實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及可借鑒發(fā)展模式探索

黃秀義

（中共洮北區(qū)委黨校，吉林白城137000）

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是我國農(nóng)村發(fā)展的重要問題，在新的發(fā)展時(shí)期，我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對未來農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。在這種情況下，需要按照要求開展工作，以促進(jìn)科學(xué)模式的建立與實(shí)施振興目標(biāo)。

1 存在的主要問題

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著一定的問題，并對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生了一定影響。一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，就目前來說，農(nóng)民在服務(wù)型、生產(chǎn)性等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在一定不足，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活造成了一定阻礙，也對積極性產(chǎn)生了一定影響；二是缺少旅游開發(fā)。鄉(xiāng)村通常具有豐富的自然資源，如果對其進(jìn)行良好的利用，則將以此獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。但就目前來說，部分鄉(xiāng)村并沒有認(rèn)識到自身所具有的重要資源優(yōu)勢，并因此在旅游業(yè)開發(fā)方面存在不足，限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；三是制度保障不完善。在制度建立與運(yùn)行過程中，同相關(guān)資金的支持具有密切的聯(lián)系與要求，且需要能夠把控整體方向。但就目前來說，在國家制度保障體系方面也存在不夠完善的情況，對于很多問題在規(guī)定方面存在不夠明確的情況，也將對鄉(xiāng)村的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生影響。

2 發(fā)展模式

在鄉(xiāng)村振興過程中，需要做好以下模式的把握與運(yùn)用：一是政策制定。對于農(nóng)業(yè)來說，其是具有弱質(zhì)性特征的產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位較為不利，需要在實(shí)際發(fā)展當(dāng)中具有來自政府的支持。在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展中，支持政策更多的是對農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境創(chuàng)新以及農(nóng)民收入等問題，在我國可以積極借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，即建立以價(jià)值支持為指導(dǎo)的支持政策體系。在政府農(nóng)業(yè)支持政策方面，其包括有農(nóng)業(yè)金融支持、科技創(chuàng)新推廣以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策，具體來說，需要在發(fā)展當(dāng)中做好相關(guān)支持政策措施的保障，以積極做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式的引導(dǎo)，使其能夠?qū)崿F(xiàn)良好順利的轉(zhuǎn)型；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)際鄉(xiāng)村振興過程中，需要能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的問題進(jìn)行積極解決。在鄉(xiāng)村發(fā)展中，如果離開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)，對此，在實(shí)際鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，需要對同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)類型以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇與發(fā)展，包括有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拓展的情況下使更多的勞動力能夠就業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加；三是人才培養(yǎng)。在社會不斷發(fā)展的過程中，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村也發(fā)生著深刻變化，處于重要的轉(zhuǎn)型升級階段。在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，需要對農(nóng)業(yè)勞動力老齡化以及人口相關(guān)問題引起重視，積極做好新技術(shù)以及新農(nóng)品的推廣與培養(yǎng)，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的科學(xué)創(chuàng)新。同時(shí)，需要營造良好的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以此吸引人才能夠積極投入到農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，使農(nóng)村在現(xiàn)代化過程中具有更多的動能。此外，也需要以多種措施鼓勵(lì)大學(xué)生、退休人員以及農(nóng)民工等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對具有多種形式的產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行發(fā)展，對技能型、知識性的農(nóng)民隊(duì)伍進(jìn)行構(gòu)建，更好的對鄉(xiāng)村振興目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)；四是資金投入。在鄉(xiāng)村振興過程中，做好農(nóng)村資金投入十分關(guān)鍵。首先需要做好來源控制，以多種措施使公共資源能夠向著“三農(nóng)”方向傾斜。同時(shí)，需要在制定政策以及制定規(guī)劃過程中將農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展貫穿在其中，做好金融方面建設(shè)，使金融支持能夠在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中發(fā)揮出重要的作用，通過對社會資源的引導(dǎo)使其能夠參與到鄉(xiāng)村振興當(dāng)中。此外，對于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度也需要積極做好完善，加大農(nóng)業(yè)的扶持與補(bǔ)貼，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村在發(fā)展當(dāng)中具有足夠的財(cái)力保障支持；五是項(xiàng)目落實(shí)。在鄉(xiāng)村振興過程中，也需要做好不同項(xiàng)目的落實(shí)。首先，需要對農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)行改善，做好農(nóng)村交通、生態(tài)以及通信方面設(shè)施的完善，對農(nóng)村公共服務(wù)水平進(jìn)行提升，積極推動社保、教育以及醫(yī)療等資源能夠更好的傾斜農(nóng)村。其次，需要做好對應(yīng)的配套改革處理，在以農(nóng)民收入水平進(jìn)行提升為目標(biāo)的基礎(chǔ)上使科研院所、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及政府部門等通過社會化服務(wù)的發(fā)展做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題的解決，在實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)的基礎(chǔ)上保證農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性以及均衡性；六是農(nóng)業(yè)銜接。就目前來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的主體即是分散且具有較廣分布面的農(nóng)戶，因此，需要通過家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)以及合作社的建立使其成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力量，通過適度規(guī)模經(jīng)營方式的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動效率以及生產(chǎn)效率的提升，以此在實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入提升的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興是我國現(xiàn)階段發(fā)展的要求與使命，在未來鄉(xiāng)村發(fā)展中，要充分把握問題，結(jié)合實(shí)際做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以多種措施的應(yīng)用真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。