依法防治土壤污染

土壤污染防治關系農產品質量安全、人民群眾身體健康和經濟社會可持續發展。《中華人民共和國土壤污染防治法》（以下簡稱《土壤污染防治法》）已于十三屆全國人大常委會第五次會議全票通過，將于2019年1月1日起施行。這是我國首次制定專門的法律來規范防治土壤污染。

《土壤污染防治法》被業內稱為“最強”土壤保護法，主要體現在三個方面:一是在理念上遵循預防為主、保護優先的原則，強化源頭預防，減少污染產生。二是在制度上建立和完善土壤污染責任機制。為落實企業主體責任，法律規定了土壤污染責任人負有實施風險管控和修復的義務，明確了地方人民政府及其生態環境主管部門、農業農村等相關部門的監督管理責任。三是在罰則上嚴懲重罰，對污染土壤的違法行為設定了嚴格的法律責任。對違法向農用地排污或者不按照規定采取風險管控措施或者實施修復的，情節嚴重的違法行為，實施拘留。對未按照規定進行風險管控或修復等違法行為，實行“雙罰制”，既對違法企業給予處罰，也對企業有關責任人員予以罰款。

根據《土壤污染防治法》有關規定，國家農業農村部對強化土壤污染管控和修復做出了工作部署。一是開展農用地環境調查監測與類別劃分。加快完善農產品產地土壤環境監測網絡，推進土壤污染詳查和農產品協同監測，進一步摸清底數。做好農用地土壤環境質量類別劃分試點，劃定重度污染農用地農產品禁止生產區。二是推進農用地分類管理。安全利用輕中度污染農用地，分區域、分作物品種建立受污染農用地安全利用試點，繼續開展湖南重金屬污染修復試點。嚴格管控重度污染農用地，實施種植結構調整或退耕還林還草。三是加強宣傳教育。通過互聯網、數字化放映平臺等手段，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規政策宣傳解讀，營造保護土壤環境的良好社會氛圍，推動形成綠色發展方式和生活方式。