談新時(shí)代基層群團(tuán)工作的“四度”要求

宋陽

摘 要：基層群團(tuán)組織是聯(lián)系群眾的重要紐帶，在新時(shí)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，應(yīng)找準(zhǔn)基層群團(tuán)工作著力點(diǎn)，充分發(fā)揮基層群團(tuán)工作的作用。本文首先對黨中央關(guān)于新時(shí)代基層群團(tuán)工作作出的指示進(jìn)行分析，進(jìn)而探討明確新時(shí)代基層群團(tuán)工作方向的重要性。在此基礎(chǔ)上，從提升政治引領(lǐng)高度、加強(qiáng)服務(wù)群眾力度、凝練組織建設(shè)硬度、增進(jìn)群眾聯(lián)系密度四個(gè)基本著力點(diǎn)出發(fā)，探討基層群團(tuán)工作的具體開展策略，以期提升基層群團(tuán)工作成效。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；基層群團(tuán)工作；四度著力點(diǎn)

黨的群團(tuán)工作在各項(xiàng)基層工作中占有重要地位，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的全團(tuán)工作的意見》中明確指出，群團(tuán)工作只能不斷加強(qiáng)，不能被削弱，從而將廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，做好新時(shí)期國家建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中也對基層群團(tuán)工作作出了詳細(xì)指導(dǎo)，應(yīng)積極學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央的指導(dǎo)精神，通過把握好基層群團(tuán)工作方向，進(jìn)一步提升群團(tuán)工作成效，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定性。

一、黨中央關(guān)于新時(shí)代基層群團(tuán)工作的新指示

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合自身實(shí)際，推動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，圍繞基層群團(tuán)工作的政治性、群眾性和先進(jìn)性，更好的發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的作用。根據(jù)新時(shí)代賦予的新使命，切實(shí)拿出新作為、踏上新征程，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記提出的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，找準(zhǔn)基層群團(tuán)工作的切入點(diǎn)，增強(qiáng)工作實(shí)效，體現(xiàn)基層群團(tuán)工作的與時(shí)俱進(jìn)性。在此方面，各地群團(tuán)組織紛紛召開十九大精神宣講報(bào)告會(huì)。重慶市副書記唐良智指出，全團(tuán)工作要擁抱新時(shí)代，樹立新思想，推出新作為，全面掌握十九大中的重要政治成果，樹立“四個(gè)意識(shí)”，在思想、政治、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。金華市市委副書記馬小秋強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)期群團(tuán)工作改革作出的知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把握好工作改革方向。總體而言，新時(shí)代的基層群團(tuán)工作要堅(jiān)持在四度上著力，即政治高度、服務(wù)力度、組織建設(shè)硬度、以及群眾聯(lián)系密度[1]。

二、明確新時(shí)代基層群團(tuán)工作方向的重要性

無論是出于黨中央對基層群團(tuán)工作提出的新指示，還是基層群團(tuán)工作改革的實(shí)際需要，都應(yīng)明確新時(shí)期的工作方向，從而找準(zhǔn)工作發(fā)力點(diǎn)。從基層群團(tuán)工作的實(shí)際情況來看，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展速度不斷加快，個(gè)體意識(shí)不斷向多元化方向發(fā)展，國有企業(yè)等基層群團(tuán)組織，正面臨著嚴(yán)峻的工作形勢和挑戰(zhàn)。只有積極創(chuàng)新工作方式方法，適應(yīng)新時(shí)代群團(tuán)工作的發(fā)展趨勢，才能繼續(xù)發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)席群眾、團(tuán)結(jié)群眾中的重要作用。根據(jù)黨中央的指示，基層群團(tuán)工作只能進(jìn)，不能退，在工作開展過程中，不僅要深入群眾，還要將廣大人民群眾最大限度的團(tuán)結(jié)到黨周圍。但是從部分國企基層群團(tuán)工作的實(shí)際工作情況來看，群團(tuán)工作持續(xù)弱化的現(xiàn)象也客觀存在。比如越是基層的群團(tuán)組織，其組織結(jié)構(gòu)完整度越低，許多國有企業(yè)群團(tuán)組織的人員均為兼職人員，而且存在群團(tuán)組織邊緣化的現(xiàn)象，缺少話語權(quán)和行動(dòng)力。在脫離與被脫離的雙重共振作用下，群團(tuán)組織深入群眾開展工作的內(nèi)動(dòng)力正在被淡化，而且與企業(yè)上下級(jí)存在隔閡，相關(guān)工作的開展得不到有力支持。最終導(dǎo)致群團(tuán)工作的效果被弱化。從新時(shí)期的國家建設(shè)發(fā)展要求來看，必須盡快改變這一現(xiàn)象，通過明確基層群團(tuán)工作的重要性、明確具體的工作改革方向，整合群團(tuán)工作力量，真正解決以往工作中存在的問題，從而避免基層群團(tuán)組織脫離群眾，逆轉(zhuǎn)群團(tuán)工作被弱化的現(xiàn)象[2]。

三、新時(shí)代基層群團(tuán)工作的四個(gè)基本著力點(diǎn)及其工作開展策略

（一）提升政治引領(lǐng)高度

政治高度是基層群團(tuán)組織的根本所在，只有保持組織的政治高度，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，并切實(shí)肩負(fù)起基層群團(tuán)組織所肩負(fù)的政治責(zé)任，才能把群團(tuán)工作搞活、把群團(tuán)工作做好。因此，在現(xiàn)階段的基層全團(tuán)工作中，首先要提高政治引領(lǐng)高度，切實(shí)突出群團(tuán)組織的工作地位和作用。通過將群團(tuán)工作放在一個(gè)重要的位置上，將其納入議事日程，并不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保群團(tuán)組織的政治立場和方向始終與黨中央保持一致。在此方面，應(yīng)貫徹“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，堅(jiān)守群團(tuán)組織的政治原則，積極提升群團(tuán)工作在各項(xiàng)基層工作中的地位。在把握好政治方向的基礎(chǔ)上，廣泛開展專題輔導(dǎo)和主體教育活動(dòng)，組織基層黨員開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，時(shí)刻保持基層群團(tuán)組織的政治敏銳性、政治洞察力。每一名群團(tuán)組織成員都應(yīng)該用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝自己的頭腦，找到開展群團(tuán)工作的理論基礎(chǔ)，為實(shí)際工作的開展提供有力指導(dǎo)。不斷突出思想引領(lǐng)的重要性，積極謀劃工作行動(dòng)指南，系統(tǒng)化開展基層群團(tuán)工作。在統(tǒng)一工作思想的基礎(chǔ)上凝聚人心，在發(fā)揮組織內(nèi)動(dòng)力的同時(shí)整合資源，從而將群團(tuán)工作力量落實(shí)到各級(jí)黨委部署的工作任務(wù)上，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，提升工作成效[3]。

（二）加強(qiáng)服務(wù)群眾力度

在基層群團(tuán)組織工作的開展過程中，其工作先進(jìn)性主要體現(xiàn)在組織人民群眾，為完成黨部署的中心任務(wù)，共同奮斗，形成凝聚力量、服務(wù)大局的工作合力。因此，在群團(tuán)工作的開展過程中，要樹立服務(wù)大局的思想，圍繞黨部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)群眾的力度，把握好工作開展方式和工作著力點(diǎn)。針對新時(shí)代下人民群眾的主體意識(shí)多元化發(fā)展趨勢，應(yīng)積極鼓勵(lì)群眾樹立主人翁意識(shí)，主動(dòng)肩負(fù)其崗位工作責(zé)任，謀發(fā)展、謀創(chuàng)新，將工作責(zé)任看做己任，從而更加高效的開展社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)工作。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展下，人們正生活在一個(gè)前所未有的思想開放、信息開放的時(shí)代，但同時(shí)，這也是一個(gè)容易讓人產(chǎn)生迷茫、產(chǎn)生困惑的時(shí)代。應(yīng)充分發(fā)揮群團(tuán)組織的群眾精神引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)群眾在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶貧脫貧和環(huán)境保護(hù)等方面的工作中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

在新時(shí)代下，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮工人、學(xué)生、婦女等群體的作用，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，基層群團(tuán)組織應(yīng)深入到群眾的實(shí)際工作中了解情況，創(chuàng)新引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，積極構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，與群眾展開更加密切的溝通。此外，還應(yīng)該積極開展技能培訓(xùn)、崗位練兵和志愿者服務(wù)等群眾活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余生活，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。同時(shí)，也應(yīng)對生活和工作中存在實(shí)際困難的群眾，給予更多的關(guān)心和幫助。為其提供解決問題的途徑，并積極構(gòu)建群眾互幫互助渠道。通過基層群團(tuán)工作的有效開展，讓群眾更加自信、更有動(dòng)力，從而收獲生活幸福感，緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍[4]。

（三）凝練組織建設(shè)硬度

對于任何時(shí)期而言，要高效開展基層群團(tuán)工作，都需要建立一支自身素質(zhì)能力過硬的組織隊(duì)伍，確保組織結(jié)構(gòu)的完整性，對工作任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確分工，才能有計(jì)劃的完成上級(jí)黨委組織提出的要求。特別是針對上述部分國有企業(yè)基層群團(tuán)組織結(jié)構(gòu)不完善、成員為兼職人員的現(xiàn)象，更應(yīng)該提高對基層群團(tuán)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的重視，通過強(qiáng)化組織建設(shè)，提升群團(tuán)組織的行動(dòng)力。在此方面，應(yīng)以黨建工作帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，并對群團(tuán)組織體系進(jìn)行合理規(guī)劃，健全組織框架，理順組織關(guān)系。

在經(jīng)費(fèi)方面，應(yīng)為群團(tuán)組織的擴(kuò)建、改建提供保障，并對群團(tuán)組織進(jìn)行增能賦權(quán)，切實(shí)突出群團(tuán)組織的作用和地位，從而提升群團(tuán)組織的人才吸引力。將更多業(yè)務(wù)水平精湛、綜合素質(zhì)能力高的黨員充實(shí)到群團(tuán)組織中，壯大基層群團(tuán)組織工作力量。為了提高其工作業(yè)務(wù)水平，應(yīng)定期開展成員培訓(xùn)活動(dòng)，通過個(gè)人進(jìn)修、組織內(nèi)部的傳幫帶形式等，逐步提升群團(tuán)組織的整體業(yè)務(wù)水平。在過硬的組織結(jié)構(gòu)支撐下，更有章法、有目的的開展群團(tuán)工作，將群團(tuán)工作常態(tài)化、制度化。對于現(xiàn)階段基層群團(tuán)工作存在的形式化現(xiàn)象，應(yīng)積極開展“不忘初心，牢記使命”主體教育，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，做好工作監(jiān)督和檢查工作，始終保持群團(tuán)組織的工作先進(jìn)性和作風(fēng)優(yōu)良性。

（四）增進(jìn)群眾聯(lián)系密度

為了充分發(fā)揮基層群團(tuán)組織的本職功能，應(yīng)將基層群團(tuán)組織看做群團(tuán)事業(yè)的終端網(wǎng)絡(luò)，在工作過程中，時(shí)刻謹(jǐn)記聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要使命，學(xué)會(huì)從群眾觀點(diǎn)看待問題。遇到工作上的問題，應(yīng)虛心請教群眾，向群眾問計(jì)，切實(shí)做到以群眾為中心、讓群眾做主角。在貫徹落實(shí)以群眾為本的工作理念過程中，積極分析群團(tuán)工作存在的問題，明確群團(tuán)組織是群眾利益的代表，要全心全意服務(wù)于群眾。通過堅(jiān)持走群眾路線，以誠懇的態(tài)度傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾的愿望，將黨和國家的建設(shè)路線與群眾發(fā)展路線緊密結(jié)合起來。同時(shí)，群團(tuán)組織也要具備發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的能力，不斷提高組織自身的影響力。

針對現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，以及在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的矛盾問題，提前思考對策，做好群眾思想工作。通過以平等的態(tài)度和姿態(tài)與群眾進(jìn)行溝通，切實(shí)了解群眾對美好生活的需求，幫助其改善工作和生活環(huán)境。為提高群眾工作效率，應(yīng)積極改進(jìn)基層群團(tuán)組織的群眾工作方法，從擴(kuò)大工作覆蓋面、提高群眾意見反應(yīng)速度、增加問題研究深度等方面著手，通過采用先進(jìn)的信息化技術(shù)工具，提高群團(tuán)工作的分析和處理能力。同時(shí)應(yīng)構(gòu)建與工人組織、青年組織、婦女組織等的流暢溝通機(jī)制，及時(shí)開展工作交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，在服務(wù)群眾的過程中，提升群眾滿意度，贏得群眾信賴。及時(shí)將黨的政策主張和工作計(jì)劃傳遞給群眾，從而實(shí)現(xiàn)萬眾一心謀發(fā)展，將群眾的力量凝聚到新時(shí)代的中國特色社會(huì)主義建設(shè)工作中。

四、結(jié)束語

綜上所述，在新時(shí)代下，基層群團(tuán)組織承擔(dān)著重要的歷史使命，通過從政治高度、服務(wù)力度、組織建設(shè)硬度、聯(lián)系群眾密度四個(gè)維度發(fā)力，對以往群團(tuán)工作中存在的問題作出積極改進(jìn)，可以有效提升基層全團(tuán)工作的效率和成效。從而將人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，共同為建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主的國家而貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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[4]尹季君.做好當(dāng)前基層群團(tuán)工作的幾點(diǎn)思考[N].中華建筑報(bào)，2009-07-09（002）.