脫貧攻堅發起“總攻”

文_當代貴州全媒體記者 / 蘇江元

貴州以脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，統攬經濟社會發展全局，鼓足干勁，再接再厲，真抓實干，堅決打好脫貧攻堅“四場硬仗”，舉全省之力向深度貧困發起“總攻”。

“集中優勢兵力，聚焦主攻方向，堅決打贏精準脫貧攻堅戰。”2017年12月26日，省委書記、省扶貧開發領導小組組長孫志剛在全省脫貧攻堅表彰暨秋季攻勢總結電視電話會議上強調：“在新的一年打出一個嶄新天地，讓更多農民告別貧困、走向小康，決不辜負習近平總書記的囑托和期望。”

2017年，貴州聚焦精準扶貧、精準脫貧，全年預計減少農村貧困人口100萬人以上，實現20個貧困縣、90個貧困鄉鎮摘帽，2300個貧困村退出。

2018年，貴州將舉全省之力脫貧120萬人，向脫貧攻堅發起“總攻”。

摘帽：2017減貧百萬

銅仁市玉屏自治縣楊柳村的貧困戶洪加元，2017年11月7日主動向政府提出申請“脫貧摘帽”，并獲得批準。

洪加元主動申請“脫貧摘帽”的背后，是在政府精準扶貧政策的幫助下，日子一天天好了起來。

今年47歲的洪加元，3年前還是一個年收入不足3000元的貧困戶，家里一畝多薄地根本養不活一家人，只好四處打工解決生活之需。

2014年，當地政府把洪加元列入精準扶貧對象。他想到了自己熟悉的養豬行業，通過籌集部分資金，在村里的荒坡地上建起了豬舍和豬糞發酵場。

“政府給我擔保貼息貸款，還補貼了部分現金。”洪加元說，在政府的協調下，豬苗、飼料、飼養技術都是廣東溫氏食品集團股份有限公司免費提供的，等豬養大了，溫氏統一保價回收，再扣除各項成本，每頭豬能凈賺200多元……兩年半的時間，他喂養的兩批豬成活率都超過95%，毛利共計24萬元。

“第三批豬出欄，就可以實現盈利了。”洪加元算了算賬，固定資產加利潤超過30萬元，他家可以達到小康水平，所以主動到政府申請“脫貧摘帽”，把優惠政策讓給更需要的人。

在玉屏，像洪加元一樣主動申請“脫貧摘帽”的貧困戶，一共有457戶。

玉屏自治縣扶貧辦副主任雷飛說，玉屏屬于武陵山集中連片特困地區，全縣貧困發生率為12.36%。按照計劃，玉屏要在2017年實現脫貧出列，產業扶貧是重點。

2017年以來，貴州多渠道并舉，采取易地搬遷扶貧、產業扶貧等措施，預計減少農村貧困人口100萬人以上，實現20個貧困縣、90個貧困鄉鎮摘帽，2300個貧困村退出。

孫志剛說，貴州形成了堅持強化黨政一把手負總責的責任制，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持政府主導、市場運作的投入方式，堅持集中優勢兵力打攻堅戰，形成扶貧、扶智相結合等成功經驗和有益啟示。

硬戰：倒計時沖鋒期

新時代必有新氣象、新作為。

孫志剛說，要把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持抓脫貧就是抓發展，抓發展必須和抓脫貧緊密結合起來。

貴州深入貫徹精準扶貧、精準脫貧的基本方略，按照“六個精準”的要求，向時間要成效，向項目要效益，向數據要結果，全力打好農村“組組通”公路三年大決戰、易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療住房“三保障”等“四場硬仗”，真正做到脫真貧、真脫貧，確保與全國同步全面建成小康社會。

這樣的硬仗，在全省隨處可見。

脫貧攻堅必須把產業扶貧擺在更加突出位置，縣縣有主導產業，才能確保脫真貧、真脫貧。圖為晴隆縣果、草、畜配套發展。（陳亞林 / 攝）

在水城縣，已建成獼猴桃產業基地10.3萬畝，并以原料基地為支撐延長產業鏈，配套建成特色農產品倉儲物流園1個，冷鏈電商物流園1個，年產能10萬噸的獼猴桃加工廠1座。水城縣常務副縣長陳勇說，水城緊緊抓住大扶貧戰略機遇，用好扶貧產業子基金，集中用于紅心獼猴桃這一品牌的全產業鏈打造。

“一步住上新房子，快步過上好日子。”這是大龍開發區大德易地扶貧搬遷安置點的宣傳標語，銅仁集中易地扶貧搬遷“挪窮窩”“換窮業”并舉，打造一批群眾接受、經濟適用、就業扶貧到位的集中安置區。

貴州脫貧攻堅投資基金自啟動以來，截至2017年12月15日，已投資項目470個，投資基金267．73億元，帶動10．47萬戶、33．26萬貧困人口脫貧。

組合拳：因時因事因地制宜

發起“總攻”打“硬仗”，貴州多措并舉打起“組合拳”。

貴州創新生產經營方式，大力推進農村經濟結構戰略性調整，大力發展有機綠色蔬菜、中藥材、食用菌等綠色優質農產品，向生態要效益，向青山要“金山”。

創新產銷對接機制，瞄準全國大市場，推動黔貨出山。截至目前，貴州已建成15家國家級出口食品農產品質量安全示范區，涵蓋茶葉、獼猴桃、藍莓和薏仁米等貴州特色優勢農產品。

貴州創新利益聯結機制，推廣“塘約經驗”，推廣“三變”改革，以“三變”改革為抓手，學習借鑒“塘約經驗”，積極推廣抱團脫貧的扶貧模式。通過政府主導，以“企業+合作社+貧困戶”的方式帶動貧困戶發展種植業、養殖業和服務業，抓好經營主體，引導農戶發展合作社，壯大龍頭企業，拉動扶貧產業發展。

抓好農村勞動力全員培訓工作，激發廣大農村內生動力，變“扶”為“聯”，內外結合，多方聯動，形成強大的合力。

孫志剛強調，實現第一個百年奮斗目標，重中之重是打贏脫貧攻堅戰，要全面落實精準要求，打好基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療住房“三保障”四場硬仗，加大政策宣傳力度，加強和改進工作作風，大興調查研究之風、真抓實干之風、勤儉節約之風，進一步鞏固脫貧成果，提高工作水平，確保2018年脫貧攻堅取得新勝利。

省委副書記、代省長諶貽琴說，要在打好“四場硬仗”上下更大功夫，讓貴州特色農產品風行全國。“聚焦再聚焦，精準再精準，實干再實干，確保打贏精準脫貧這場輸不起的攻堅戰。”

專家點評

貴州脫貧攻堅“總攻”的兩個要點

貴州脫貧攻堅進入“總攻”階段，在“啃硬骨頭”和“打硬仗”過程中，需要注意兩個問題，一是股權化盤活市場，二是物質脫貧要和精神富有結合起來。

“總攻”階段，拼的是意志力和執行力，要提升專業度和專注度，產業扶貧中，只有提升鄉村產業造血功能，老百姓才能真正脫貧，其中，股權化驅動要兼顧政府基金投入、市場和貧困戶的股權平衡。

要把脫貧攻堅和鄉村振興戰略結合起來，在老百姓物質脫貧的同時，也要在精神文明建設上同步提升。