破解水利工程管理養(yǎng)護難題 提升水利工程建設(shè)水平

王浩

（公主嶺市河道堤防管理站，吉林公主嶺136100）

1 水利工程管理及養(yǎng)護的主要對象

1.1 水庫工程養(yǎng)護

水庫是水利工程中重要的項目之一，水庫的功能發(fā)揮對于調(diào)流、攔洪蓄水、抗旱等有直接的影響。在養(yǎng)護管理過程中，需要多加重視。主要養(yǎng)護內(nèi)容包括大壩、壩頂、護坡、防沖工程及一些附屬設(shè)備，在日常養(yǎng)護過程中，工作人員要按操作規(guī)程做好日常的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并上報，以便采取有效措施，排除隱患，泄洪閘、輸水閘、啟閉機等機電設(shè)備要定期檢修和維護，確保設(shè)備處于正常的工作狀態(tài)，另外，還要特別注意白蟻的發(fā)生情況，確保水庫處于安全狀態(tài)，良好運行。

1.2 水閘工程養(yǎng)護

水利工程中，許多工程都有水閘，這是一種十分重要的水工建筑物，其工作性能的好壞將直接影響到防洪排水能力。水閘大部分設(shè)施都是電子設(shè)備，而且多屬于精密儀器，在使用過程中要保持良好的工作狀態(tài)，日常多加養(yǎng)護，對于閘門、啟閉系統(tǒng)、機電設(shè)備及自動控制系統(tǒng)進行細心的保養(yǎng)，使其處于最佳運行狀態(tài)。

1.3 堤防工程養(yǎng)護

堤防工程是水利工程中的重點養(yǎng)護項目，堤壩的安全與穩(wěn)定，決定了水利工程功能的正常發(fā)揮，甚至影響到人們的生命財產(chǎn)安全，決不允許出現(xiàn)問題，在養(yǎng)護過程中，要由專業(yè)人員進行檢查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并及時采取有效處理措施。

2 水利工程管理與養(yǎng)護現(xiàn)狀

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱

我國的水利事業(yè)發(fā)展起步較晚，水利工程建設(shè)比較落后，多數(shù)的水利工程項目是20世紀(jì)建設(shè)的，僅限于當(dāng)時的經(jīng)濟水平和建設(shè)水平，多數(shù)水利工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，滿足不了經(jīng)濟發(fā)展對水利的需求，加上許多工程運行多年，管理和養(yǎng)護不到位等情況，一些工程的壽命很短，難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，給生產(chǎn)及人民群眾的財產(chǎn)安全帶來隱患。

2.2 水利工程的管護問題繁多

由于經(jīng)濟、歷史、地域等多方面的原因，導(dǎo)致我國水利工程的管護問題較多，而且涉及面較廣。一是權(quán)責(zé)問題，我國的水利工程建設(shè)多屬于政府主導(dǎo)，地方籌資建設(shè)，工程完工后歸地方使用，這就導(dǎo)致權(quán)責(zé)問題劃分不清，管理人員和工作人員也存在責(zé)任不清的問題，許多地方的工程建設(shè)完成后，誰維護、怎么維護、經(jīng)費從何出等問題都不明確，使用工程的卻不維護工程，負責(zé)維護的卻又沒有經(jīng)費，使工程帶病運行，甚至提前結(jié)束運行；二是缺乏管護的專業(yè)人才，大大影響工程的管護水平和質(zhì)量；三是資金不足，我國的水利工程資金基本都用在建設(shè)施工階段，后期的維護經(jīng)費則沒有考慮，導(dǎo)致工程交付使用后，維護資金不足。

2.3 防汛設(shè)備的管理養(yǎng)護工作存在的主要問題

資金的缺乏、責(zé)任分不清，都會直接導(dǎo)致養(yǎng)護工作不到位。另外，待遇不高也讓一些管理人員責(zé)任意識不強，不能深入細致，例如工程中的一些設(shè)備設(shè)施得不到及時更換，甚至有的設(shè)備帶病運行，導(dǎo)致水利工程的功能不能正常發(fā)揮，甚至一些地方的水利工程存在安全隱患。

3 完善水利工程管理及養(yǎng)護建議

3.1 保證工程的管理及養(yǎng)護資金

水利工程的養(yǎng)護管理，必須要有充足的資金保障，政府應(yīng)根據(jù)實際情況，劃清水利工程項目的權(quán)責(zé)問題，誰所有、誰管理、誰負責(zé)、誰使用、誰出資等都應(yīng)進行明確，劃分權(quán)責(zé)主體，通過市場、社會、公司、政府等多方資金籌措渠道進行經(jīng)費籌集，保證工程的管護資金到位，確保工程的管護質(zhì)量。

3.2 優(yōu)化設(shè)施配置，加強監(jiān)控

加大力度完善水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)實際情況引進一些先進的設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化工程的基礎(chǔ)設(shè)施，采用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備進行工程的改造升級，提升工程的工作效率。另外，對于工程的管護要加強監(jiān)控，對管護工作進行有效的監(jiān)督，制定完善的監(jiān)督機制，監(jiān)督管理養(yǎng)護工作，同時也要實時監(jiān)控工程的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，利用先進的自動化監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控工程的運行。

3.3 部門間要加強配合，協(xié)同合作

水利工程建設(shè)、施工、管理、養(yǎng)護涉及多部門，各部門間要通力配合、協(xié)同合作，才能把工程的各項任務(wù)完成好，依照水利有關(guān)的法律法規(guī)，落實標(biāo)準(zhǔn)和政策，提升管護人員及人民群眾的水利意識，上升到法治層面，用法制理念武裝頭腦，才能確保水利工程的管理和養(yǎng)護工作落實到位，保證養(yǎng)護管理的質(zhì)量和水平。管理人員要定期對防汛墻進行檢查及清污，保證工程整體的狀態(tài)良好，對一些問題和隱患作出相應(yīng)的預(yù)案，以便應(yīng)對突發(fā)的情況，盡可能確保居民的財產(chǎn)及生命安全。

3.4 提高管理及養(yǎng)護隊伍的專業(yè)素質(zhì)

水利工程的管理及養(yǎng)護離不開專業(yè)的人員隊伍，所以必須要重視人才的培養(yǎng)。大力培養(yǎng)工程管理隊伍，可以通過“送出去”、“引進來”的方式，“送出去”就是立足于現(xiàn)有的管理人員，送到一些專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機構(gòu)進行學(xué)習(xí)，提升文化素養(yǎng)及專業(yè)水平。“引進來”就是根據(jù)工作需要及未來發(fā)展的需求引進一些專業(yè)能力強，基礎(chǔ)素質(zhì)好的水利專業(yè)人才，提升管理隊伍的整體水平。另外，要制定合理的人才選拔制度，將有才干的人員提升上來，充實到管理隊伍中，提升管理水平。