生鮮乳質(zhì)量安全處于歷史最好時(shí)期

黨的十八大以來(lái)，農(nóng)業(yè)部按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》等規(guī)定，生產(chǎn)和監(jiān)管并重，監(jiān)測(cè)和執(zhí)法并舉，加強(qiáng)對(duì)奶牛場(chǎng)、奶站、運(yùn)輸車三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)行生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸許可管理，推行政府抽檢、奶站和乳品企業(yè)自檢的乳品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度，著力構(gòu)建嚴(yán)密的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

一是推進(jìn)監(jiān)管信息化。在全國(guó)運(yùn)行奶站和運(yùn)輸車監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握奶站和運(yùn)輸車的運(yùn)行和變化情況，對(duì)全國(guó)所有奶站和運(yùn)輸車實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、全時(shí)段管理。目前全國(guó)有8100多個(gè)奶牛場(chǎng)、5400多個(gè)生鮮乳收購(gòu)站和5200多輛運(yùn)輸車，全部納入監(jiān)管，持證經(jīng)營(yíng)。

二是推進(jìn)監(jiān)管制度化。連續(xù)9年開(kāi)展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)各地奶站、奶車專人監(jiān)管制度，做到不漏站、不漏車。落實(shí)監(jiān)管頻次制度，定期對(duì)奶站、奶車進(jìn)行巡查監(jiān)管，特別是對(duì)嬰幼兒配方乳粉奶源的奶站、運(yùn)輸車和奶牛場(chǎng)全部建檔立案，納入重點(diǎn)監(jiān)管。2017年，全國(guó)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4.2萬(wàn)人（次），限期整改奶站343家、取締奶站47個(gè)和吊銷奶站48個(gè)，限期整改運(yùn)輸車153輛、吊銷91輛。

三是推進(jìn)監(jiān)測(cè)常態(tài)化。連續(xù)9年組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，2012年以來(lái)，累計(jì)抽檢生鮮乳樣品14.4萬(wàn)批次，加大對(duì)鉛、汞、鉻、砷等重金屬和黃曲霉毒素等的摸底排查，確保乳品源頭質(zhì)量安全。開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉奶源質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和飛行抽檢，重點(diǎn)對(duì)嬰幼兒乳粉奶源相關(guān)的奶站和運(yùn)輸車進(jìn)行全覆蓋抽檢，建立嬰幼兒配方乳粉奶源質(zhì)量安全追溯體系。

農(nóng)業(yè)部從2016年開(kāi)始，連續(xù)組織發(fā)布《中國(guó)奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告》，通過(guò)權(quán)威數(shù)據(jù)展現(xiàn)中國(guó)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2017年，我國(guó)生鮮乳乳蛋白率抽檢平均值3.2%，乳脂肪抽檢平均值3.8%，分別高出生乳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)0.4和0.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率連續(xù)9年保持100%，生鮮乳抽檢合格率99.8%，質(zhì)量水平處于歷史最好時(shí)期。

為保障生鮮乳質(zhì)量穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，推動(dòng)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從產(chǎn)業(yè)鏈前端抓起，擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植和糧改飼規(guī)模。2012年以來(lái)，支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿基地20萬(wàn)公頃，目前可滿足200萬(wàn)頭中高產(chǎn)奶牛飼喂需求（約占總數(shù)的60%）。深入推進(jìn)糧改飼，投入資金補(bǔ)貼種植面積達(dá)到90萬(wàn)公頃以上，使奶牛全株青貯玉米使用率超過(guò)90%。推動(dòng)養(yǎng)殖提質(zhì)增效綠色發(fā)展，累計(jì)改造奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)近7000個(gè)。目前，我國(guó)奶業(yè)以規(guī)模牧場(chǎng)、中高產(chǎn)牛群為主體的生產(chǎn)體系基本形成，規(guī)模牧場(chǎng)機(jī)械化擠奶率達(dá)到100%。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重超過(guò)56%，奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到7噸，比2012年增加1.4噸。 （鐘 欣）