張麗萍
科技是國之利器,國家賴之以強,企業(yè)賴之以贏,人民生活賴之以好。科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用日益增強,在各類科技創(chuàng)新主體中,企業(yè)是科技和經濟緊密結合的重要力量,應該成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化的主體。當前,我國企業(yè)在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用,僅中小微企業(yè)約有6000萬,創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于GDP總量的約60%,完成了國家65%的發(fā)明專利和80%以上的新產品開發(fā)。科技成果應用于生產實踐,在轉變發(fā)展方式、提高生產效率、促進經濟增長、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。然而,我國的企業(yè)科技成果轉化率仍遠低于中等發(fā)達國家,已經成為制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要因素。我們要以問題為導向,制定科學的舉措,推動企業(yè)科技成果轉化率不斷提高。
一、當前企業(yè)科技成果轉化存在的主要問題
(一)企業(yè)科技成果轉化重要性的認識不足。一部分企業(yè)科研活動的主要目的是解決企業(yè)生產實踐中所遇到的問題和困難,有的科研人員進行科研工作為了提高自己的學術水平或是職稱評定需要。這種科研模式把科技成果轉化視為創(chuàng)新以外的事情,并沒有認識到科技成果轉化的意義,在解決企業(yè)生產問題之后,放棄了進一步開發(fā)科技成果的機會。企業(yè)中部分管理層期待的是科技成果能夠快速轉化為生產力,從而獲得經濟效益,對于雖然存在應用前景,但是研究時間長的技術并不重視,導致技術創(chuàng)新活動難以實現(xiàn)更大的經濟效益,大量技術資源浪費。
(二)企業(yè)科技成果轉化制度體系不夠完善?,F(xiàn)代企業(yè)制度改革的滯后,對企業(yè)科技成果轉化效果影響很大。特別是一些國有大中型企業(yè)產權激勵機制不完善,法人治理結構不健全,管理體制無法適應市場經濟要求,企業(yè)制度體系、風險投資體系等尚不完善,企業(yè)對于科研和成果轉化既缺乏需求動力,又缺少資金和開發(fā)團隊支持,更承擔不起科研和成果轉化失敗帶來的風險,加上有的企業(yè)管理者主要以企業(yè)利潤及產值為主要的考核標準,對于將科技成果轉化這種周期長、風險大的事情支持力度不夠。
(三)企業(yè)科技成果轉化機制不夠健全。企業(yè)對科技成果轉化過程中的基礎性問題關注不夠,缺乏支撐科研和成果轉化的公共平臺。此外,科技成果轉化投資機制不健全、知識產權保護力度不夠等問題也是重要制約因素。政府雖然重視企業(yè)科技成果的轉化效果,但對科研的組織仍需加強,特別是應完善企業(yè)科技成果轉化機制,健全相關法律法規(guī),加大科技成果轉化政策法規(guī)保障力度,加大市場培育和組織管理,從頂層來規(guī)范、指導科技成果轉化工作。
(四)企業(yè)科技成果轉化人才不足。企業(yè)科技成果轉化不僅需要專業(yè)型科研人員,而且需要大量復合型人才,這些人才不僅需要具備較強的科研能力,還需要具有較強的市場營銷、團隊協(xié)作等相關能力。企業(yè)科技成果轉化人才培養(yǎng)的平臺建設滯后,如許多企業(yè)并沒有真正設立研發(fā)機構、校企合作等合作研發(fā)機制尚不健全。同時,科研人員在生產任務的基礎上進行科研任務,工作量大,缺少實踐及足夠精力研究科技成果轉化。
(五)企業(yè)科技成果轉化資金投入不足。企業(yè)科技成果轉化需要大量資金,但由于企業(yè)自身經濟實力和技術力量等原因,科研和成果轉化缺乏融資渠道,企業(yè)對新技術、新產品的開發(fā)及技術創(chuàng)新資金投入十分有限,加之科技成果轉化存在一定的風險,尤其是自主創(chuàng)新成果的研發(fā)風險更大,企業(yè)不愿擔負較大的風險,導致資金投入嚴重不足。
(六)企業(yè)部分科技項目成熟度不夠。大部分沒有自主開發(fā)能力的企業(yè)都面臨著找有前景又比較成熟的項目難的問題。一方面,從大專院校、科研機構轉化到企業(yè)的項目多數(shù)只停留在論文階段,不符合企業(yè)生產實際;另一方面,部分企業(yè)對科技成果缺乏有效的創(chuàng)新意識和吸收機制,只注重生產效益,沒有充分重視技術投入和積累。項目的不成熟導致企業(yè)科技成果轉化過程風險較大,科技成果轉化成功率低。
(七)企業(yè)科技成果轉化過程信息不暢。部分企業(yè)對一些經濟社會發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變、結構調整以及人民群眾對健康、教育等美好生活需求而形成的對科技創(chuàng)新的巨大需求了解不深入,技術創(chuàng)新與市場需求錯位問題,表現(xiàn)為很大一部分技術成果難以轉化為現(xiàn)實生產力。同時,一些企業(yè)對政府的科技政策和信息技術了解較少,一些優(yōu)惠政策無法及時享受。還有一些符合市場需求的科技成果,由于信息的閉塞或處于偏遠地區(qū),企業(yè)信息獲取和交流的渠道較少,對于新技術、新產品不了解,企業(yè)又缺乏相應的信息傳播平臺,一些優(yōu)秀的科研成果沒有得到充分地宣傳導致成果轉化難度大。
二、促進企業(yè)科技成果轉化的建議
提高企業(yè)科技成果轉化率,需要做好以下幾項工作:
(一)促進思維觀念轉變。企業(yè)應增強科技成果轉化意識,注重技術創(chuàng)新產出質量,分析影響科技成果轉化的因素,制定行之有效的科技成果轉化體制機制,對前沿性和原創(chuàng)性的技術創(chuàng)新活動進行鼓勵,對既缺乏新穎性又沒有深入到實踐中的科技成果予以限制,提升技術創(chuàng)新活動的科技含量和層次,為增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力打下堅實基礎。
(二)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。建立適應市場經濟發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,增強技術創(chuàng)新活力,并在企業(yè)內部實行技術入股、管理入股等多種分配方式;建立創(chuàng)新激勵機制,鼓勵科技創(chuàng)新及科技成果轉化;將技術創(chuàng)新作為企業(yè)管理層工作績效考核的重要標準。
(三)注重人才隊伍建設。實現(xiàn)企業(yè)科技成果轉化的重要基礎之一就是建立人才隊伍體系。企業(yè)需要通過有效措施,建立穩(wěn)定的科研隊伍,制定出臺優(yōu)惠政策,鼓勵高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè),鼓勵科研人員從事成果產業(yè)化工作;加大骨干人才培養(yǎng)力度,從生活、工作、設備、研究經費等方面給予支持,充分調動科研人員將科技成果轉化的積極性。
(四)加大資金投入力度。政府對企業(yè)科技成果轉化應給予一定額度的低息科技貸款以及無償資金扶持,積極發(fā)揮財政資金對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的引導作用,鼓勵企業(yè)大幅度增加技術研究與開發(fā)投入,支持企業(yè)引進開發(fā)技術水平高、市場競爭力強的科技項目,鼓勵和促進企業(yè)科技成果的轉化。
(五)完善知識產權保護和激勵措施。政府和企業(yè)應不斷完善知識產權保護機制,加大對知識產權法律法規(guī)的宣傳,在全社會營造尊重知識產權的良好氛圍,不斷增強人們保護自主知識產權的意識。建立完善的科技成果轉化激勵機制,將個人權益與單位權益相結合,在合法合規(guī)的前提下保障科研人員的合法權益,體現(xiàn)其個人價值,推動企業(yè)科技成果轉化的良性循環(huán)。
(六)加強政府政策引導。政府應進一步轉變職能,為促進科技成果轉化做好各項宏觀方面工作,如制定重大的科技與產業(yè)政策以及促進高科技發(fā)展的優(yōu)惠政策;開展戰(zhàn)略性和前瞻性研究,以確定未來的重點產業(yè)、重點領域和關鍵技術,為企業(yè)自主創(chuàng)新指明方向,促進企業(yè)圍繞經濟社會發(fā)展需求,開展科研活動,使創(chuàng)新成果更快轉化為生產力;集中資金組織重大研究項目,促推科技成果快速轉化。同時,倡導產、學、研、金融相結合,發(fā)揮各部門協(xié)同作用,合力推進企業(yè)科技成果轉化。
責任編輯:康紅波