一縣一業
——貴州推進深度貧困縣產業扶貧上規模強龍頭創品牌

文_當代貴州全媒體記者 / 羅亮亮

在“天然溫室” 東南州榕江縣，無公害、綠色有機蔬菜產業正在全縣蔚成大觀，鼓起了當地百姓腰包；在安順市紫云自治縣，紅芯紅薯產業正帶動縣內同胞脫貧致富……

2017年以來，貴州14個深度貧困縣立足資源稟賦、產業基礎和市場需求，實施“一縣一業”規劃布局，選準產業、做大規模，強化龍頭、打造品牌，完善機制、保障利益，推進“一縣一業”全產業鏈發展。

貴州省近日出臺的《關于支持14個深度貧困縣“一縣一業”產業扶貧的意見》指出，貴州將按照“上規模、強龍頭、創品牌、帶農戶”的總體要求，2018年擬安排資金2.1億元，按每縣1500萬元標準，以補助方式支持每個深度貧困縣發展一個比較優勢突出、市場占有率高、增收潛力大、貧困農戶參與度高和帶動脫貧效果好的特色主體產業，通過完善產業鏈、價值鏈、利益鏈，做大做強“一縣一業”。

食用菌、核桃、香豬、紅芯紅薯……一個個產業既考慮當前利益，又著力近期目標，更放眼未來發展。預計到2020年，14個深度貧困縣“一縣一業”可帶動47.6萬貧困人口脫貧致富。

選準產業 做大規模

“以前種馬鈴薯主要當口糧，一年忙到頭，一家人還是過著苦日子，現在規范化種植馬鈴薯后，薯種品質好、產量高、市場穩定，還有公司、合作社帶動，誰家種得多日子就越好過。”2017年冬至這天，畢節市威寧自治縣雙龍鄉江林村村民李付敏一邊烤著自家產出的馬鈴薯，一邊向記者講著村里的故事。

威寧日光充足，雨量充沛，晝夜溫差大，生態環境與馬鈴薯原產地秘魯相似，造就了威寧馬鈴薯的優良品質。

近年來，威寧自治縣大力發展馬鈴薯產業，進行脫毒種薯規范化生產，引進企業建立優質馬鈴薯脫毒種薯擴繁基地，種植規模不斷擴大。2017年，威寧馬鈴薯種植面積達170萬畝，產量達300萬噸，產值40億元。惠及農民20萬戶90萬余人，農民在馬鈴薯產業中人均純收入1690元，占總收入22%。

有這樣突出的比較優勢和增收潛力，馬鈴薯產業無疑是威寧“一縣一業”產業扶貧的首選。

與之相類似，貴州其他13個深度貧困縣同樣選準了比較優勢突出、市場占有率高、增收潛力大、貧困農戶參與度高和帶動脫貧效果好的特色主體產業，并逐步做大規模。

《關于支持14個深度貧困縣“一縣一業”產業扶貧的意見》指出，經反復論證比選，貴州將重點支持望謨縣發展生態板栗，冊亨縣發展特色林，晴隆縣發展“晴隆羊”，劍河縣發展食用菌，榕江縣發展蔬菜，從江縣發展“從江香豬”，紫云自治縣發展紅芯紅薯，納雍縣發展生態雞，赫章縣發展核桃，威寧自治縣發展馬鈴薯，沿河自治縣發展白山羊，水城縣發展紅心獼猴桃，三都自治縣發展“巫不香豬”，正安縣發展鵝產業。

強化龍頭 打造品牌

2017年12月23日，榕江縣車江蔬菜基地里，一壟壟整齊的地里排列著大白菜、紅葉萵筍、西蘭花等蔬菜，現代化的蔬菜標準種植基地生機勃勃。施肥、澆水、除草……村民正在地里忙碌著。

“我們的菜主要銷往廣州、深圳、香港等地，供不應求。”榕江縣農業局副局長陳凱波介紹說，榕江氣候溫和，霜期短，雨量充沛，而且土層深厚，土壤疏松肥沃，有機質含量高，是得天獨厚的“天然溫室”，“一縣一業”發展蔬菜產業優勢顯著。

為強化品牌建設、做大做強全縣蔬菜產業，榕江縣引進貴州三鑫天源生態農業公司，以“龍頭企業+基地+農戶”的新型農業產業化經營模式，以“薩瑪牌蔬菜”為品牌，推動蔬菜產業發展。

2017-2019年，榕江縣將建設1萬畝蔬菜基地，輻射全縣12個鄉鎮建商品蔬菜標準化生產基地2萬畝，帶動全縣蔬菜種植15萬畝，覆蓋受益貧困人口9860戶35490人。

無獨有偶，歷史悠久的望謨板栗也在省級農業產業化龍頭企業貴州光秀生態食品有限責任公司引領下，創建“哆吉栗”品牌獲商標19個，申請專利20項，以“龍頭企業+合作社+農戶”的利益鏈接機制，直接幫扶建檔立卡貧困戶1507戶5119人，帶動種植板栗農戶人均增收3000元以上。

《貴州省發展“一縣一業”助推脫貧攻堅三年行動方案（2017—2019年）》提出，要把“一縣一業”產業扶貧打造成為脫貧攻堅的“突擊隊”，發揮龍頭企業的作用、強化品牌打造是其重要的保障措施。

正如榕江縣和望謨縣一樣，全省深度貧困縣正按照行動方案，引導企業加大對“一縣一業”特色產業的資金、技術、營銷投入力度，加快推進全產業鏈集聚發展；加強品牌培育建設、認定保護、宣傳推廣，提升品牌知名度和市場競爭力。

完善鏈條 做強產業

隆冬時節，走進納雍縣寨樂鎮第一生態養殖場，一棟棟現代化的雞舍整齊排列，納雍土雞、烏蒙烏骨雞漫山遍野，成群覓食。這種生態土雞深受消費者喜愛，也促進了當地農民增收。

納雍縣將生態雞作為“一縣一業”產業培育的重要突破口，著力進行全產業鏈體系推進。其中，由國有控股貴州納雍源生牧業股份有限公司對納雍生態雞進行全產業鏈開發和完善。

“公司堅持按無公害、綠色、有機、標準化生產要求進行育苗、育雛、生態放養和加工。目前已投資建成生態土雞放養場88個，專業合作社26個。”納雍源生牧業股份有限公司董事長劉健介紹，他們選擇能人帶頭實施生態放養，貧困村投入集體資金，按因素法將貧困戶扶貧資金量化入股，確保2畝生態放養場帶動1個貧困人口增收，出欄1只雞參股貧困戶分紅3元。

晴隆縣江滿草場生機勃勃。（晴隆縣委宣傳部供圖）

通過完善以上產業鏈、價值鏈、利益鏈，預計到2020年，源生牧業將建成生態放養場1500個，年出欄土雞3000萬羽，銷售額27億元，可帶動7.5萬人脫貧致富。

源生牧業是納雍生態雞全產業鏈發展的標桿，更是全省深度貧困縣“一縣一業”完善鏈條、做強產業的縮影。

貴州深度貧困縣“一縣一業”堅持全產業推進原則，加快推進農業產業化經營發展，以縣為單位實施全境域發展、全產業推進、全要素提升、多業態經營，構建完善產業體系、生產體系和經營體系，推進一二三產業互動融合發展。

未來，貴州擬投入資金，積極支持“一縣一業”產業發展所需的路、水、渠、灌等配套基礎設施建設，改善產業發展條件，為規模化發展創造有利條件；積極支持農產品的精深加工、完善農產品流通服務設施等圍繞“一縣一業”發展所需的服務設施建設，推進“一縣一業”全產業鏈發展。