遼寧老工業基地實現創新驅動發展的重要性分析

魏曉妍

摘要：在新一輪全面振興遼寧老工業基地建設中，解決遼寧體制機制和產業結構問題，需要創新、改革、市場、開放“四個驅動”協同配合，共同發力。而堅持創新發展理念、深入實施創新驅動發展戰略是經濟增長的主要著力點。

關鍵詞：遼寧老工業基地;創新驅動;制度創新

1 創新水平與科技成果轉化效率低下

近年來，遼寧老工業基地通過優化創新創業環境，推動“大眾創業、萬眾創新”，轉型發展總體上取得一定進展。但總體創新創業能力仍舊落后于我國經濟增長快速地區。無論是企業創新成果、還是高校創新成果，普遍落后于我國經濟發達區域。而創新成果難以落地孵化更是實施推進中的瓶頸之處。由于創新制度的不完善、科技成果轉化服務體系不健全、高額的科技成果轉化成本以及研發與產業發展不對稱等因素導致遼寧地區很多科技成果隨人才外流而損失，出現了人才與創新成果“雙出走”的新困境。

2 科學技術創新驅動力不足

科學技術方面的創新驅動力不足主要體現在兩個方面。一是沒有打破高新技術的壟斷局面，對于高新技術只是停留在學習以及借鑒的階段，對于高新技術的核心部分并沒有掌握權。這種對于高新技術自主研發能力的匱乏，導致了遼寧老工業基地的企業在對于應對轉型升級的過程中，技術和利潤受到了牽制。二是遼寧老工業基地振興的過程中忽略了對高新技術人才的培養，對于人才的高效培訓效率不高，這就直接導致了人才質量總體較為低下的現狀。硬件升級的同時，由于缺乏相應的人才來操縱實踐技術，就使技術無法進一步本土化、成熟化、創新化。技術不能全面掌握，使得基層技術水平無法從本質上提升，進而也影響了其振興目標的實現。

3 產業創新驅動力不足

產業創新主要是指以創造新型產業以及產業鏈的拓展等方式，讓從事技術研發以及開發的人員實現普遍創新的過程。而對于遼寧工業基地這一振興對象，產業創新主要是上述兩種方式來使產業實現深刻地轉型，對于環境危害較小，信息化程度提高等，以達到最終經濟效益提高的目標。在遼寧老工業基地發展中所遇到的問題中，產業創新的弱勢主要體現在以下幾方面。

3.1 規模規劃不完善

在遼寧老工業基地振興的過程中，不同規模的國有企業之間，進行新一輪的兼并以及重組是十分重要的。而老工業基地在這一方面所做的工作成效并不十分明顯，工作效率比較低下。工作效率低下主要體現在企業兼并重組的規模較小，對于市場資源的重新調整以及配置都沒有實現預期的目標，市場資源仍然沒有得到最大程度的利用，企業之間的壁壘仍舊存在，與其它地區的經濟技術交流也沒有進一步暢通，而上述一系列問題的存在，則直接導致了遼寧老工業基地沒有國內以及世界上都享有知名度的企業以及品牌，對于振興規模沒有進行科學合理的規劃。除此之外，對外開放的規模也沒有進一步擴大，面向以東北亞地區的對外開放平臺的建設的完善程度也需要進一步加強。

3.2 盈利能力較弱

一個地區乃至國家的發展或者是振興，最主要的手段就是通過對科學技術的自主研究所延伸出的產業鏈來實現價值的創造，最終實現經濟的增長以及進一步發展。遼寧老工業基地也不例外，該基地衰落的主要原因就是無法實現對高新科學技術的有效吸收和轉化，尤其是第二產業和第三產業的核心技術，停留在復制的最為初級的階段，創新價值沒有得到實現，產品生產出來只有少部分的代工費回流到基地本身，并且由于在銷售產品的過程中，也缺乏一定的創新營銷手段，直接使產品的市場占有率較少，銷量無法有效地提高。在制造和銷售的環節，自主研發以及創新的意識淡薄直接造成了老工業基地的盈利能力低下，甚至可能會出現虧損的現象。

3.3 結構規劃不合理

在遼寧老工業基地實現振興目標的過程中，對于產業結構的調整升級是重中之重。一般而言，產業結構的調整主要是確定一個占據絕對主導位置的產業，將大部分人力物力資源都集中在主導產業的培養上，并且以主導產業的發展帶動仍然具有發展潛力的產業，而被社會淘汰的衰敗產業將會逐漸地退出產業結構體系，讓產業結構更加趨于科學合理。但是遼寧老工業基地在調整產業結構的時候，由于第三產業起步晚并且發展程度緩慢，與發達地區相比有很大的差距，并且原有的基礎產業與第三高新技術產業的結合度較低，不能實現良好的共存與相互促進發展。除此之外，第三產業之內的行業結構也存在失衡的現象，金融業、保險業以及其他新興行業發展較慢，無法占據主導地位。

4 制度體系創新動力不足

在創新技術發展飛速的進程中，遼寧老工業基地的相關配套制度體系在改革進程中顯得應對過于緩慢、過于行政化。并沒有實現制度體系的進一步創新來適應基地新一輪的改革，很大程度上阻礙了遼寧老工業基地的經濟發展。在制度體系的重新構建中，缺乏創新的促進發展實施路徑，不能只盲目的跟隨經濟發達地區的制度體系配套措施改革;缺乏創新的供求銜接方式，使得制度體系的構建不能完全匹配創新主體的需求。

參考文獻

[1]張志元，雷慧俊，周雪雪.創新驅動東北老工業基地改革振興[J].東北亞經濟研究，2018，2（01）：88-98.

[2]鮑海峰，趙然.科技創新引領東北老工業基地供給側結構性改革的路徑研究[J].科學管理研究，2017，35（04）：60-63+71.