創新驅動 引領首府高質量發展

劉佳

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，是實現經濟高質量發展的必由之路。黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。創新驅動發展戰略，被賦予了新的歷史定位。

近年來，呼和浩特市牢固樹立新發展理念，堅持綠色發展、生態優先，堅持以實體經濟為重點，以提高供給體系質量為主攻方向，以科技創新為第一動力，從打造現代產業體系、完善科技創新體系等方面持續發力、改革創新，全力推動新舊動能加快轉換和有效接續，實現經濟高質量發展。

轉型升級釋放傳統產業新活力

近年來，呼和浩特市始終把大力發展實體經濟作為推動經濟高質量發展的著力點，把提升產業發展層次和水平作為主攻方向，結合實際，精一產、優二產、強三產，大力推動傳統產業轉型升級，綠色食品加工、電力能源、石油化工等傳統產業均煥發出了新活力。

走進和林格爾新區，蒙牛集團品牌部的楊利偉為記者作了一次題為《大數據助力高質量發展》的演示。在蒙牛集團全球電商大數據應用平臺上，各類數據表和分析圖精準地展示出產品供給動態和消費者偏好等信息。2017年11月8日，蒙牛集團電商公司內蒙古數科數字營銷有限公司落戶和林格爾新區。今年1至5月營業額同比增長108.3%，用戶數增加30%，復購率增加45%，預計全年實現營業額30億元。楊利偉介紹說，數字化營銷與大數據融合是蒙牛集團數字化戰略的核心組成部分，“蒙牛集團就是要利用數據，更好地讀懂消費者，按照數據分析來調整產品供給，增強消費者黏合度，挖潛增效，指導生產和消費”。

呼和浩特市因“中國乳都”馳名中外，乳業作為呼和浩特市的傳統支柱產業，始終走在全國前列。呼和浩特市委副書記、市長馮玉臻說：“一個城市同時擁有同行業兩家世界10強企業，這在全世界是絕無僅有的。我們一定要用好用活‘中國乳都這張名片。”

為進一步推動乳業轉型升級，推動呼和浩特市繼續向“世界乳都”昂首邁進，呼和浩特市政府今年專門制定印發了《打造“中國乳都升級版”若干意見》《推進乳產業升級三年行動計劃（2018-2020）》，緊緊圍繞率先實現乳業制造4.0，全面組織實施了優質奶源基地建設、農企利益聯結、千億級龍頭企業培育、特色中小企業集群培育和乳業國際化創新“五大升級”計劃。市財政計劃3年投入3億元左右資金用于支持乳業升級。通過實施“五大升級”計劃，呼和浩特市乳業在高質量發展方面率先取得新突破。

目前，伊利、蒙牛兩大乳企的產品涵蓋了液態奶、冷飲、奶粉、酸奶幾大類、上百個系列、2000多個品種。2017年，伊利、蒙牛銷售收入分別達到680億元和601.5億元，在全球乳業排名分列第八位和第十位。伊利在亞洲、歐洲、美洲、大洋洲等乳業發達地區構建了一張覆蓋全球資源體系、全球創新體系、全球市場體系的骨干大網，1000多個品種通過了國家綠色食品發展中心的綠色食品認證；凈資產收益率達到25.2%，連續多年保持在20%以上；新產品銷售收入占比達45.7%，專利知識產權穩居國內乳業首位；近5年參與制訂、修訂國家、行業、地方標準114項，其中國家標準101項，引領全國乳業技術發展方向。蒙牛在新西蘭建立海外基地1個，建立“食品安全質量實時監控平臺”，全面覆蓋牧場、生產工廠和銷售大區；獲得科技鑒定項目30余項，其中國際先進1項、國內領先23項、國內先進11項；擁有專利996件，其中發明專利194件；新產品銷售占比達到15%。

此外，呼和浩特市還積極推動電力、石油化工等傳統行業轉型升級。在火電企業全面推行節能環保改造和清潔生產行動，全市30萬以上火電機組全部實行了煤場封閉運行和清潔生產，基本實現超低排放。到2019年底，將現役老舊機組全部升級改造完畢。深入落實自治區電力多邊貿易政策，2017年為企業降低用電成本5.6億元。同時，全面推進石油化工產業升級，引進總投資117億元的久泰煤制100萬噸乙二醇項目已開工建設，推動煉油廠加大下游新產品開發力度，進一步提升油品質量和效益。

科技引領厚植新興產業新動能

當前，以互聯網為代表的信息技術日新月異，不斷撬動各行各業新的發展變革。要實現高質量發展，必須尋找科技創新的突破口，并竭力搶占新興產業和前沿技術的戰略制高點。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點，形成新動能。”近年來，呼和浩特市重點圍繞大數據、云計算、光伏材料、新能源汽車等領域，加快發展戰略性新興產業，在做優做強新興產業過程中培育壯大新動能。

走進以繁育生物技術聞名的內蒙古賽科星，云智能奶牛育種養殖大數據平臺吸引了記者的注意。平臺上的各類數據對物料需求、飼養過程、加工結果等各層面進行了精準分析，對下屬子公司的30多個牧場以及多家社會化牧場進行有效管理，避免產能過剩和資源浪費，實現了全方位的質量把控，有效提升了各環節生產效能。據工作人員介紹，目前，該平臺已“入駐”來自全國各地1000多個牧場的90萬頭奶牛數據，未來使用牧場將超過2000個，奶牛存欄數達300萬頭，占全國總規模的40%。

與此同時，呼和浩特市還重點圍繞數據分析、數據挖掘、數據交易等企業加快推進大數據產業和其他產業融合發展。目前，已運營的大數據產業項目有蘇州國云數據科技有限公司牽頭打造的中國乳業大數據平臺，該平臺將推進呼和浩特從“中國乳都”向“智慧乳都”轉變；內蒙古蒙草生態環境（集團）股份有限公司牽頭打造的草原生態大數據平臺，應用“互聯網+”實現生態數據等信息要素互通，為生態資源使用者提供科學合理的大數據支撐；內蒙古煤易通科技有限公司牽頭打造的煤炭交易物流大數據平臺，提高了煤炭運銷環節的交易、物流、資金流智能管理水平……

打造“中國云谷”“中國數谷”，是未來呼和浩特市發展云計算、大數據產業的目標之一。作為舉全市之力打造的經濟增長新引擎，呼和浩特市的云計算、大數據產業可謂亮點紛呈。目前，初步形成了“兩大產業園區、三大數據中心、一批大數據應用”的發展格局，云計算、大數據產業發展已經具備一定規模。中國移動、中國電信、中國聯通三大運營商全部入駐，服務器裝機能力達到70萬臺，居全國第一，上下游企業達到400多家，建成呼和浩特至北京4條直通光纜。其中，一個產業園區是位于和林格爾縣的盛樂現代服務業集聚區，重點圍繞數據中心、云計算、大數據、科研和硬件生產等進行產業布局。截至2017年底，集聚區完成固定資產投資總額近166億元，實現營業收入近85億元，累計產生稅收2億多元，入駐企業275家，總就業人數近3000人，直接帶動就業人數近萬人。另—個產業園區是自治區大學生科技園，主要圍繞“互聯網+”、大數據、大宗商品和跨境電子商務、信息服務、云計算產業和軟件開發研究等進行產業鏈布局，總就業人數3000多人，直接帶動就業人數近萬人，企業納稅達到5億多元。

目前，全市共有196戶高新技術企業，其中電子信息企業占1/3。下一步，呼和浩特市將以建設國家級數據中心為基礎，圍繞構建完整產業鏈，重點在推動三大運營商數據中心、全市政務云中心以及大數據全產業鏈建設上狠下功夫，積極推進大數據與金融、旅游、文化、醫療、教育及實體經濟深度融合。

此外，在新材料領域，中環光伏四期項目已全部建成投產，形成25GW單晶生產能力，產能全球第一。在新能源汽車領域，金山高新區新能源汽車產業園基礎設施已完成投資17億元，南京開沃投資20億元建設的1萬臺新能源客車、10萬臺新能源物流車整車制造項目已正式啟動生產。生物醫藥、裝備制造、節能環保和生態修復等各類戰略性新興產業如雨后春筍般在呼和浩特市蓬勃興起。

產業集聚打造經濟增長新極點

產業園區是高質量發展的主戰場，在一個地區的經濟社會發展和項目建設中能起到主力軍、主陣地的作用。只有不斷加強現代化產業園區的建設水平，才能形成新的集聚效應和增長動力，從而使產業園區成為高質量發展的重要增長極。長期以來，呼和浩特市產業園區存在著“空心化、大雜燴、同質化、保障服務水平不高”等問題，為了優化園區規劃布局、提升園區承載能力、激發園區改革活力，呼和浩特市全面啟動實施了園區振興戰略。

圍繞打破行政區劃限制，完善各園區發展定位和利益共享機制，呼和浩特市對10個重點產業園區進行合理布局、提檔升級。以市場化運作方式設立總規模40億元的園區基礎設施建設基金，圍繞園區功能定位，加快完善基礎設施配套，不斷提升園區承載保障能力。同時，啟動實施城區及周邊工業企業搬遷計劃，推進園區加快轉型，推動產業集中集聚發展。

2018年8月1日，呼和浩特科技城成功揭牌。科技城西至東河、南至機場高速、北至G6高速、東至機場連接線，占地面積30平方公里，是呼和浩特市著力打造的自治區科技創新新高地。

走進呼和浩特科技城，記者實實在在地體會到了“產城一體，創新驅動”的深刻內涵。這里高新技術企業云集，既有中國聯通、浪潮等云計算大數據企業，也有銀宏生命科技園、和美科盛生物技術等生物醫藥企業，還布局了新材料、“互聯網+”、智能制造、軟件研發、文化創意、金融服務等多個重點產業。

目前，科技城區域包括自治區級開發區鴻盛工業園區，新城區創新創業示范園（包含內蒙古自治區大學科技園、內蒙古自治區大學生創業園、內蒙古自治區互聯網眾創園三個平臺），形成了三大產業板塊，即傳統產業、創新創業示范產業、生命健康產業。其中，傳統產業以服裝生產、食品加工、機械加工為主；創新創業示范產業集聚了生物醫藥、云計算、大數據、人工智能制造、軟件研發、電子商務、節能環保、文化創意等新興產業，并擁有國家大學科技園、國家級科技企業孵化器、全國創業孵化示范基地三大國家級榮譽稱號。呼和浩特科技城現已引進入駐企業300余家，營業收入突破30億元。

截至目前，全市擁有自治區級以上科技企業孵化器13家，居全區首位，在孵企業400余家，從業6000多人。擁有自治區級眾創空間試點31家，試點培育13家。各旗縣區、開發區基本實現科技企業孵化器和眾創空間全覆蓋，園區基地成為引領全市創新創業發展的主陣地。

與此同時，首府電子商務呈現蓬勃發展態勢，成為國家電子商務示范城市，2018年，呼和浩特市被國務院確定為跨境電子商務綜合示范城市。全市形成了金川、金橋、新城、農牧、盛樂等5個具有一定規模的電商集聚區和1個電商快遞產業園。雙創園、電子商務產業園等產業集聚區的建設對全市新興產業發展起到了積極促進作用，成為首府經濟高質量發展的重要增長極。

百尺竿頭更進一步，中流擊水正當其時。今天，呼和浩特這座中國正北方的草原都市，以創新驅動為引領，加快產業結構轉型升級，進一步釋放新活力、厚植新動能、打造新增長極，全力推動經濟在高質量發展的道路上闊步前行。

責任編輯：田旭東