禹城市蔬菜產業發展現狀及對策

陳 紅，臧 彥，賈圓圓

（山東省禹城市蔬菜生產技術推廣站，山東禹城 251200）

禹城市位于山東省西北部，隸屬德州市，暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，干濕季節明顯，光照充足，適合農作物的生長。近年來，禹城市蔬菜產業發展迅速，已經成為促進區域農業增效，農民增收的亮點，也日漸成為當地社會主義新農村的重要產業支撐[1]。本文總結了禹城市蔬菜產業發展的現狀，分析了蔬菜產業發展過程中存在的問題，探討了促進蔬菜產業發展的對策；對鞏固和提升蔬菜產業的優勢地位，促進農業增效、農民增收、農村穩定具有重要意義。

1 禹城市蔬菜產業發展現狀

禹城市是農業大市，蔬菜種植歷史較長，發展蔬菜條件優越，群眾積極性高。在禹城市委、市政府的大力支持下，禹城市蔬菜產業發展突飛猛進，自1993年發展設施蔬菜以來，蔬菜逐漸成為農民發家致富的首選產業。禹城市蔬菜生產緊緊圍繞“提升品質、安全高效、農民增收”這一主題，實施“擴量、提質”兩大戰略，突出規模化、設施化、品牌化三大重點，構建標準化生產、產業化經營、系統化服務、全程化監管四大體系，蔬菜品質提高，農業結構優化，農民收入增加。近年來，禹城市通過強化宣傳、落實扶持政策，推廣新品種、新技術等多項措施，推進了全市的蔬菜產業健康發展，促進了農民增收和農村經濟的穩步增長，蔬菜種植規模不斷擴大，產品質量穩步提升，市場流通、交易活躍，在種植結構調整優化和農業增效、農民增收、勞動力轉移等方面，發揮了重要作用[1]。

1.1 蔬菜生產規模穩步增長

據統計，截止2017年底，全市蔬菜（含西、甜瓜）種植面積達到約2.8萬hm2，總產量212萬t，較上年同期增長3%；蔬菜產值26億元，同比增長4%；農民來自蔬菜產業現金收入達3000元，同比增長7%。設施蔬菜面積比重逐年增加，截止2017年底，全市設施蔬菜種植面積累計約1.7萬hm2，占到了全市蔬菜播種總面積的61.9%。

1.2 園區化發展勢頭強勁

蔬菜產業園區是蔬菜發展的重要載體，是兩區同建中建設的重要支撐，在推進農業結構調整、提高農業整體效益、增加農民收入、加速農業產業化和現代化進程中，起著重要的示范帶動作用[1,2]。值得一提的是在禹城市促進現代農業發展若干政策的引導和激勵下，蔬菜產業已呈現出以市中辦、安仁鎮、房寺鎮為示范，全市百花齊放的現代蔬菜產業發展良好勢頭。截至目前，全市面積20hm2以上的設施蔬菜基地達22處，面積66.7hm2以上的蔬菜基地達8處，并建成向陽坡生態農業科技示范園、鰲龍現代農業生態示范園、綠鑫農業科技示范園、四季收千畝設施蔬菜標準園、綠亨設施蔬菜標準園、頤豐現代蔬菜標準園、前賈設施蔬菜標準園、清香園無公害蔬菜種植園等20個蔬菜示范園區。

1.3 標準化生產水平逐年提高

禹城市把蔬菜產品無害化、生產標準化作為蔬菜產業發展的基本準則，推廣蔬菜標準化生產，積極引導、鼓勵蔬菜龍頭企業和農民專業合作組織進行“三品一標”認證，加快產品無公害、綠色認證，加大品牌創建力度，促進特色蔬菜種植區域化、蔬菜生產標準化、產品培育品牌化。截至目前，全市已注冊“向陽坡”“金鰲龍”“四季收”等蔬菜商標14件，認證無公害農產品31件，綠色食品11件，有機蔬菜單品達23個，“沙河辛”西瓜獲得國家農產品地理標志認證。同時，12個鄉鎮、街道發揮自然、經濟、區位、交通、技術等優勢，以市場為導向，突出區域特色，因地制宜發展特色蔬菜。市中辦沈莊富硒玉米享譽全國，2010年引進名優特稀新品種紫黑馬鈴薯與甜玉米套種，并全部進行綠色食品認證，種植效益大幅度提高，另外，辛店鎮“沙河辛”西瓜以其個大、皮薄、味甜、口感好而遠近聞名，2006年被國家農業部認定為“無公害農產品”，成為《世界農業》“紅榜展示推廣品牌”，2016年獲得國家農產品地理標志認證，“沙河辛”西瓜優勢明顯，具有較強的輻射帶動力，為發展現代蔬菜業產業奠定良好基礎。

1.4 科技興菜意識不斷增強

禹城市重視科技種菜，不斷加大科技培訓力度，全面提升群眾科學種菜水平。一是重視技術培訓。結合農時不定期邀請農科院、山東農大、青島農大的專家為菜農舉辦培訓班、科普講座；開辦“蔬菜產品質量安全月”蔬菜培訓班；在麥秋兩季調茬、汛期等關鍵時節，啟動“品質蔬菜培訓村村到”工程，全方位為菜農搞好服務，平均每年舉辦蔬菜培訓班30多期，開展科普講座10多次，先后累計5萬多人次參加了培訓活動，年增加科技示范戶120戶，輻射帶動500余戶。二是強化科技推廣。積極引進推廣新品種，建立新品種、新技術試驗推廣基地，引進推廣了“瑞星5 號”、“F89”、“歐冠系列”“東豐 1 號”番茄、“法國皇后”西芹、改良漢中韭菜等10多個主栽蔬菜新品種，另外，還引進了富硒甜糯玉米、富硒芽球菊苣、降糖苦瓜、紫色紅薯、水果黃瓜、苦菊等20多個特色蔬菜新品種。推廣應用卷簾機、PO膜、智能放風機、物聯網以及補光燈、殺蟲燈、藍黃板、防蟲網等新設施10多種，推廣了水肥一體化、測土配方施肥、臭氧水防治韭蛆、熊蜂授粉、無土栽培、日光溫室蔬菜綠色防控等適用技術20多項。全市良種普及率達到85%，新技術應用率達到90%，實現了科技成果的有效轉化。三是創新種植模式。技術人員與菜農一道總結生產實踐經驗，創新種植模式，實現了普通蔬菜種出高效益。東城辦北徐村早春西瓜推出早熟高產的新技術“五膜覆蓋法”，實現了種植“三級跳”，每1kg西瓜價格由1.2元漲到1.8元，每667m2收入凈增3000多元。辛店鎮修莊村在西瓜上推廣“西瓜-地瓜-白菜（花椰菜等秋季蔬菜）”間作栽培模式，在節約集約用地、提高土地利用率的同時，實現每667m2增收4000元[2]。市中辦王橋村試驗推廣的“露地西芹三溝配套關鍵技術”，解決了雨季排水、降溫、防病等問題，每667m2增產2000kg以上，實現了增產增收。四是創新服務方式。充分發揮現代科技的優勢，利用E-mail、微信、QQ等平臺，為菜農及時提供低成本、個性化的蔬菜生產信息服務，在全市建立起“科技人員直接到戶、良種良法直接到村、技術要領直接到人”的科技服務體系。

1.5 蔬菜產業化水平不斷提高

產業化經營是蔬菜生產發展的方向，是“產加銷”一體化的有機結合[3]。市場體系不斷健全，功能不斷完善，加工企業規模逐步擴張，帶動全市蔬菜產業化經營全面發展。禹城市以四季青蔬菜批發市場為龍頭，年交易量近1.5萬t，年交易額0.6億元以上，廿里堡北街西芹市場、辛寨河西劉市場、房寺鎮四季收地頭市場等規模蔬菜基地產地批發市場初具規模，交易量不斷攀升。全市形成了以蔬菜批發市場為核心，農貿市場為依托的城鄉蔬菜流通網絡體系。蔬菜的大市場、大流通格局促進了蔬菜產業化經營加快發展。在蔬菜產業化經營中，各級職能部門積極引導發展蔬菜龍頭企業和農民專業合作組織，完善龍頭企業、合作社、基地與農戶之間的利益聯結機制，形成“企業+合作社+基地+農戶”的生產模式，有效提高了生產效益。截至目前，全市發展蔬菜龍頭企業10余家，蔬菜專業合作社400余家。同時，以全市招商引資為契機，轉變產業發展思維定勢，積極探索“招商資金注入”“工商資本轉移”“民資民力聚集”“項目資金扶持”等多種發展模式，全面推進現代蔬菜產業發展。房寺鎮四季收千畝設施蔬菜標準園就是由農民自發建設、政府規劃引導，“民資民力聚集”的方式發展起來的。該園區自2012年新建40個大棚開始，通過科學規劃和引導，生產規模逐年擴大，并吸引周邊鄉鎮村莊群眾來園區建大棚，目前園區冬暖式蔬菜大棚已達480多個，成為全市規模最大的設施蔬菜園區，年銷售額達5000多萬元，帶動起周邊10多個村、2000余戶農民群眾發展蔬菜產業。

2 禹城市蔬菜產業發展中存在的問題

2.1 整體生產水平不高

蔬菜生產對溫、光、水要求較高，如沒有一定的設施，很難達到優質高產，提高產品的附加值。目前全市蔬菜生產基地發展迅速，基地設施建設進展也較快，但部分老基地還存在蔬菜生產設施簡陋，設施蔬菜科技應用水平不高的現象，主要表現在：一是，農業優良品種覆蓋率不高，新型實用技術應用不夠；二是，農技推廣組織的科技推廣、示范作用沒有充分發揮；三是，農民的科技素質低。

2.2 蔬菜園區整體規模偏小，管理機制不完善

目前，禹城市蔬菜園區整體數量較多，但是面積總體偏小，千畝以上的蔬菜園區僅有3個（向陽坡、鰲龍、四季收），大多園區蔬菜面積較小。多數園區管理機制不完善，盈利運行模式尚未形成。部分蔬菜園區，注重形象工程，重展示、輕實效，表面風光，但實際上運轉困難，違背了蔬菜園區的建設初衷，更難以實現持續發展。

2.3 產品質量不高，菜田生態環境惡化加重

經過十幾年的發展，禹城市蔬菜產品總量，特別是商品菜總量大幅度增長，而產品質量依然不高，這是影響產品競爭力最重要的因素。主要表現在：一是產品的外觀品質不高，多數上市的產品未能進行分級；二是產品的營養和風味品質不高，口感一般；三是產品整理、包裝等滯后，保鮮運輸措施不力，降低了在銷區市場的商品質量。長期連作，加之過量使用農藥、化肥等，使土壤中有害物質殘留增加，土壤結構破壞，菜田生態環境有逐步惡化的趨勢，影響了蔬菜產業的可持續發展[3]。

2.4 蔬菜貯藏加工企業少，產業的帶動能力不強

目前，禹城市蔬菜銷售以地頭銷售為主，冷鏈物流建設缺失，導致西芹、蒜苔等一些露地蔬菜在市場價格低的情況下被迫銷售，出現了菜賤傷農的現象。同時，蔬菜貯藏加工企業發展滯后，蔬菜深加工產品、二次增值產品少；加工能力與農業龍頭企業帶動力不強，導致蔬菜生產的風險增加，豐產不豐收。

3 促進禹城市蔬菜產業發展的措施建議

蔬菜種植，尤其是設施蔬菜種植，已經成為禹城市農業經濟發展的主要增長點，在農業供給側改革、兩區同建、脫貧攻堅等工作中發揮了重要的作用，已成為促進農業增效、農民增收、農村穩定的特色支柱產業。將發展蔬菜產業作為當前及今后全市農業發展的優選方向，整合社會資源，全力推進禹城市蔬菜產業發展。針對禹城市蔬菜產業發展存在的問題，結合發展現狀，研究制定切實有效的措施，特提出以下建議。

3.1 科學規劃布局，打造設施蔬菜規模發展制高點

蔬菜產業必須走規模化、集約化發展的路子，必須遵循以下原則優化布局：一是集中連片規模發展；二是要有較好的群眾基礎，農民科技文化素質較高，樂于自愿發展；三是社會經濟條件較好，水利設施齊全，農民有一定的投入能力；四是環境質量有保障，無大的污染源，基地不在重大項目建設規劃區。

按照這些原則，今后禹城市的蔬菜產業布局應做好以下幾方面的工作：一是科學規劃布局。按照“交通便利、合理布局、因地制宜、科學發展”的原則，抓好以市中辦、安仁鎮、房寺鎮、倫鎮等7個鄉鎮為中心的蔬菜產業發展格局。根據鄉鎮蔬菜產業發展實際，繼續建設好“三條線、四個方”：“三條線”為宋夏路、房辛路、316省道三條蔬菜線；“四個方”為安仁、石屯冬暖式蔬菜大棚方，梁家、張莊大蒜方，十里望蓋韭方，辛店、市中老廿里堡西瓜方，全力打造西紅柿、西瓜、西芹、大蒜、蓋韭、食用菌六大特色產業。二是打造設施蔬菜制高點。經過調研發現，房寺鎮四季收、綠亨蔬菜園區的發展模式已比較成熟。建棚之前，先將新建大棚的經營權落實到人，并通過村黨支部帶領創辦合作社的方式，實現了統一土地流轉、統一建棚標準、統一管理經營、統一收購銷售，讓生產者和管理者結成利益共同體，走出了一條穩步擴張、有序健康的園區發展之路。因此，下一步發展中，要重點建設好房寺鎮四季收、綠亨兩個設施蔬菜園區，以及與其相鄰的辛寨鎮前賈設施蔬菜園區，并以這3個蔬菜園區為核心，逐年向周邊村莊擴張，打通鄉鎮之間的界限，走片區發展的路子。蔬菜主管部門加大技術服務、科技引導力度，提供全面的蔬菜技術支持，同時，結合農業、蔬菜、綜合開發、水利等項目實施資金，集中集約可利用資金用于片區建設，全面提升片區建設水平，打造設施蔬菜制高點。三是調優種植模式。在發展越冬茬設施蔬菜的同時，調好季節和茬口，發展春提早、秋延遲等栽培模式，形成蔬菜周年化供應。根據群眾意愿，可著力發展安仁鎮賈莊的超大拱棚模式，該模式拱棚占地面積可達0.5hm2，較日光溫室、冬暖式蔬菜大棚等棚體投資少、見效快、土地利用率高，同時，蔬菜的上市時節，錯開了大棚菜和露地菜的上市旺季，價格稍高，效益可觀。

3.2 實行優質產品發展戰略，大力推進品牌經營

品牌就是質量，品牌就是效益。要強化“三品一標”認證和品牌培育，提升全市蔬菜知名度和市場競爭力。一是加大“三品一標”認證力度。對全市蔬菜園區、基地“三品一標”認證情況進行細致梳理，對于設施蔬菜面積達13.3hm2以上、尚未開展認證的園區基地，加強重點引導，鼓勵其經營主體積極進行“三品一標”認證。二是創建知名品牌。重點打造“向陽坡蔬菜”“金鰲龍蔬菜”“四季收番茄”“綠亨番茄”“沙河辛西瓜”等原有品牌，積極創建省級乃至國家級知名蔬菜品牌，逐步推進禹城市蔬菜實現全產業品牌發展，為禹城市蔬菜產業向縱深發展奠定基礎。三是落實獎勵政策。對獲得國家有機食品、綠色食品、無公害農產品及國家地理標志產品的，分別給予4萬元、2萬元、1萬元和5萬元的品牌創新創建補貼；對被評為省級知名農產品區域公用品牌、知名農產品企業產品品牌和品牌農產品專營體驗店的經營主體，分別給予20萬元、10萬元、10萬元的品牌創新創建補貼，進一步優化品牌建設環境，壯大品牌數量，促進禹城市蔬菜品牌建設工作實現新突破。

3.3 推廣生態環境友好型栽培模式，實現可持續發展

隨著蔬菜面積的不斷擴大和長期連作，菜田土壤環境惡化、病蟲害（尤其是土傳病害）發生日趨嚴重、蔬菜產品受到污染，產品質量不高，成為制約禹城市蔬菜可持續發展的障礙性因素。必須高度重視存在的問題，大力推廣生態環境友好型栽培模式，對鞏固和發展蔬菜產業優勢十分重要。要以蔬菜、環境和人類的和諧為出發點，樹立蔬菜生產與環境保護協調和諧發展為出發點，樹立蔬菜生產與環境保護相互協調的理念，重視蔬菜產品質量、保護環境和改善勞動條件，建立充分利用農業管理措施結合環境調控的技術體系；全面普及蔬菜無公害標準化生產技術，推廣機械化農事操作和管理。在病蟲害防治上，嚴格貫徹“以防為主，綜合防治”的原則，采用農業措施、生態控制、物理防治、生物防治和高效、低毒、低殘留化學防治相結合的綜合控防措施。在施肥上，嚴格控制氮素化肥的用量，增施有機肥，實行配方平衡施肥或測土施肥；大力推廣機械耕作、卷簾、收獲等機械和滴灌、施肥等設備，減少勞動強度，提高工作效率。積極發展綠色食品蔬菜和有機蔬菜，保護菜田生態環境，滿足國內外高端市場需求，實現蔬菜可持續發展。

3.4 加大科技推廣力度，推進設施蔬菜科技示范點建設

蔬菜產業的生命力在于科技含量。一是強化技術培訓。通過印發明白紙、舉辦技術講座、進行現場指導等多種形式開展科技咨詢和技術培訓。二是加大科技推廣力度。結合禹城市蔬菜種植習慣，在蔬菜重點園區基地，積極推廣蟲害物理防治、土傳病害綜合防治以及主要病蟲害高效安全藥劑防治等適用技術，全面提升科技種菜水平。三是建設設施蔬菜科技制高點。選取禹城市設施蔬菜面積最大、輻射帶動作用最強的園區——房寺鎮四季收千畝設施蔬菜標準園，在園區觀光臺周圍選取3～5個棚，集中示范應用水肥一體化、補光燈、熊蜂授粉、無土栽培、物聯網等新技術、新設備，并開展對比試驗，在全市范圍內打造科技制高點，引導全市蔬菜產業走科技致富之路。四是打造品質韭菜基地。以辛寨鎮王莊蓋韭基地為試點，開展微生物菌劑、臭氧水防治韭蛆等生物、物理防控技術，打造全市安全優質韭菜基地。

3.5 扶持壯大新型蔬菜經營主體，推進產業化經營

扶持壯大新型蔬菜經營主體是推進蔬菜產業化經營的重要渠道。一是培育蔬菜龍頭企業。大力培育蔬菜種植專業合作社和家庭農場等新型蔬菜經營主體，不斷強化“六統一”服務（統一品種、統一投入品供應，統一技術標準、統一檢測、統一標識、統一銷售），逐步形成“經營主體＋基地＋農戶”的產業化經營格局。二是建設規范運營的蔬菜批發市場。加強禹城市蔬菜批發市場管理，借鑒壽光蔬菜批發市場先進經驗，協調房寺鎮在四季收、綠亨蔬菜園區選址建設一處蔬菜批發市場，健全制度，規范管理，切實提高菜農的銷售價格，促進產銷對接。三是強化蔬菜產銷對接。引導大型零售流通企業和學校、酒店等終端用戶與禹城市蔬菜生產合作社、批發市場、龍頭企業等直接對接，減少流通環節，降低運營成本，建立穩定的產銷關系。四是發展蔬菜加工企業。加大招商引資力度，引進和創辦蔬菜加工貯藏企業，開發凍干、醬菜、脫水蔬菜加工及凈菜加工上市，平衡周年供應，充分發揮蔬菜產后效益，增加產品附加值，提高產業綜合效益。五是突出產業融合。注重發展農業服務業，深入挖掘蔬菜產業的生態、休閑、文化價值，通過“接二連三”，大力發展生態觀光、生產體驗、休閑旅游等新興業態，延伸產業鏈、提高附加值，促進一二三產業深入融合發展。

[1]李文印,孫保衛.德州市蔬菜產業現狀分析及再發展思路[J].中國果菜,2009,(7):35-36.

[2] 王廣梁,胡濤,等.臨沐縣地瓜產業發展現狀及對策 [J].中國果菜,2017,37(7):62-65.

[3] 張瑞新.壽光蔬菜產業品牌發展研究[D].北京:中國農業科學院,2009.