全面開啟海淀公安事業新時代新征程

文/鄭海洋（北京市海淀區副區長、公安分局局長）

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，本次大會確立了以習近平新時代中國特色社會主義思想作為全黨全國各族人民的行動指南，并寫入黨章，是重大的歷史貢獻，必將對我們黨和國家發展產生巨大而深遠的影響。

學習黨的十九大精神，要突出領會習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點，準確把握精神實質、豐富內涵和基本方略，切實增強學習貫徹的自覺性和堅定性，以武裝全警、凝魂聚魄、凝心聚力，始終做到理論上清醒，政治上堅定，行動上堅決；學習黨的十九大精神，要深刻把握公安機關對黨忠誠、捍衛核心這個關鍵點，在任何時候、任何情況下都必須主動自覺維護核心、發自內心擁戴核心、矢志不渝捍衛核心，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不折不扣貫徹落實市局黨委的各項決策部署，為黨中央站好崗、放好哨；學習黨的十九大精神，要結合公安實際工作找準打造共建共治共享的社會治理格局這個落腳點，堅持以人民為中心，加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，緊盯工作中的問題短板，加大素質能力建設和問題整改，努力打造共建共治共享的社會治理格局，這是做好新時代海淀公安工作的根本保證。

進入新時代，面對當前社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾這一實際變化，海淀公安人始終要自覺踐行以人民為中心的發展思想，在努力滿足人民日益增長的美好生活需要方面，主動開展以下工作。

一是努力滿足人民群眾對法治、公平、正義的需求。近年來，媒體和群眾對公安執法高度關注，被形象地稱為“魚缸效應”，這既說明群眾對維護自身權益的意愿愈發強烈，也說明群眾對法治、公平、正義的需求愈發強烈。

群眾的需求，就是我們工作的追求。在市局黨委堅強領導和區委區政府大力支持下，2015年分局率先在全市建立了執法辦案管理中心，構建了全程透明、全程可控的執法辦案流程體系，從傳喚嫌疑人開始，執法權力運行處處留痕，所有監控及錄音可以隨時調取，督促每個民警嚴格規范執法；同時，又發揮辦案中心系統集成、數據集成的優勢，“前臺人在干、后臺云在算”，從嫌疑人入所開始，他的前科、行為軌跡等數據都在不斷地通過網絡進行匯總，方便民警有針對性地進行訊問，大幅提升了辦案效能。當年10月，分局按照公安部的指派，從馬來西亞接回92名電信詐騙嫌疑人，僅用九小時就完成了前期入所審查工作，時間節省了一半，并且全程執法無瑕疵，為案件后續突破奠定了基礎。同時，我們還探索實踐了派駐檢察室、律師會見和認罪認罰刑事案件速裁機制等，既有效懲治了違法犯罪，又有力保護了嫌疑人的合法權益，成為執法規范化建設的先進典型。

二是努力滿足人民群眾對安全的需求。安居樂業“安”字當頭，公安工作好不好，群眾最有發言權。近年來，我們持續保持對嚴重暴力犯罪的嚴打高壓態勢，八類危害嚴重暴力犯罪案件破案率連續六年全市名列前茅，特別是命案始終保持100%偵破；建立完善了多警種合成作戰機制，多發性侵財犯罪破案率不斷提升；群眾安全感持續在城六區排名首位。特別是2017年5月份，分局打合成戰、攻堅戰、科技戰，僅用兩周時間，就打掉了一個由10人構成的盜銷一條龍街頭扒竊團伙，起獲手機500余部，及時為大量群眾挽回了損失。同時，為滿足群眾對環境、食品、藥品和旅游等方面日益強烈的安全需求，我們以市局組織部署的機構編制優化調整為契機，專門成立了環食藥旅中隊，與區有關單位緊密協作，打擊治理相關領域違法犯罪活動，有效維護好廣大群眾的切身利益。

三是努力滿足人民群眾在新時代對公安隊伍的新期待。專群結合是我們工作的法寶，隨著時代發展，專群結合的內涵和形式更加豐富，我們積極運用“互聯網＋”理念，打造了“海淀網友”品牌，組建了以社區民警為核心，17萬社區警務團隊成員構成的群防群治網絡。依托社區微警務，將警情發布、線索舉報、安全防范、群防群治等傳統警務，從“網下”搬到了“網上”，打破了時空限制，使公安工作在互聯網時代打開了新局面。

新時期，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想和“四句話、十六字”總要求為指導，聚焦“五個過硬”目標，不斷深化隊伍正規化、專業化、職業化建設，締造能夠駕馭復雜治安局面的優秀警隊；我們要堅定法治信仰，踐行法治原則，積極適應依法治國新形勢，以能力提升為基礎，不斷規范執法辦案程序，努力在每一起案件辦理、每一個執法環節上體現社會公平、彰顯法律正義；我們要保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作，善于借助海淀全國科技創新中心核心區的區位優勢，將公安科技信息化應用納入“平安海淀”“智慧海淀”建設的大局；我們要繼承發揚黨的群眾工作優良傳統，把群眾路線貫穿到維護社會大局穩定、堅持社會公平正義、保障人民安居樂業的全部活動中，積極擴大群眾參與公共安全治理實踐，依靠群眾、發動群眾、組織群眾，實現“發案少、破案快、秩序好”的目標，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更充實，開啟海淀公安事業新時代新征程，為“平安海淀”和首善之區作出新的更大的貢獻！(通訊員：胡愛華）