告別“以船為家”

■ 文｜《海洋與漁業》記者 廖靜

廣州番禺漁民整批上岸住上電梯樓房

從2016年起，廣東省廣州市番禺區石樓鎮東星村39歲漁民麥滿強終于不用住在船上了，與父母和弟弟一起住上了窗明幾凈的電梯樓房。“這一套60多平方米的兩居室，每個月房租大概 470元，加上管理費用600來塊錢。上岸安居后，我不再出海捕魚，在村里幫忙做點事情。”麥滿強對目前的幸福生活表現出由衷的喜悅。

據悉，番禺區共有 97戶以船為家的漁戶。如今，通過番禺區實施的漁民上岸安居工程，農村危房改造安置 2戶，城鎮保障房安置（選擇租住政府公租房“清怡居”項目）32戶，貨幣化購買安置 6戶，通過繼承祖屋、與父母共住等其他途徑自主解決住房問題57戶，全區漁民全部實現上岸居住。

番禺區將石樓鎮 2012年動工建設的清怡居項目作為“漁民上岸”安居工程，購買了其中 82套 60m2左右的房源作為公租房，落實“漁民上岸”。2016年8月11日下午，32戶以船為家的漁民正式辦理入住手續。他們是選擇租住公租房的一批，房租只需按市場租金的一半計收。

時隔兩年多，即2018年11月7日，《海洋與漁業》記者走訪了這批入住“漁民上岸”安居工程的漁戶們，了解漁民們的安居故事。

安居房——清怡居小區位于石樓鎮中心城區，距離漁村不到 2公里，周圍樓盤林立，安居樓盤高達17層，跟周圍商品房無異；小區內涼亭植被都已經較為完善。可以稱得上，交通便利、區位優越。

住在麥滿強對門的是梁銳全的四口漁民之家。漁民梁銳全告訴記者，她家里有一艘十幾米的船，之前一家人住在船上，如今，家里的小孩 10歲，婆婆 60多歲，2016年搬進政府安居工程的新房，小孩則在附近四十分鐘自行車程的蓮花山小學入讀，但她和老公還是以出海捕魚為生。因為只有小學文化程度的他們，沒辦法上岸找到滿意的工作。

走訪中，記者遇到了一家 2018年上半年入住的漁戶。漁民陳伙妹談到，她有兩個女兒，都已經大專畢業，其中的姐姐已經嫁人，現在小妹在家，也是在公司上班。她家一艘11.8米的船，因為她老伴身體不好，如今只能空閑著，靠一些油補補貼家用。以前他們一家住在爺爺在漁村的祖屋內。如今，政府部門實施了這個安居工程，家里沒有房產的他們迅速通過了申請，如今也住進了嶄新的樓房。

據番禺區海洋與漁業局相關負責人介紹，由于政府對漁業生產的大力扶持，漁民上岸以后依然從事漁業生產，他們還可以借助漁船獲得一定的補助，因此在不到漁船使用年限的情況下漁民一般不會放棄漁船。

記者了解到，番禺區多年來積極落實國家對漁民的惠民政策。根據 2018年的補貼標準，以漁船主機功率44.1千瓦的拖網小船為例，每年國家補助約3.13萬元；若漁船主機功率為130.38千瓦拖網船，每年國家補助則大約9.93萬元。

記者從他們入住的簽訂合同上看到，目前簽訂的是 3年的期限。番禺區政府公布的漁民上岸實施方案中提到，每兩年由區住房保障部門會同區農業部門以及石樓鎮政府，對租房人的自有房產進行審核；如已有自住產權的住房，則須退出租住的保障房，暫時無法退出的，房租按市場租金計收。這意味著，政府部門將一直為這批漁民提供公租房，直到他們有能力購買房產為止。