2017年度政府

寧波社會信息用體系建立與完善

推薦理由：

社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經濟不斷走向成熟的重要標志之一。隨著互聯網應用的多樣化、普遍化，個人信用逐漸成為社會生活正常運行的重要因素。建立信用制度能夠對個人信用進行有效的管理。

近年來，寧波大力推進信用制度和信用寧波平臺建設，打造全市統一的公共信用信息歸集、發布和管理平臺。截止2016年底，公共信用信息平臺集聚了公安、民政等15個部門的信用信息，累計入庫自然人公共信用信息2536萬余條和6400多萬條企業信用信息，實現了信用信息歸集、查詢、共享、異議處理、聯合懲戒及數據追溯審計等方面的全過程“一站式”管理，大大提升了城市信用水平。

例如，優化農村信用環境，可增強農戶信用意識。自2015年以來，余姚市按照“階梯式禮遇、動態化管理”的原則，通過制定出臺若干公共服務優惠政策、構建自然村行政村鄉鎮（街道）三級服務網絡、探索推行“道德綠卡”等措施，深入推進“道德銀行”建設，以道德擔保信貸，以信貸反哺道德，培育了文明鄉風，優化了農村信用環境，促進了融資便利，推動了農民輕重創業致富，提高農民信用意識。自2012年5月推行以來，累計提供道德信貸1.25億元。

此外，基于有效的信用體系的建立，擴大信用信息的應用層面，能夠讓信用獲得更多價值。2016年，在信用建檔的基礎上，寧波市信用辦著力推進在行政管理、金融信貸、信用信息開放等方面應用信用信息，并取得了突破。在行政管理領域，在銀行高管任職資格審查、旅游投訴舉報、市和諧企業創建、企業社會責任評價、文化創新團隊評選、稅收違法案件當事人聯合懲戒等行政管理事項中實行信用記錄核查等。再比如，與“螞蟻金服”、“芝麻信用”簽訂合作協議，開展信用信息應用合作，共同推出“寧波加強版芝麻信用分”等信用信息產品，推進信用信息市場化應用，有效的拓展了信用應用覆蓋面。

濰坊市推出“知己”網絡身份認證系統

推薦理由：

我是誰？這是每一個來政務服務中心辦理事務的人必須首先要證明的問題，即使是開具一紙簡單的證明，也需要當事人親臨現場。這也是服務中心每天人滿為患的一個重要原因。市民已然在抱怨中麻木，但濰坊市正在以創新的方式研究解決這個問題。2017年以來，山東濰坊率先啟用“知己”網絡身份認證系統，通過手機推行“零跑腿”政務服務，贏得市民點贊。

“知己”是濰坊市與泰華智慧產業集團合作研發的互聯網身份認證平臺。該平臺以公安戶籍信息系統為基礎，用戶通過手機進行包括面部識別在內的多維度驗證，即可獲取本人身份證的動態二維碼，從而為用戶的無證出行及各項事務辦理帶來極大便利。濰坊市結合智慧城市建設，依托“知己”身份認證，通過對接山東省共享交換平臺，借助上聯國家，直通地市，下聯區縣的四級互聯互通網絡，喚醒了沉睡在政府系統的公安戶籍信息、在校生學籍信息、畢業生學歷信息、普通話考試信息等業務數據，實現了“教師資格認定”業務的全流程網上辦理。目前正緊鑼密鼓開展其他行政服務事項的梳理，力爭讓更多的數據勤跑路，換來群眾“零跑腿”。最大限度提升政府效能、降低行政成本，更多惠及百姓。

據悉，濰坊市依托“知己”網絡身份認證技術，正大力推廣“三無智慧生活聯盟”，倡導“無卡、無證、無錢包”的智慧城市品質生活。創新推出的新一代市民卡——“V派”智慧城市通行證，以手機App方式集成居民身份證、醫保卡以及銀行卡、公交卡、自行車卡、門禁卡、圖書借閱卡、旅游一卡通等，實現市民事項辦理、交通出行、移動支付等便捷應用，讓市民暢享“一機在手、通行全城”的便利生活。目前“V派”用戶已逾百萬。

佛山區塊鏈政務應用

推薦理由：

佛山禪城曾因“一門式”政務改革而被國家列入示范試點城市。據其統計，截至2017年6月21日，“一門式”政務服務已經審批了490萬件批文，覆蓋了126萬人群，記錄了約3億條政府辦公數據。這么多的成果和創新體驗，也為禪城的下一步政府改革提供了方向和要求：實現從“一門式”到“0”跑腿，讓市民足不出戶就能辦事。這就要求政府部門對自身提出更高的要求，首先要保證數據的真實性，其次要保證數據的安全性，這讓很多部門感到困難和乏力。

從2016年7月份開始，禪城區與世紀互聯宣布進行合作，并于2017年6月向外界發布了“智信禪城”的行動綱要，也同時宣告了國內首個區塊鏈政務項目的落地。“智信禪城”由光載無限與禪城區政府合力打造，以區塊鏈為底層技術，以自然人和法人真實數字身份（IMI）和智信信用體系為核心入口。“智信禪城”平臺上的智信信用體系，依托于區塊鏈底層技術和 IMI 能力，保證了數據的真實性，避免了傳統大數據征信中無法克服的數據確權問題，并成為“智信城市”計劃的核心。

依托區塊鏈技術，“智信禪城”通過橫向打通個人及組織的“條數據”，形成跨平臺、跨部門、跨地區，開放共享、真實可信的“城市塊數據”，構建包括數字身份認證平臺、個人數字空間在內的可信生態體系，為創新社會治理、優化民生服務、推動數字經濟建設提供堅實支撐。

鄭州為城市平臺升級提供模板

推薦理由：

鄭州三維地理信息及應用服務系統建成之后，在國內創造了數個第一：首先是構建了一套三維標準規范體系，建立了鄭州市三維模型庫、區劃地名地址庫、基礎地理信息等數據庫，其中精模350平方公里，白模800平方公里。這個規模目前在全國屬于首創；其次，三維地理信息及應用服務系統建成運行后，上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議在鄭州舉辦，該系統也是首個被用在此次重大國際會議上的三維城市平臺。

2017年3月，項目進行了驗收，專家評審意見一致認為：平臺實現了城市三維模型與鄭州市四大基礎數據庫間的關聯應用，基于云計算和超算環境開發二三維一體化的城市三維模型服務平臺及3個應用示范系統，“三維規劃管理輔助審批”、“三維輔助拆遷管理”和“三維疾控應急輔助決策”，三個應用系統驗證了系統的性能可以滿足需求；示范系統界面友好，操作簡單具有較強的穩定性、可靠性和可擴展性。

鄭州三維地理信息及應用服務系統也能滿足各委辦局和區級政府部門的業務需求，方便使用平臺提供的各類服務快速搭建專業系統。在加快業務、數據協同共享的同時，也能產生不小的經濟效益：在大部分涉及到地理信息的信息化項目建設中，基礎地理信息數據采集和基礎服務平臺約占總項目投資約80%，同時基礎數據的更新、平臺的維護升級對于單個委局來說都是很重的負擔。鄭州市基礎地理信息數據統一采集，基于服務平臺免費共享，每年15個委局建設專題應用項目，其中三維模型數據方面：15個×2500萬元/個=3.75億元，平臺方面：15個×800萬元/個=1.2億元，初步估算，通過項目建設，年節約財政資金預計5億元。

除了疾控、安防等業務系統，將來還會有水利、氣象等數十個部門會加入進來，這樣的數據規模和系統結構也將會推動時空城市向更復雜的智慧城市3.0階段前進。這也是智慧鄭州的下一個重要目標。