全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)以發(fā)電行業(yè)作為突破口

張樂(lè)

2017年12月19日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)了全國(guó)碳排放交易體系啟動(dòng)工作新聞發(fā)布會(huì)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，宣布全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)，確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個(gè)系統(tǒng)，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委氣候司司長(zhǎng)李高表示，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)之后，根據(jù)《方案》要求，按照排放量每年2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，相當(dāng)于綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的水平。作為納入企業(yè)的門(mén)檻，發(fā)電行業(yè)納入的企業(yè)達(dá)到1700多家，排放量超過(guò)30億噸。

“碳市場(chǎng)主要是解決碳排放的問(wèn)題，通過(guò)降低碳排放，來(lái)倒逼企業(yè)節(jié)能增效，提高單位產(chǎn)品的產(chǎn)出價(jià)值，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。”國(guó)家發(fā)展改革委氣候司副司長(zhǎng)蔣兆理表示，發(fā)電行業(yè)作為首批納入的碳交易行業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的配額總量設(shè)定和分配方案，采用基準(zhǔn)線(xiàn)法，在基準(zhǔn)線(xiàn)的配額分配體系下，對(duì)于管理水平高、單位產(chǎn)品排放低的企業(yè)，生產(chǎn)得越多，獲得的配額就會(huì)越多，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就越來(lái)越明顯，管理水平、技術(shù)裝備水平比較低的，比如亞臨界的機(jī)組，處在基準(zhǔn)線(xiàn)之下，它的單位排放又比較高，可能在未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。endprint