山東諸城是農業農村改革的先行者,這里誕生了貿工農一體化、農業產業化、農村社區化等改革創新經驗。在推進城鄉融合發展中,諸城發現4個突出問題:農村公共服務難以有效供給,農村生產要素難以集約利用,農村基層組織建設薄弱環節難以突破,現代化的基礎設施難以普及。針對這些問題,諸城2007年起探索實施以聚集融合發展為導向的農村社區化建設,目前已撤銷了1249個行政村,改建了208個農村社區。
諸城市將半徑2千米范圍、5個左右村莊的區域規劃為一個農村社區,統一建設社區服務中心,實現了公共設施的集約建設和公共管理的服務下沉。依法撤銷村委會,把行政村變成了自然村,以農村社區為單元換屆選舉產生社區村(居)民委員會,使社區成為農村基層的建制單元;選舉產生社區黨委作為社區的領導核心,下設若干服務型黨支部。
得利斯社區就是2009年成立的,社區黨委書記鄒潤剛介紹,社區黨委下設社區服務中心、老黨員服務、個體工商戶、調解維穩、社會事業發展服務、種養業、蔬菜專業合作社等7個功能性黨支部,居委會下設經濟發展、規劃建設、社會發展、社會保障、調解維穩等5個專業委員會,3個自然村內還設立黨群服務站,為居民提供了黨建和生產生活的各項基本服務。農村社區化促進了農民居住的集中度,讓農民可以更快更低成本地享受城市生活。