貧困地區公共文化服務相關政策

邊莉

摘要：本文梳理我國關于貧困地區公共文化服務政策，探究內蒙古公共文化服務政策對于貧困地區公共服務體系建設的實現提供的制度保障。

關鍵詞：貧困地區;公共文化服務;政策

1 黨中央和國務院關于貧困地區的公共文化服務的政策

1998年，十五三中全會通過的《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》，農村文化還處于為農村經濟服務的位置。1998年文化部隨即出臺了《文化部關于進一步加強農村文化建設的意見的通知》，該文是我國首個指導農村文化建設的政策，確提出到2010年實現“縣縣有圖書館、文化館等綜合性文化設施，鄉有文化站，條件的村建立文化室”“每個行政村平均每月放一場電影”等目標。

2005年《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中提出“公共文化服務”一詞。2005年之后，國政府出臺了多項涉及公共文化服務的政策文件。2005年中共央辦公廳、國務院辦公廳下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》2006年9月13日中辦、國辦《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》發布，勢群體的文化權利保障首次進入國家戰略視野。2007年中辦、國辦《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》。2007年文化部印發《文化標準化中長期發展規劃（2007-2020》）。2008年文化部《文化部關于進一步深化文化系統文化體制改革的意見》2009年文化部《鄉鎮綜合文化站管理辦法》。2010年文化部、財政部《關于開展國家公共文化服務體系示范區（項目）創建工作》的通知。2010年文化部《文化部關于開展全國基層文化隊伍培訓工作的意見》。2011年文化部《文化部關于加強村級文化建設的指導意見》。2011年文化部、財政部《關于進一步加強公共數字文化建設的指導意見》2011年十七屆六中全會《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。2011年文化部、財政部《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》2015國務院辦公廳《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》。2012年中辦、國辦《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》。2013年文化部《文化部“十二五”時期公共文化服務體系建設實施綱要》。2014年文化部關于貫徹落實《2014年文化系統體制改革工作要點》及其《分工實施方案》的通知。2015年中辦、國辦《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》。2015年國務院辦公廳《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》。2016年文化部等《關于進一步做好為農民工文化服務工作的意見》。2016年科技部、文化部、國家文物局《國家“十三五”文化遺產保護與公共文化服務科技創新規劃》。

2016年文化部《文化部“一帶一路”文化發展行動計劃（2016-2020年）文化部2016》。2017年文化部《“十三五”時期全國公共圖書館事業發展規劃》。2017年文化部等《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》。2017年文化部《文化部“十三五”時期公共數字文化建設規劃》。2017年國務院《“十三五”時期國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》。2017年文化部《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》。2017年國務院《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃的通知》。2017年宣傳部、文化部、財政部《關于戲曲進鄉村的實施方案》。2017年文化部《文化部“十三五”時期文化發展改革規劃》。2017年中辦、國辦《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》。

2 內蒙古自治區關于貧困地區公共文化服務的政策

內蒙古自治區也出臺了一系列重要政策。2014年4月28日，內蒙古自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《關于創新扶貧工作機制扎實推進扶貧攻堅工程的意見》提出加快全區貧困地區公共文化服務體系建設。2015年12月11日，內蒙古自治區黨委全面深化改革領導小組第十次會議審議通過《關于推進公共文化標準化均等化，加快構建公共文化服務體系的實施意見》明確提出“到2020年，基本建立覆蓋城鄉、布局合理、便捷高效、惠及全民的現代公共文化服務體系”。2016年1月18日，全區文化新聞出版廣播影視工作會議指出，“要聚焦提高公共文化服務能力和水平，努力打造各項文化惠民工程升級版;加大政策、資金、項目的傾斜力度，做到精準扶貧”。2016年5月5日，內政辦印發《關于加快貧困地區公共文化服務體系建設的意見》。2016年7月3日，內政辦印發《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》。

參考文獻

[1]李茜.關于河南省貧困地區公共文化服務體系建設的思考[J].河南圖書館學刊，2018，卷缺失（7）：67-68.

[2]王福.復雜網絡視角下的內蒙古精準文化扶貧體系模型構建[J].圖書館論壇，2016，卷缺失（10）：7-15.

[3]劉景會.供給側視域下貧困地區基層公共文化_省略_設研究_基于江西國家貧困縣的調查[J].黑河學刊，2018，卷缺失（3） ： 24-25，27.