綠水青山怎樣成為金山銀山

前不久回湖南作鄉村調研，走訪了14個縣、28個村，看到貧困地區農民開始富起來，由衷感到欣喜，從而對習近平總書記提出的綠水青山就是金山銀山理念有了更深領悟。40年前離開家鄉，那時候也是山青水綠，可農民窮得連飯都吃不飽。今天，綠水青山怎么就變成了金山銀山呢？這是一個值得深入分析的經濟現象。

40年前，我國尚處于工業化初期階段，衣食住行樣樣短缺。相對于物質供給，生態環境并不稀缺。經過40年改革開放，我國工業化已進入中后期，商品供應極大豐富，人們更需要潔凈的空氣和水，于是生態環境就成為稀缺資源。換言之，工業化的推進改變了人們的觀念和需求。過去人們盼溫飽，現在盼環保；過去求生存，現在求生態。正是由于人們對生態環境有了需求，綠水青山才能變成金山銀山。但這又引出一個問題，這次走訪的鄉村大多山清水秀，有的地方農民已經脫貧，有的地方農民卻并未脫貧。這是為什么呢？通過比較發現，綠水青山要變成金山銀山，還得有相應的贏利模式作支撐。

黨的十九大報告提出了實施鄉村振興戰略的總要求：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。鄉村振興的落腳點是富裕農民，富裕農民當然要發展產業。何為美麗鄉村？我想應當做到習近平同志所說的望得見山、看得見水、記得住鄉愁。那么，山水和鄉愁如何能使農民致富？這里的關鍵是要想辦法將美麗鄉村的看點變成賣點，將山水和鄉愁轉換成農民收入。只有這樣，農民才會有保護生態的內生動力。

從地方實際看，為綠水青山設計贏利模式主要面臨兩方面困難：一是生態環境屬于公共品，其消費不排他，所以難以收費；二是環境消費屬于文化或精神消費，計價有困難。比如，鄉愁是游客的主觀感受，游客享受了多少鄉愁是說不清的，鄉愁值多少錢也說不清。這似乎是個難題，其實說難也不難。經濟學處理此類問題的辦法是尋找委托品或者說載體，將那些不能計量或計價的商品（服務）借助委托品去交易。商家賣礦泉水是賣什么？如果認為只是賣水，那就錯了。事實上，既是賣水，也是賣“方便”。由于“方便”不好計量，商家就將“方便”委托到了礦泉水上。

讓綠水青山變成金山銀山，需要找到委托品。按照經濟學原理，只要明確界定產權，潔凈空氣便可借助碳排放指標進行交易。這給我們的啟示是，各種生態要素需要先找到委托品，才能形成贏利模式。按照這一思路，鄉愁可以委托到古村、古樹、古井的門票上，特色山水可以委托到特色農產品上。

變綠水青山為金山銀山，尋找委托品只是一方面。另一方面，地方政府也應積極作為。例如，加大鄉村基礎設施建設力度，不然路橋不通，即便山再青、水再綠，游客進不去，農民也得不到收益。還可推行用土地經營權進行抵押貸款，給農民更多資金支持，調動其投身鄉村振興的積極性。