深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、品牌興市、標(biāo)準(zhǔn)化三大戰(zhàn)略加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

◆孟凡利 / 文

質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的永恒主題，也是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。時(shí)隔三年之后，我國(guó)召開(kāi)第二屆質(zhì)量大會(huì)，必將對(duì)貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。

世紀(jì)80年代的“青島金花”，從90年代突出發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，到新世紀(jì)大力提升品牌城市內(nèi)涵，對(duì)質(zhì)量和品牌的追求已成為青島城市的精神底蘊(yùn)，也造就了眾多的城市名片。特別是近年來(lái)，青島市委市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照習(xí)近平總書(shū)記“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”的重要指示精神，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、品牌興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，探索了“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)、信譽(yù)保證”的質(zhì)量發(fā)展路子，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

一、深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升

在工作中，我們將“質(zhì)量強(qiáng)市”作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，形成了“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的工作格局。

一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。規(guī)劃方面，先后制定出臺(tái)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市意見(jiàn)等文件，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機(jī)制、強(qiáng)化主體責(zé)任等多個(gè)方面來(lái)謀劃質(zhì)量工作。政策方面，不斷完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、土地和環(huán)保等政策支持體系，增強(qiáng)對(duì)質(zhì)量要素的聚集、服務(wù)和輻射力，引導(dǎo)各行業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量。投入方面，質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)占年度一般財(cái)政預(yù)算支出的比重逐年提高。政府出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法，先后對(duì)260余家企事業(yè)單位完成的1757個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目給予政府資助，因而充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的積極性。2015年，青島獲批成為全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

二是發(fā)揮企業(yè)主體作用。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)工程。市政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)建立各級(jí)技術(shù)中心、工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化基地，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)。全市已培育市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心502家，其中國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心33家，居副省級(jí)城市第二位。充分發(fā)揮市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，樹(shù)立一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，打造一批名牌產(chǎn)品。目前，青島已擁有中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)、中國(guó)世界名牌產(chǎn)品2個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品68個(gè)、山東省名牌產(chǎn)品528個(gè)。

三是發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用。積極倡導(dǎo)“創(chuàng)造、守信、品質(zhì)、卓越”的城市質(zhì)量精神，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心質(zhì)量、崇尚質(zhì)量的良好氛圍。近年來(lái)，相繼開(kāi)展“食安青島”“企業(yè)信用建設(shè)工程”“建筑精品工程”和“食品藥品民生工程”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，使質(zhì)量工作融入到各行業(yè)各領(lǐng)域。目前，全市工業(yè)產(chǎn)品合格率保持在97%以上、農(nóng)產(chǎn)品合格率保持在96%以上、建筑工程一次性驗(yàn)收合格率保持100%、食品藥品抽檢合格率達(dá)到96.5%和99%，均為歷史最高水平。

二、深入實(shí)施品牌興市戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在工作中，我們堅(jiān)持將品牌興市上升到城市發(fā)展戰(zhàn)略層面，持續(xù)提升品牌價(jià)值、培育品牌梯隊(duì)、打造品牌產(chǎn)業(yè)，以品牌經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是提升品牌價(jià)值。堅(jiān)持以“名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、老字號(hào)”等為載體，倡導(dǎo)精益求精的工匠精神，加快產(chǎn)品升級(jí)，推動(dòng)品牌價(jià)值持續(xù)提升，海爾、海信等大品牌叫得更響，青島啤酒、嶗山礦泉水等老字號(hào)擦得更亮。在2017年“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”榜單中，青島有14個(gè)品牌上榜，其中嶗山礦泉水品牌價(jià)值同比提升161%，創(chuàng)品牌榜躍升幅度之最。

二是培育品牌梯隊(duì)。品牌工作重心由“樹(shù)標(biāo)桿”向“建梯隊(duì)”延伸，努力打造“十百千”品牌企業(yè)梯隊(duì)。“十”即打造10家國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先品牌。重點(diǎn)支持“老金花”加快品牌國(guó)際化步伐，再塑青島工業(yè)的新金花。“百”即培育100家國(guó)內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先品牌。目前，全市近300家企業(yè)開(kāi)始建立品牌培育管理體系，150多家企業(yè)成為全國(guó)工業(yè)品牌培育試點(diǎn)單位。“千”即建設(shè)1000家品牌企業(yè)梯隊(duì)。每年選取100余家企業(yè)進(jìn)行滾動(dòng)培育，目前，擁有青島名牌產(chǎn)品的企業(yè)達(dá)到550家。

三是打造品牌產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“一業(yè)一策”和“雙百千”工程，力爭(zhēng)有更多企業(yè)和行業(yè)收入過(guò)百億元和過(guò)千億元，形成更多的品牌產(chǎn)業(yè)群。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，努力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)盡快發(fā)展壯大。從青島產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)深度融合，形成了特色鮮明的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)“青島模式”，海爾的COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已成為中國(guó)制造2025的示范樣板。依托中車青島四方股份，形成了國(guó)內(nèi)最具影響力的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地，中國(guó)運(yùn)營(yíng)動(dòng)車組超過(guò)60%是“青島造”。

三、深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展

在工作中，我們堅(jiān)持將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到城市建設(shè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，努力營(yíng)造“事事有依據(jù)、處處有標(biāo)準(zhǔn)”的濃厚氛圍，以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)城市發(fā)展上水平、創(chuàng)一流。

一是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系由工業(yè)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域擴(kuò)展。出臺(tái)《“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，明確了在標(biāo)準(zhǔn)化+先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、行政管理等17個(gè)方面的任務(wù)，初步形成了覆蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)和政府管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的青島標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)由技術(shù)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多的青島企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將專利和自主技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，成為產(chǎn)業(yè)規(guī)則的“制定者”，掌握了市場(chǎng)的“話語(yǔ)權(quán)”。目前，已有300多家青島企業(yè)參與了國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化的順利推進(jìn)，又進(jìn)一步集聚了大量?jī)?yōu)質(zhì)資源要素。近年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢中心和海洋設(shè)備監(jiān)測(cè)中心等一批國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)落戶青島并加快建設(shè)，中德生態(tài)園等一批標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)投入使用，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要支撐。

三是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定由國(guó)內(nèi)向國(guó)際延伸。我們鼓勵(lì)企業(yè)參與和承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)組織工作，爭(zhēng)取更多標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。目前，我市共承擔(dān)25個(gè)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書(shū)處的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)700余項(xiàng)，獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)21項(xiàng)。同時(shí)，積極參與國(guó)際相關(guān)活動(dòng)，搭建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)信息中心、標(biāo)準(zhǔn)化人才培育中心、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化研究中心等平臺(tái)，成為中國(guó)與世界標(biāo)準(zhǔn)交流的重要窗口。今年6月，成功舉辦了“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化（青島）論壇”。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量工作的一系列重要論述，學(xué)習(xí)借鑒各地質(zhì)量建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)工作，努力當(dāng)好山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的排頭兵、驅(qū)動(dòng)器、示范區(qū)，不斷推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量和質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)雙提升。也衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)青島的發(fā)展，給予更多的支持和指導(dǎo)，幫助我們把工作做得更好。