淺談建設(shè)方如何做好園林綠化工程的施工安全管理

劉文雄

（唐山市園林綠化管理局，河北 唐山 063000）

在園林綠化工程建設(shè)中，安全生產(chǎn)已成為第一要?jiǎng)?wù)。建設(shè)方作為安全生產(chǎn)系統(tǒng)的核心主體，必須對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，精心組織，周密部署，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。在實(shí)際開展工作中，一定要挖掘各項(xiàng)潛力，采取多種措施，防微杜漸，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。

1 堅(jiān)持的原則

園林綠化工程建設(shè)中，必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)的原則，做到安全與生產(chǎn)同步，安全不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)禁生產(chǎn)；必須堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，對(duì)關(guān)系工作人員的安全、技術(shù)操作、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，必須要與工程主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

2 建設(shè)方的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和人員

建設(shè)方要制定一套功能完善的安全生產(chǎn)管理體系，在體系的動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷地進(jìn)行細(xì)化和完善，并用其指導(dǎo)安全生產(chǎn)。成立安全生產(chǎn)檢查小組，在安全管理和檢查工作中，有牽頭人、責(zé)任人，有流程，有方法，有檢查重點(diǎn)，有懲罰措施，有臺(tái)賬記錄等。在安全檢查工作中，要根據(jù)園林工程的實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定檢查實(shí)施方案，細(xì)化檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，直插現(xiàn)場(chǎng)，深查問題，深挖隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要列出整改清單，督促整改，可以發(fā)號(hào)施令，責(zé)令停工和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，可取消施工人員及機(jī)械設(shè)備在本項(xiàng)目繼續(xù)施工資格的權(quán)力。發(fā)現(xiàn)重大安全問題及時(shí)通報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門。

3 建設(shè)方的安全生產(chǎn)控制措施

安全生產(chǎn)工作貫穿于項(xiàng)目的全壽命周期，即從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，就要求工程各參與方把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)關(guān)鍵的工程目標(biāo)進(jìn)行管理控制。

3.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)期間

建設(shè)方要在招投標(biāo)階段，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。在方案選擇中，重點(diǎn)審查安全生產(chǎn)隱患和防控措施，特別注意園林綠化專業(yè)和土建、市政等其他專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，必要時(shí)可組織專家審核與評(píng)定安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)成果。還要審查設(shè)計(jì)概算中安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)，及相關(guān)措施費(fèi)設(shè)置是否合理，是否有充足的資源保證安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

3.2 施工期間

園林綠化工程靈活多變，不安全因素相對(duì)復(fù)雜，尤其是在個(gè)別的施工范圍及景觀工藝上具有一定的安全隱患，如大樹吊裝、大型景觀駁岸布設(shè)等。甲方必須在這些危險(xiǎn)性系數(shù)較大的施工工藝上嚴(yán)格要求施工、監(jiān)理等單位按照安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理例會(huì)、監(jiān)理例會(huì)的作用，強(qiáng)化各方責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查及整改落實(shí)反饋情況的檢查，檢查內(nèi)容要有臺(tái)賬記錄，并簽字備案。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)。包括臨時(shí)用電措施，作業(yè)人員安全防護(hù)措施，園林機(jī)械的使用，支架、腳手架，大型機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)措施問題以及現(xiàn)場(chǎng)是否有專職安全管理人員等；文件資料。包括檢查施工單位的安全施工方案和安全保障措施，檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要，對(duì)不合格、不安全工序的處理情況記錄等，對(duì)檢查不合格的要求施工單位限期整改，并復(fù)查整改結(jié)果，對(duì)整改仍不合格的要按相應(yīng)的懲罰措施對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行懲處，情節(jié)嚴(yán)重的清退出場(chǎng)。甲方要深入現(xiàn)場(chǎng)，跟進(jìn)施工進(jìn)度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全隱患或突發(fā)情況及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位出設(shè)計(jì)變更進(jìn)行加固和安全防護(hù)處理，必要時(shí)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案的論證，要求施工單位嚴(yán)格按照論證后的方案嚴(yán)格組織實(shí)施。

3.3 工程驗(yàn)收期間

甲方必須嚴(yán)格管理施工方自檢以及監(jiān)理方的初驗(yàn)，對(duì)存在安全隱患的工序，未經(jīng)整改驗(yàn)收合格，不得進(jìn)入下一道工序；初驗(yàn)合格后，甲方組織各方進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)竣工資料進(jìn)行系統(tǒng)的檢查，對(duì)已完工程徹底排查安全隱患，并整改合格，確保驗(yàn)收工作取得實(shí)效。養(yǎng)護(hù)期及保修期結(jié)束后，返還扣留乙方的質(zhì)保金，期間，由于乙方原因產(chǎn)生的任何安全質(zhì)量問題，由乙方負(fù)責(zé)維修與恢復(fù)，否則，從質(zhì)保金中扣除，質(zhì)保金不足部分，從審計(jì)尾款中扣除。

3.4 移交期間

甲方必須做好工程移交以及移交工作的安全質(zhì)量技術(shù)交底。要向接收方提供完整真實(shí)的工程建設(shè)資料，養(yǎng)護(hù)管理資料以及原始的勘察設(shè)計(jì)資料，測(cè)量資料等，確保已完工程的安全保護(hù)及安全防護(hù)措施落實(shí)到位，確保后期植保工作以及提升改造工作的銜接。

4 展望

園林工程安全生產(chǎn)管理工作任重道遠(yuǎn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。在國家開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的旗幟下，在甲方的核心主體帶動(dòng)下，在工程參與方齊心合力采取措施對(duì)安全生產(chǎn)事故零容忍的態(tài)勢(shì)下，園林工程安全生產(chǎn)必將走向健康有序的發(fā)展軌道，零事故、精品的園林綠化工程將會(huì)惠及你我他。