藍色貿易壁壘對遼寧鋼鐵出口的影響

邵雯筠　王娜

[提要] 藍色貿易壁壘對我國很多行業產品出口影響巨大，對于我國鋼鐵行業的沖擊也是不可忽視的。本文從藍色貿易壁壘成因分析入手，闡述遼寧省鋼鐵出口現狀，提出藍色貿易壁壘對遼寧鋼鐵出口的不良影響，并找到相應解決對策。

關鍵詞：藍色壁壘；正面影響；負面影響；鋼鐵出口

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年11月6日

社會發展速度加快，經濟全球化的進程加劇，各個國家之間建立了更為廣泛與密切的貿易關系。但是在貿易之中存在著強弱的區別，強國為了保護自身的弱勢產業，往往會設置貿易壁壘。但是隨著貿易自由化程度變高，傳統的貿易壁壘逐漸失去了作用，應運而生的是新一代貿易壁壘。這種貿易壁壘就是藍色貿易壁壘。貿易壁壘是國家之間進行貿易必然出現的產物，每個國家都有自己強勢和弱勢的產業方面，弱勢產業無論是在造價還是質量上，都會比其他國家強勢產業差很多。每個國家的弱勢產業都養活著一大批人，一旦貿易壁壘放開，那么這些弱勢產業得不到保全，會造成國內大量人員失業，企業破產。無論是工人失業，還是企業破產，都會對國內政府造成極大的公信力缺失。任何一個國家都不會放任這種情況，所以就有了貿易壁壘出現。在貿易全球化進程十分快的今天，貿易自由度已經非常高，所有國家的關稅不得不大幅度下降，傳統的貿易壁壘已經失去了其應有的作用。但是以技術為主的發達國家要保護其國內的勞動力就業和弱勢產業的生存，藍色壁壘也就應運而生。藍色貿易壁壘就是一種隱蔽性極強，而且專門針對例如我國這種發展中國家的貿易壁壘，通過勞工待遇等問題來針對貿易出口，從而形成了一種被公眾所認可、符合道德的貿易壁壘。

一、藍色貿易壁壘的定義及特征

（一）藍色貿易壁壘定義。藍色貿易壁壘是指以勞動者環境和生存權利為借口采取的貿易保護措施。和其他貿易壁壘的側重點不同的是，它更加強調的是員工的保障。企業獲得利潤可以，但是一定要對員工的福利待遇給予保障。如此說來，藍色貿易壁壘更像是一種道德上的約束。因為它就是建立在道德準則上的，以勞工的福利待遇為基礎，無視國家之間的發展差距，建立起一種針對勞動密集型產業的貿易壁壘。

（二）藍色貿易壁壘主要特征。（1）藍色貿易壁壘是合法的，它遵循了很多國際公約，站在了道德的制高點上，讓發展中國家無法通過貿易協定來反擊；（2）藍色貿易壁壘在形式上是更加隱蔽的貿易壁壘。發達國家經常發動輿論力量批判發展中國家的制造企業，給世人一種發展中國家經常虐待勞工的感覺。藍色貿易壁壘使發展中國家產品出口受到了阻礙，并且造成了一種發展中國家聲譽不好的形象；（3）藍色貿易壁壘的實質，是具有歧視性的。發達國家和發展中國家的產業結構不同，發展中國家的產業主要以勞動密集型為主，而發達國家技術密集型產業的勞工福利待遇自然要強過勞動密集型產業，這是自古不變的道理，而發達國家則是無視了這個道理，進行一律平等的政策，這就構成了歧視性的貿易保護。

二、SA8000標準的定義

SA8000即“社會責任標準”，是Social Accountability 8000的英文簡稱，是世界首個道德規范國際標準。其宗旨是確保出口商所出口的產品，皆適合于社會責任標準。SA8000標準符合世界各地，不同領域的公司的要求。其依據與ISO9000質量管理體系及ISO14000環境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認證機構審核的國際標準。

SA8000是2001年由社會責任國際發布，適用于組織的社會責任表現。目的是采用適用的法律法規及公司的規章制度來全面規范組織的社會責任。確保出口商所出口的產品，皆適合于社會責任標準。

三、藍色貿易壁壘對遼寧鋼鐵出口的影響

（一）遼寧鋼鐵出口現狀。鋼鐵歷來都是國家最重視的行業，無論從其利潤還是重要性來說，都是第一名。遼寧作為中國最古老的工業基地而言，其鋼鐵行業所占據經濟產值的比重極高，然而由于國內房地產行業趨于飽和，鋼鐵行業的國內市場逐漸變差，遼寧的鋼鐵行業大多把目光轉向了出口方面。據統計，2016年，遼寧省出口總額為865.21億美元，其中鋼鐵出口總額為72.8億美元，占當年全國的11.7%，同比增長1.3%。2017上半年，我國鋼鐵出口量排名前五名的省市是河北省、江蘇省、山東省、遼寧省、天津市。其中，遼寧省出口量排在第四位，為4，822，490，696千克，比上年同期下降25.4%。（表1）

（二）藍色貿易壁壘對遼寧鋼鐵出口帶來的負面影響

1、中小企業面臨生存危機。就目前情況來看，遼寧鋼鐵行業的主要構成還是中小企業，只有鞍鋼一個巨頭，但是鞍鋼占據遼寧鋼鐵產量的比例不足一半，中小企業還是占據了大量的份額。而相對于鞍鋼而言，中小企業的鋼鐵生產，主要是以擴大資本和增加勞動來提升產量，技術進步并不明顯，這也就導致了粗放型的產品核心競爭力較低。而發達國家根據藍色貿易壁壘來限制鋼鐵出口，就對遼寧的中小型企業造成了致命的打擊。因為按照SA8000的標準來審核，如健康與安全：公司應避免一定的風險，為職工提供安全健康的作業環境，還有管理系統、工資等問題，遼寧鋼鐵行業中絕大多數中小企業是不合格的。而外國的客戶根據SA8000的標準來考慮進口的話，那么遼寧鋼鐵行業的訂單會急劇縮水，直到很多中小企業無法負荷，從而倒閉。

2、企業出口成本增加。面對SA8000標準的考核，如工資、工作時間等，中小企業想要達到標準，如果之前沒有或者只有少量勞動待遇福利，那么為了達標而改善，會一次性投入大量的金錢，使企業負荷過重。而且相對來說，遼寧的中小企業主要是以粗放型生產為主，其利潤并不高，主要的利潤點還是在于勞動力廉價，如果提高勞動力的福利標準，企業成本會急劇增加，利潤進一步降低，使很多中小企業都難以生存下去。而且SA8000的認證費用也比較高昂，對于一個大約擁有2，000人勞工的企業來說，認證費用就需要9萬元，而且有效期只有3年，每6個月還要復查一次，如果出現問題還會取消資格。而企業出口成本增加，必然會在產品的價格上有所提升，這樣一來遼寧鋼鐵產業的出口產品競爭力又會降低，導致企業陷入經營困難的境地。endprint

如果按照SA8000的標準改善勞動待遇，提高勞動福利，那么遼寧鋼鐵行業的企業就會喪失最重要的廉價勞動力優勢，使其吸引外資能力急劇降低。外商在中國投資，主要是因為中國具有廉價勞動力的優勢，如果這個優勢喪失，那么必然會導致外商吸引力降低，資本拒絕流入，使遼寧經濟發展速度放緩。

（三）藍色貿易壁壘對遼寧鋼鐵出口帶來的正面影響

1、有利于改善遼寧勞資關系。目前，發展中國家都有一個不可避免的問題，那就是勞資矛盾。資本家收取大量的利潤，而勞動者沒有得到相應的報酬，只有一些能糊口的薪酬。藍色貿易壁壘的設立，雖然影響了企業的發展，但是對遼寧勞資關系的改善具有積極的作用。如果企業想要跨過藍色貿易壁壘進行出口，那么必須改善勞工待遇，使勞資關系有所改善。

2、有利于企業可持續發展。企業想要良好的可持續發展，那么員工對于企業一定要有認同感。一個沒有認同感的員工不會為企業的發展所考慮。而使員工對企業具有認同感的最好辦法，就是給予員工較高的福利待遇。遼寧鋼鐵企業如果嚴格按照SA8000的標準來制定員工的福利待遇，那么短期之內可能會付出較高的代價，但是對于長期發展來說，是十分有好處的。

四、遼寧鋼鐵行業應對藍色貿易壁壘的對策

（一）尋求發展中國家市場。并不是只有發達國家才需求鋼鐵，正在建設的發展中國家也同樣需要，而且出口到發展中國家并沒有藍色貿易壁壘限制。遼寧鋼鐵行業中的中小企業，可以嘗試去尋求發展中國家客戶，其利潤并不比發達國家低。而且相對于發達國家，與發展中國家的客戶洽談時，中小企業往往能占據主動地位，這就緩解了很多企業的壓力。

（二）提高福利待遇。打破藍色貿易壁壘的難度非常高，在這個世界依然以發達國家為主導的情況下不是很現實。那么，企業應該積極地應對藍色壁壘。繼續走出口道路的鋼鐵企業，可以提高自身企業對勞動的福利待遇，使其達到SA8000的要求。改變自己的思維模式，提高社會責任意識，堅持以人為本，提高員工的福利待遇，如：提供住房福利，交通補貼使員工感到便利來吸引和挽留員工，補充養老福利買新休假等。才能跟上世界經濟的發展。對企業未來發展的影響也是深遠長久的。

（三）完善行業勞動標準。藍色貿易壁壘既然能站在道德的制高點上，那么其必然具有一定道理。遼寧政府可以通過完善行業勞動標準來積極應對，為生產鋼鐵的企業制定勞動標準，使其符合SA8000的要求，比如作業時間、勞動強度、身心壓力的調整。樹立以員工生命健康為本的理念，將勞動者納入保護對象，從而通過藍色貿易壁壘進行出口。

（四）拉動內需、減少出口。藍色貿易壁壘限制的是出口，但是國內需求并不限制。目前，遼寧的基礎設施建設尚不完善，政府可以大力開展基礎設施建設，在解決鋼鐵產量過剩的同時也能拉動就業，給遼寧的經濟注入活力。建立新的消費熱點，通過消費反作用于生產，完善社會保障制度等，從而降低對出口的依賴。

（五）支持產業兼并重組。只有產業整合度高了之后，企業才能更容易達到SA8000的標準，從而通過藍色貿易壁壘進行出口。而且產業重組之后，因為產能集中，產量也會有所提升，并且可以在貿易談判中占據主動，避免像中小企業那樣在貿易談判中處于被動地位。同時，產業重組也會帶來產業升級，使遼寧鋼鐵行業從粗放型發展轉變為技術型提升，對企業的長遠發展十分有好處。

藍色貿易壁壘對遼寧的鋼鐵行業出口進行了一定的限制，同時也為這些企業升級提供了契機。藍色貿易壁壘的建立使鋼鐵行業中的中小企業面臨產業重組，粗放型的生產被迫轉向技術型的生產，并且對改善勞動待遇也有一定的積極作用。遼寧鋼鐵出口的中小企業應該尋求發展中國家市場、拉動內需，減少出口、支持產業兼并重組積極應對藍色貿易壁壘。

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