駐馬店市以集群發展推進產業扶貧

駐馬店市以集群發展推進產業扶貧

駐馬店市農業對外合作交流中心 李婧苗

一、以集群發展推進產業扶貧的現狀

近年來，駐馬店市農業局高度重視農業產業扶貧工作，認真貫徹落實中央、省委、市委關于扶貧開發工作的決策部署，強化社會責任，發展行業優勢，加快農業產業化集群發展步伐，夯實農業特色優勢產業發展基礎，把發展農業化集群作為扶貧開發工作的重要內容，扎實開展行業扶貧和精準扶貧，通過建立新型經營主體與扶貧戶利益聯結機制，以強帶弱，以富帶窮，讓貧困戶獲得長期、穩定的收入，實現增收脫貧。駐馬店市農業局積極整合惠農政策和扶持項目，將項目、政策、資金重點向開展產業扶貧的新型農業經營主體傾斜，積極支持新型農業經營主體發展壯大，調動其扶貧工作的積極性，推動新型農業經營主體開展產業扶貧，取得了良好效果。

二、取得的成效

（一）久久面業產業化集群

上蔡久久面業產業化集群是以省重點龍頭企業駐馬店市久久農產品有限公司為核心企業的省級集群，其組建的駐馬店市久久糧食產業聯合體發揮自身產業優勢，通過技能培訓、安置就業、產業帶動、參與美麗鄉村建設等方式帶動貧困農戶脫貧致富，取得顯著成效，實現了公司發展、農民增收、政府滿意。一是結對幫扶。聯合體與上蔡縣扶貧辦結合選擇五龍鎮4個村18個貧困戶結成幫扶對象，公司中高層管理人員與貧困戶結成一對一幫扶，精準識別，建立檔案，實行動態管理。二是吸納就業。隨著聯合體產業鏈逐步拉長，業務領域拓展，優先安排貧困人員到聯合體成員企業就業，上崗前免費進行技術培訓，上崗后抽調熟練技術人員現場指導，先后安排農村貧困人員300多人次到聯合體就業，年人均收入4萬元以上；對年齡較大的貧困人員安排從事農業生產，日工資60～80元；整合貧困戶閑置農機具到聯合體耕種土地或出租出借，增加農戶收入。三是產業帶動。聯合體積極參與土地流轉，建成高標準農產品生產基地和原生態特色農業，使農民可以取得土地租金和勞動工資雙份收入。聯合體與大型企業簽訂糧食、蔬菜種植合同后，分轉包給農戶，收獲后統一收購、出售。對沒有進行土地流轉的貧困戶實行訂單農業模式進行管理，公司免費提供農業生產資料和技術指導，收獲后以高于市場價3%～5%進行收購，以提高貧困戶的土地收入。投資建設久久新農村社區，采取置換、租賃等方式讓農民入住社區，改善貧困人口居住環境。四是捐資扶貧。聯合體先后向社會捐款捐物200多萬元，為公司困難職工發放困難補助6萬多元。

（二）金樂山珍產業化集群

確山金樂山珍產業化集群以省重點龍頭企業確山縣金樂農業發展有限公司為核心企業，其利用完善的電子商務體系，通過各類B2B平臺為全國大型連鎖超市及大型食品加工企業供貨，同時通過本地電商平臺“來村網”優化公司供應鏈，降低了公司傳統采購原材料的成本，發展成為電子商務貫穿供應、采購的產、供、銷一條龍的互聯網+現代化企業。公司由原來的單一生產加工型企業發展成為如今的“公司+農戶+基地+電商”的生產鏈模式，通過本地電商平臺“來村網”對接上游農產品加工企業接受訂單，再把訂單分配給扶貧農民，從源頭上增強盈利能力和抗風險能力。公司同時與確山縣政府、上蔡縣政府達成了精準扶貧到戶的合作意見，公司所需的原料，從農戶和基地收購，利用電子商務通過簽訂農業訂單，使龍頭企業與農戶結成利益共享、風險共擔的共同體，各項資源實現了充分利用。公司目前在確山縣瓦崗鎮、三里河鄉、雙河鎮、劉店鎮、留莊鎮開展了整村幫扶蔬菜種植項目，發展蔬菜533.33 hm2、紅薯266.67 hm2、大棚香菇66.67 hm2的高效種植基地，并在上蔡、汝南、遂平、泌陽等縣開展了精準扶貧試點，主要種植加工企業所需的包菜、薺薺菜、蘿卜等，幫助農民快速脫貧致富，從而打造出獨具駐馬店特色的“互聯網+”農業精準扶貧模式。

（三）天一面制品產業化集群

上蔡天一面制品產業化集群以省重點龍頭企業河南天一食品有限公司為核心企業，其立足于企業發展、農民受益的思路，發揮農業產業優勢，堅持走農業產業化發展道路，實行“公司+基地+農戶”的現代農業產業化運作模式，使農戶能夠真正通過農業種植增加收入。公司以土地流轉的形式承包農民土地，安置農民到公司務工。公司每年在麥收季節全面落實訂單農業，在田間地頭按合同全部收購，不壓貨、無損耗，有效地增加了農民的收入。對種植戶和困難農戶，公司先墊付農資或無償援助，確保不誤農時。公司還投資100多萬元在基地村新建村道、機耕道、排灌水渠，改善農業生產基礎設施。當地不少在外打工的農民紛紛回到家鄉從事種植業，既獲得了可觀的經濟效益，又可就近照顧家庭子女，產生了良好的社會效益。公司在錄用員工時，優先安排下崗女工及基地子女，妥善安置基地農民的子女及殘疾人到公司就業；年齡偏大且有勞動能力的安置到休閑觀光園管理瓜果、看守果園等工作，并從技術上給予全力支持。近年來，公司還先后捐款100多萬元資助山區婦女兒童及光彩事業、環境美化等公益慈善活動，為當群眾解決了后顧之憂，緩解了他們的燃眉之急，同時也為當地的扶貧工作獻上一份力。