武漢城市圈農業產業結構優化路徑分析

徐曉鋒

摘要：可持續發展的農業產業結構對實現農村振興，推動農業現代化，增加農民收入，促進農業經濟綠色發展具有重要意義。武漢城市圈不僅是湖北省經濟發展的引擎，還是全國兩型社會建設示范基地。本文在分析2007-2016年武漢城市圈農業發展數據之后得出武漢城市圈近十年來農業產業結構不斷優化，農業發展取得了巨大成就，但仍存在種植業占比偏高、產業優化力度不夠、區域發展不平衡等矛盾，并在此基礎上提出了一些優化農業產業結構的建議。

關鍵詞：武漢城市圈;農業產業結構;優化路徑

農業產業結構是指農村這個特定經濟區域內，各個經濟部門及其所屬各門類、各生產項目的比例關系、結合形式、地位作用和運動規律。2017年底，中央農村工作會議提出鄉村振興的總要求：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。要求把產業興旺放在第一位，可見產業興旺發展是農村乃至農業發展的關鍵環節，而可持續發展的農業產業結構是實現產業興旺的必經之路。實現農村產業興旺還必須發揮城市的帶動作用，尤其是城市圈的火車頭作用，城市圈指在城市群中出現的以大城市為核心，周邊城市共同參與分工、合作，一體化的圈域經濟現象。實現武漢城市圈農業產業結構優化，必須發揮武漢城市圈的總抓手作用，利用區域優勢，統籌市場、技術、政策等要素。關于這方面的研究已經比較成熟，本文試圖提出一些創新點，以期豐富相關研究。

1 武漢市城市圈農業產業結構存在的問題

1.1 農業產業結構層級不高，發展滯后

隨著經濟的發展，我國家庭恩格爾系數不斷降低，國民飲食結構在不斷優化，糧食類農產品在人們飲食結構中占比在降低，魚肉蛋奶以及水果蔬菜等農產品占比不斷提升。相應地，農業產業結構應該根據市場做出調整，降低糧食類種植業的比例，提高畜牧業、漁業在農業產業結構的比例。然而，如表1所示，2010-2014年，武漢城市圈內農業產業結構中，農業（種植業）產值占比高達48%，占農業總產值將近一半，差不多是林業、畜牧業、漁業的總和，反映出武漢城市圈農業產業結構較為單一，發展不平衡。林業發展嚴重滯后，占比僅為2%左右，低于全國水平，在2010-2013年甚至出現倒退的現象。畜牧業和漁業發展比較平穩，占比變化不大，并沒有反映出居民家庭恩格爾系數下降，說明武漢城市圈農業產業結構調整節奏與經濟發展不太匹配。

1.2 區域發展不平衡，許多地區農業產業結構雷同

從表2可以看出，2014年武漢城市圈第一產業增加值為1565.69億元，其中貢獻率高的只有武漢、黃岡、孝感、咸寧、黃石等5個城市，共貢獻了超過80%，而其他城市貢獻率低，農業經濟發展的不均衡，影響了武漢城市圈農業總體經濟實力，在一定程上削弱了農業持續發展的競爭力。另外一方面，從表中還可以看出，許多地區并沒有發揮本地的農業產業優勢，而是單一農業結構的重復。如潛江地區擁有優越的龍蝦養殖技術基礎和地理優勢。

可以大力發展小龍蝦養殖業，提高農產品附加值，從而可以大幅提高農業產值，同樣，咸寧地區以溫泉著稱，完全可以發揮其得天獨厚的地理有點，發展農業旅游，拓寬農業發展渠道，從而讓升級農業產業結構，提高第一產業貢獻率。

1.3 農民文化素質不高，農科技術和設備掌握不夠

農民是農業生產的主體，也是農業科學技術轉化的重要踐行者，農民科技文化素質的高低直接決定著農業生產力的發展水平。農民是農業生產活動的主要參與者和生產工具的使用者，所以農民的科學文化素質越高則農業生產水平和產出就越高，從某種意義上講，農民的科學文化素質決定了農業生產效力的高低。據統計，2013年武漢城市圈勞動力為1092.22萬人，占全省勞動力的48%，其中從事農林牧漁第一產業從業人員占35%，有397萬人，比2012增加10.8萬人，增長2.79%。但農業勞動力與城鎮人口相比，農民受教育的程度整體偏低，其文化結構比重為小學及以下文化占28%、初中文化占54.6%、高中及以上文化僅占17.4%。受教育程度偏低直接導致了農業生產效率滯后，同時也嚴重影響了農民年人均純收入、家庭收人增長。數據顯示，武漢城市圈內部分縣域農民接受相關教育或培訓的比例不高，這使得科技推廣的覆蓋面較小，農民科技素質與科技水平的提高幅度有限。由于缺乏市場經濟條件下必備的經營意識，面對激烈的農產品市場競爭，不能科學、準確地研判、預見市場變化趨勢及規律，傳統農民已經愈來愈難適應日趨現代化的農業生產經營，面對當前復雜多變的農產品市場，思路不寬，辦法不多。

2 武漢城市圈農業產業結構優化對策分析

基于以上對武漢城市圈農業產業結構現狀的分析，農業產業結構調整可以從以下三個方面著力。

2.1 促進種植業結構多元化，提高林業、畜牧業、漁業比重

當前，武漢城市圈內農業產業結構調整應該朝著綠色農業發展，貫徹新時代發展理念，積極培育農村發展新動力，提高綜合競爭力。大力提高農業經濟類作物種植比例，培育休閑農業、花卉、中藥等高附加值產業，延長農產品加工線，提高附加值。在優化種植業結構過程中，把重心從之前的提高種植面積上轉化到調整優化種植業結構和檔次上。

提高林業在農業發展中的比例，在山區大力發展經濟林，開展山區綜合整治，形成山區綠色經濟，開拓森林戶外旅游。創建特色水果品牌和水果種植、加工基地，建立水果類產品產業線，讓科技加持水果產品種植和加工過程，滿足人們不斷提高的果蔬產品需求。

畜牧業的結構優化要以市場需求為導向，健全畜牧產品市場監管和服務體系，通過科技改良品種，通過集約化、規模化的養殖，提高產量和品質。同時，畜牧行業也應培育出龍頭企業，形成品牌效應，讓武漢城市圈畜牧產品走出國門。

養殖業作為武漢城市圈的優勢產業，應該大力深挖漁業價值，把水產養殖業建設成為全國知名品牌，既提高漁業產品的產量，更重要的是提高漁業產品的質量，在此基礎上，利用武漢城市圈得天獨厚的交通優勢向省外、國外市場拓展。在湖北許多城市近郊有許多小型湖面，可以發展成為城郊休閑漁業，滿足市民飲食和休閑娛樂需求，這樣既促進了城市近郊農業發展，有開拓了旅游資源。除此之外，政府應該完善水環境監測體系和水產品加工為生監管制度，營造良好的水產品市場環境，發揮武漢城市圈漁業資源優勢，樹立良好的口碑效應。

2.2 發揮區位優勢，凸顯地方特色

武漢城市圈內的各大城市有的地處江漢平原、有的地處丘陵地帶的，應根據自身地理特征挖掘相適應的農業優勢。在神龍架山區應加大力度發展林業，保護生態環境基礎上，開發其經濟資源;在荊門、襄樊、孝感等畜牧業基礎比較好的地區，降低種植業比例，發揮區位優勢，面向市場，大力發展規模養殖，深化水產品加工業，充分發揮其勞動力和地區優勢;在潛江地區，大力發展小龍蝦養殖業，政府應該給與針對性政策，拓寬銷售市場，健全交通基礎，助力潛江小龍蝦更快走向世界;在黃石和黃岡等湖泊廣布地區重視漁業發展，引導專業化、規?；B殖生產，將產學研成果盡快轉化為生產力，進一步發揮區域的有利條件。

2.3 加大農業科技創新投入，培養新型農民隊伍

改革創新是驅動農業產業結構優化升級的第一動力，武漢城市圈因豐富的教育資源而擁有得天獨厚的科研能力，政府應該做好平臺建設，讓產學研充分融合，為農業產業結構優化插上智慧的翅膀。與此同時，區域內的產業結構調整也需要政府在政策制定和財政投入上給予充分的支持，只有這樣，創新機制才能得以生根發芽。

人才是推動武漢城市圈農業產業結構優化升級的第一資源，武漢城市圈農業產業結構的調整歸根結底還是要靠新J懂知識、會管理、善操作的新時代農民。大力培育新時代農民是建設新型農業生產經營體系的戰略選擇和重點工程，是促進城鄉統籌、社會和諧發展的重大制度創新，是轉變農業發展方式的有效途徑。培養新時代農民要用與時俱進的方法，不能代之以一般的普及性培訓或簡單的“一事一訓”。要尊重農民意愿、順應務農農民的學習規律，采取“就地就近”和“農學結合”等靈活的方式開展教育培訓。要建立常態化的培訓制度，各地要著眼幫助新型職業農民適應農業產業政策調整、農業科技進步、農產品市場變化和提高農業生產經營水平，明確經常性培訓的主要內容、方式方法、培訓機構、經費投入和保障措施，建立新型職業農民全員經常性培訓制度。

參考文獻

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