）綠色貿易壁壘的基本特征

1、合理性。綠色貿易壁壘是一項為了改善全球生態環境、調節對外貿易健康發展而對貿易限制和制裁的措施。現代社會人們對生活環境和生活質量日益增長的需求都非常自然地集中在環境問題上，對于那些可能給環境帶來危害、影響人類健康狀況的商品和服務，人們顯示出高度的敏感性。綠色貿易壁壘正是抓住了人們的這一共同心理。

2、廣泛性。與此同時，綠色貿易壁壘的發展對我國的經濟有著至關重要的作用，它不但與保護環境、人類生命健康與再生資源相關產品的生產和出售規定，而且發展中國家為降低本國環境污染，提高國內經濟而做出的一些措施是極具挑戰性的。

3、隱蔽性。綠色貿易壁壘與一些傳統的非關稅壁壘相比較而言，更具有隱蔽性。第一，與配額和許可證措施管理不同，綠色貿易壁壘不太可能引起貿易摩擦；第二，建立以各類標準為基本的現代化高新技術，不但非常嚴厲，而且十分復雜，讓出口國家很難適應。

4、技術性。也就是說，生產、使用、消費和處理過程的過程包括更多的技術組件。

5、相對性。在發達國家之間，環境技術水平相對較近，而且由于環境問題，它們之間的貿易較少。綠色貿易壁壘因在不同的國家，限制的內容也有本質上的區別，對于發展中國家來說，發達國家更高的環境治理和相關的環境管理政策，往往是不能跨越的綠色阻礙。

二、我國蔬菜出口遭遇綠色貿易壁壘原因分析

（一）我國蔬菜出口現狀（表1）

（二）我國蔬菜遭遇綠色壁壘的主要形式。到2017年，我國蔬菜產品出口量逐步增加。然而，對其他貿易伙伴的綠色貿易壁壘的攻擊已經成為中國蔬菜產品出口發展的一個重要障礙。通常有三種綠色壁壘對中國蔬菜出口的實施：

1、綠色技術標準。發達國家以環保為名，通過立法限制外國產品。他們制定的技術標準往往是基于他們的生產水平，發展中國家來難以實現。例如，在2006年日本實行的“肯定列表制度”，對農藥殺蟲劑的殘留量限制是非常嚴格的，它將農藥最大殘留量限制在0.01mg/kg的范圍內，在這一年，日本扣留了兩名中國蔬菜出口。原因是在出口檢測毒死蜱、黑木耳分別0.14ppm和0.09ppm。目前，我國的農藥殘留限量仍低于主要的蔬菜進口國，以菠菜為例，見表2。（表2）

2、綠色衛生檢疫制度。某些西方國家為了保護本國人民的利益，按照高于環保保護的要求制定了嚴格的制度，并提高對蔬菜出口檢測的要求。導致發展中國家未達到標準被禁止出口。表3顯示了自2016年11月以來因檢疫不合格被日本扣留的中國出口的蔬菜的例子。（表3）

3、綠色包裝制度。為了節約資源，保護環境。在材料包裝方面，歐美等國家對其有著十分嚴格的要求。包裝材料的可回收性、圖形文字說明的準確性以及對其包裝的顏色的無誤性，都有極其嚴苛的規定。許多的中國蔬菜產品出口到歐美等國家，一般是由于包裝不符合相關的要求而被扣留。

三、綠色貿易壁壘對中國蔬菜出口的影響

（一）積極影響

1、有助于改善我國生態環境。近年來，中國的一些企業為了賺取利益不達目的的手段一直都是“層出不窮”，為了盈利不惜破壞人類賴以生存的大自然。因為綠色貿易壁壘的實施，使得我國蔬菜生產商提高環保意識，主動增加生產的環保投入，采取環保措施，提升綠色生產和綠色消費水平，重視環境保護。為了改善中國的生態環境，在蔬菜種植過程中應減少使用農藥和化學制品，以達到改善中國生態環境污染的目的。

2、有助于調整貿易結構和產業結構。實施綠色貿易壁壘，可以使我國蔬菜生產加工符合國家的高標準，加快我國綠色貿易標準的調整。總的來說，中國目前以出口新鮮冷凍蔬菜為主，但是由于近幾年來綠色貿易壁壘對中國蔬菜出口的限制，導致銷量大幅度下降，盡管現在依舊是主體，但可能成為中國未來蔬菜產品出口貿易的絆腳石。因此，我們可以從現在開始關注干菜的發展，因為它不僅具有高附加值和良好的生產效率，還可以幫助我們跨越綠色貿易壁壘，為中國的蔬菜產業做出更大的貢獻。

3、有助于提高我國蔬菜產品質量。近年來，眾多西方國家對我國設置綠色貿易壁壘的條約，限制我國蔬菜產品的出口。因此，中國蔬菜出口企業想得到進一步的發展，不得不打破外國對我國實施的綠色貿易壁壘限制。另外，他們將積極提高蔬菜產品的質量和蔬菜加工過程中的質量、提高研究工作和創新生產方式的措施。通過以上方式不僅能提高中國蔬菜產品的質量，同時還能提高中國蔬菜產品在國際上的競爭力。

4、有助于加快可持續發展腳步。為了減少綠色貿易壁壘對中國的限制數量，蔬菜生產者必須改變人們的環境保護意識，不再像過去一味地追求利益，應保護生態環境和公共衛生。endprint

（二）消極影響

1、減少我國蔬菜的出口數量。綠色貿易壁壘導致蔬菜出口數量減少，從而降低蔬菜生產企業經濟利潤。部分國家為了保護本國的經濟利益，想盡辦法阻礙中國蔬菜產品的出口，制定了十分嚴苛的法律條文，同時，還進行了復雜的檢測，這些技術標準和檢驗系統是基于他們的生產水平，而中國在短期內無法解決這些問題，從而減少對這些國家蔬菜的出口。

2、提高我國蔬菜產品進入國際市場的門檻。發達國家為了保護本國的蔬菜產品市場，阻礙其他國家農產品的進口，制定了嚴格的考核制度和復雜的檢測程序，以及在貿易歧視實施過程WTO協議的使用，這些措施增強了本國蔬菜進入國際市場的要求。

3、削弱我國蔬菜的國際競爭力。中國的蔬菜產品在國際市場上占據一席之地，價格合理，產品質量高。為符合綠色貿易壁壘的相關規定，企業內部需要建立一個健全的管理系統，從而使企業投入大量的資金，如環境測試、認證等。與此同時，我國相關方面的產品、勞動力價格的下降也使得我國在此方面的優勢直線下滑。

4、加劇貿易摩擦。綠色貿易壁壘包括蔬菜產品的全部供應和銷售，而我國蔬菜生產者卻無法滿足發達國家的需求。除此之外，采用綠色貿易壁壘更容易引起蝴蝶效應，一經影響，就可以傳播到每個國家，最終加劇中國與外國之間的貿易摩擦。

四、應對綠色貿易壁壘的建議

（一）蔬菜出口應從自身做起。企業應加大環保意識，不能一味地追求利益而忽視了生態環保。企業要想突破綠色貿易壁壘，必須從自身做起，加強蔬菜本身的質量管理，嚴格控制蔬菜中的農藥殘留量，提高蔬菜的品質。只有這樣，蔬菜的質量才能有所提高。

（二）加快與國際標準化體系的對接。雖然我國一直在不斷完善蔬菜生產技術，但由于國內設備落后和技術落后，我國蔬菜質量在各方面存在不足。為了盡快縮短我們與發達國家的距離，企業首先應盡快的建立相關管理的機構，加快相關方面完善和修訂工作；其次，完善與蔬菜安全質量相關的法律法規，加快走向國際舞臺的步伐，使我國的蔬菜生產標準可以與國際標準對接，也是極其重要的一步。

（三）完善綠色貿易壁壘帶來的風險。如果想很好地規避綠色貿易壁壘的風險，首先要從源頭做起，研究和學習主要出口國家發布的綠色貿易壁壘內容，并對我國蔬菜出口企業進行培訓指導，這樣就可以從源頭規避因對出口國政策的不清晰導致的貿易風險。

（四）改變企業經營模式。首先需要建立一個多元化的市場結構，改變之前的區域性出口集中的現狀，發展多層次的市場，可以同時生產多個品種的蔬菜產品，使蔬菜出口的結構更加完善，為了避免某些蔬菜的短缺或過剩，這樣可以有效地減少中國的蔬菜出口遭遇綠色貿易壁壘的風險。

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