如何提高新型職業農民培訓效果淺議

（甘肅省農民教育培訓監督管理中心，甘肅 蘭州 730030）

近年來，各地嚴格按照農業農村部的總體部署，在局部試點的基礎上，全面推進新型職業農民培育工程的實施，項目實施成效顯著，新型職業農民隊伍正在初步形成。據統計，截至2017年底，全國新型職業農民總體規模突破1 500萬人。根據《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》要求，到2020年，全國新型職業農民隊伍總量要超過2 000萬人。按照“通過培訓提高一批、吸引發展一批、培養儲備一批”的要求，三個途徑都離不開教育培訓。教育培訓是新型職業農民培育制度體系的基礎，而培訓質量是整個培育工作的關鍵。如何將有限的人力、物力、財力用好，提高培訓效果，保質保量完成新型職業農民培訓任務，是當前新型職業農民培育工作的一個重大課題。

一、影響新型職業農民培訓效果的主要因素

（一）培育對象遴選不精準

遴選有意愿、有需求，長期穩定從事農業生產經營的農民參加培訓是新型職業農民培育的前提。培育工程要求培訓對象必須是長期穩定從事農業，培訓需求和愿望迫切，具有初中以上文化水平的農民。其中，要求糧油種植大戶、蔬菜種植大戶家庭人均純收入為本縣農民人均純收入2倍以上，且產業達到一定規模（糧油種植類面積80畝以上，設施農業栽培面積在10畝以上，露地蔬菜瓜果種植面積在40畝以上），農資經銷員為本縣范圍內長期從事農資經銷店的相關負責人。但從新型職業農民培育實踐來看，許多地方新型職業農民培育過程中培育對象不精準現象較為普遍。

（二）培育內容和方式難以滿足農民需求

新型職業農民培訓機構要根據不同類型的新型職業農民從業特點及能力素質要求，科學制定教育培訓目標，按照生產經營型分產業、專業技能型按工種、社會服務型依崗位開展培訓。要尊重農民意愿、順應農民學習規律，主要采取“就地就近”和“農學結合”方式開展教育培訓。不能代之以一般的普及性培訓或簡單的“一事一訓”。但在日常培訓過程中，大多數培訓仍然逃不出過去那種單純培訓的老套路，培訓內容脫離實際，缺乏應有的針對性和吸引力。究其原因，主要是缺乏培訓需求的深入調研。培訓機構沒有完全掌握農民對培訓內容的實際需求。在培訓實踐中，培訓機構安排的內容往往脫離農民的生產實際，對農民來說，有的內容屬“高大上”，讓農民可望不可及，有的內容則“水土不服”，無法與當地的生產實際相結合。理論內容多，實際操作少，是培訓內容安排上的另一弊端。大多數農民的文化層次低，理解能力有限，農民對傳統的課堂培訓和理論教學難以真正理解和掌握。而那些直觀性、可視性強，場景式、互動式，易理解、好掌握，讓農民一看就懂、一學就會、學了能用的培訓方式和內容卻少之又少。

（三）跟蹤服務和技術指導不到位

新型職業農民培育是一個系統工程，需要各級農業主管部門和培訓機構付出更多的努力。新型職業農民培育過程是一個環環相扣的鏈條，不是一兩次簡單的培訓，不可能一蹴而就。尤其在培訓環節的設計上，要求圍繞農業生產周期開展全過程培訓，使農民受訓過程不少于一個產業周期。但在培訓實踐中，許多培訓機構把本該多次進行的培訓過程，壓縮成一次培訓，完全脫離了農業生產實際，因此難以收到應有效果。另外，培育計劃要求培訓機構要在集中培訓的基礎上，做好跟蹤服務指導工作。

二、對策與建議

（一）要在選準選優培育對象上下功夫

在“教”與“學”的矛盾中，“學”是矛盾的主要方面和關鍵因素，起決定性作用。要辦好農民教育培訓，提高培訓效果，首先要解決長期存在的“要我學”與“我要學”的問題，即培育對象的遴選。要把那些扎根農村、具有一定文化基礎和產業基礎、有培訓意愿和需求的農民請進培訓課題使其參加培訓。切忌生拉硬套、濫竽充數，杜絕為完成任務而培訓。這就要求培訓機構要扎實做好培訓需求調研工作，要深入田間地頭、深入田園農舍，真心與農民交朋友交朋友拉家常，傾聽農民的心聲，了解農民的需求。充分了解農民的基本信息、產業生產經營基本情況、技能服務和社會服務情況等方面的真實情況。詳細了解本地生產經營型、專業技能型、社會服務型和新生代型職業農民的結構狀況，把真正從事農業生產、迫切需要提升素質和生產技能、愿意成為新型職業農民的人選出來，從而建立新型職業農民培訓后備學員庫。

（二）要在做優做實培訓模式上下功夫

農民培訓具有鮮明的成人教育和職業教育特點。這就要求授課教師要針對農民學習的特點，認真規劃教學方案，科學設計培訓內容，優化培訓模式。教學形式上，要善于把深奧的科學理論，提煉成淺顯的技術要領，善于把生硬的科學術語轉化成農民易懂易記的“順口溜”，最終達到深入淺出的神奇效果，這才是農民歡迎的教育培訓形式。培訓內容上，要善于把課堂教學與生產實際有機結合，根據農事季節、農業生產安排教學內容，讓農民干什么就學什么，啥時候干就啥時候學，學了干，干中學，做到教學與實踐的無縫鏈接和有機結合。切忌那種所謂的“冬春大培訓”“農閑大培訓”，以及“大水漫灌式”“填鴨式”“滿堂灌”“一言堂”的培訓。要善于根據農民成人思維特點，選擇安排淺顯易懂，貼近生產生活實際的教學內容，課程安排盡量適應農民知識和能力多元化的需要。以靈活多樣的培訓模式激發農民的學習興趣。采用農民喜聞樂見的教學方式，重視學用結合、學以致用，做到集中學習與農業生產實踐教學交替進行，順應農民學習規律，適應農民居住分散、學習與生產兼顧的實際。

（三）要在跟蹤服務技術指導上下功夫

培育新型職業農民不是舉行一兩次培訓就能完成，需要將農民兄弟“扶上馬再送一程”。新型職業農民培育，培訓只是其中一個重要環節，還要通過“認定管理”“政策扶持”“跟蹤服務”等多個后續環節才能完成培育全過程。筆者認為“跟蹤服務”既是培育過程的延續，也是培訓本身的延伸和繼續。因此，跟蹤服務和技術指導是提高農民教育培訓效果的必要步驟。各級新型職業農民培訓機構要把跟蹤服務和技術指導作為培育工作的重要環節，一如既往抓緊抓好。要在集中培訓的基礎上，進一步做好后期跟蹤服務工作，要保持和受訓農民的日常聯系不間斷、技術指導不間斷、跟蹤服務不間斷。通過QQ群、微信群、手機APP、短信平臺等多種渠道和方式，保持和農民朋友的交流和聯系，把培訓工作的有形任務融入無形的日常交往之中，使培訓效果得到進一步鞏固和提高。