鄉村振興的關鍵是文化振興：新時代鄉村治理思考

■劉國華

（甘肅農業出版傳媒有限公司，甘肅 蘭州 730030）

黨的十九大旗幟鮮明地提出了鄉村振興戰略，與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略、可持續發展戰略、軍民融合戰略、區域協調發展戰略一起，成為我國實現現代化的七大戰略之一。我國有著悠久的歷史，鄉村在國家中占有重要地位，新中國成立以來，工業化進程為實現國家的繁榮和富強打下了堅實的基礎，國家的政策和導向也一直以城市和工業為核心，鄉村一直以來都在為工業化和城鎮化貢獻著資源、人口，可以說，沒有鄉村的支撐，中國的工業化和城鎮化就不可能取得今天的成就。

鄉村振興戰略的提出，是從歷史的眼光正確看待鄉村的地位和作用的必然結果。當前，我國的社會矛盾已經轉化為人民群眾對美好生活的需求和社會發展不平衡不充分之間的矛盾，與發達國家相比，我國最大的差距不在城市，而是在鄉村，發展最大的不平衡就是城鄉之間之間的不平衡，發展最不充分的就是鄉村，鄉村成為發展中的最大短板。

如何推動鄉村振興？深化農村集體產權改革，激發農村發展活力，推進農業產業化發展和一、二、三產業深入融合，創新農村金融產品和資本運營體系等等，都是推動鄉村快速發展的必然路徑。但是，筆者認為，鄉村振興主體必然是農民，是接受新發展理念的新農人，鄉村振興絕不是用工業化的思路去改造農村，而是應該建立以鄉村文化為主導的城鄉融合發展模式，以文化為魂建設適宜人類生存和發展、寄托人類更多美好愿望的生態鄉村。

一、溯源：傳統鄉村文化的內涵和結構

農業革命是人類發展歷史上最具有影響力的重大變革，幾乎改變了整個人類社會的生存和發展方式，大約1萬年前，人類開始了從狩獵、采集的原始模式到種植、養殖的農業模式的轉變，從地中海沿岸開始，人們最先馴服了小麥和山羊，大約7 000年前，中國人開始種植水稻、小米，還馴化了豬，并不斷對水稻進行改良，成為今天人類最重要的食物之一。從事農業生產的確給人類帶來革命性的變革，人們告別了不斷遷徙和風餐露宿的游牧生活，開展定居下來，開荒、種地、養牲畜，農業成產的閑暇時間，人們開始修建更堅固美觀的房子，研究食物的儲存和加工方式，用更加舒服和華美的服飾來裝扮自己，更重要的是，定居在農業社會的人類，需要建立起一種新的秩序，復雜的政治和制度模式就慢慢建立起來了。“農業革命之后，人類社會規模變得更大、更復雜，而維系社會秩序的虛構故事更為細致完整，人類以特定的方式思考，以特定的標準形事，想要特定的東西，也遵守特定的規范。就是這樣，讓數百萬計的陌生人能遵照著這種人造而非天生的直覺，合作無間，這種人造的直覺就是文化。”[1]

農耕文化是農業革命的必然產物，也成為人類發展歷史上最重要的文化淵源。同樣，在中國，傳統文化最核心的部分依然來自于農耕文化。“耕讀治家，以農為本”是中國的文化最鮮明的特色，農業在中國文化中起著決定性作用。如果說以狩獵文化為特色歐洲文明帶有很強的掠奪式特征，那么，聚族而居、精耕細作的農業文明孕育出的中國文明則帶來了內斂的相對自給自足的生活方式，形成了獨具特色的中國文化傳統、農政思想和鄉村管理制度。

彭金山（2011）將農耕文化的內涵概括為“應時、取宜、守則、和諧”八個字，[2]這是對我國農耕文化最有代表性的觀點。“應時”是指農業生產的節氣文化，是一種根據節氣、物候、氣象等條件而進行的一種具有強烈季節性特征的勞作活動，體現了前人對自然規律的尊重。2006年，農歷二十四節氣被列入第一批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，二十四節氣是農業生產的指南針、日常生活的風向標，而其中蘊含的尊重自然、效法自然、愛護自然、利用自然、扶助自然的天人合一思想，更是中國文化的精髓，在全球生態環境日益惡化、可持續發展遭遇危機的當下，凸顯出普遍意義和共享價值。

“取宜”的意思是適宜和適合的意思。在原始農業時期，農作物的種植很早就已經有了明顯的地域性特色，北方以粟黍為主，南方以水稻為主。同樣在畜養業方面，我國最早飼養的家畜是狗、豬、雞和水牛，這說明我們的祖先在農事活動和生活中很早就懂得了取宜原則。取宜主要是對“地”來說的，是奪取農業豐收的重要措施。所謂因地制宜，就是根據土地的肥瘠、干濕、地勢及向陽背陰等不同情況，種植不同特性的作物，根據農作物生長的需要，選種、施肥、除草、灌溉，輪休、倒茬、間作、復種。取宜還被從農業生產引申到了生活實踐中，婚喪嫁娶、出行、修造等等重大活動都要擇吉日。

“守則”就是遵守準則、規范，是農業社會發展最基本的秩序。守則是鄉村道德觀、價值觀的最基本的體現。依據《周禮》的記載，每一級組織，都有一個鄉官，主持一切調查，教化，軍旅的事情，把政治和教育、文事與武事打成一片，完成所謂“政教合一”“文武合一”的理想。[3]在鄉村，老人們會通過口頭傳播的形式，以故事化的方式，將各種生活規則教授給下一代人，這種規則內化于故事中，潛移默化地影響著鄉村的生活方式，比起外部的法律，更加具有約束力，也更加根深蒂固。

“和諧”是對應時、取宜、守則的歸納和總結，強調天、地、人和諧共生的關系，是農耕文化的核心理念。以和為貴的理念孕育了中華民族天人合一的思想，追求著人與自然和諧，人與社會和諧，人與人的和諧，塑造了中華民族的價值趨向、行為規范，支撐中華民族不斷走向可持續發展的道路。

二、救濟：鄉村建設的理念與道路

從中國近代史開始，鄉村的衰落和破壞就一直在繼續著，救濟鄉村是中國社會各階層、各方面共同的要求（梁漱溟，1937）。[4]

20世紀 30年代，備受列強凌辱的中國人開始思考國家的前途和命運，一些留洋的知識分子精英，通過對西方社會的深入調查和研究，發現工業化是西方社會快速崛起的法寶。但是，國內的工業化道路卻舉步維艱，一些人通過對比西方和日本，發現了其中的奧秘：原來中國社會是以農耕文化為核心的農業社會，根本不具備工業化的基礎。于是，有人提出通過大力發展鄉村來實現國家富強的夢，這便是鄉村運動的起源。雖然這些鄉村運動大多無疾而終，但從今天來看，無論從理論研究還是社會實踐方面，都對我國農村的發展帶來了深遠的影響。據統計，當時全國從事鄉村建設工作的團體和機構有600多個，先后設立的各種實驗區有1000多處。這些團體和機構，性質不一，情況復雜。有的是社會團體，有的是政府機關，有的是教育機關。形形色色的鄉建團體的出發點也各不相同，晏陽初領導的中華平民教育促進會，從鄉村教育入手，希望通過提升農村人的文化水平，促進鄉村建設的發展；梁漱溟領導的鄒平鄉村建設運動，則是從挖掘中國傳統文化的根開始，以鄉村為出發點創造新文化，希望通過改造中國傳統文化的內容實現鄉村的崛起；黃炎培領導的中華職業教育社則走的是一條更為務實的道路，從興辦職業教育入手，企圖通過教育讓農民變身為工商手工業者，為社會增加財富；江寧自治實驗縣則是一次政府推動的鄉村自治試驗，是國民黨訓政時期的政治目標在農村的實踐。

豐富的鄉村建設運動實踐，是對我們鄉村發展的一次深入思考，開闊了鄉村振興的視野，因此，也有一些學者，希望從上世紀30年代的鄉村建設運動中找到解決今天“三農”問題的良方，但是，“鄉村建設運動”是發生在特定的歷史背景和條件下的，與今天的社會發展環境有著天壤之別，是不可能生搬硬套的。鄉村建設運動沒有能改變中國積貧積弱的面貌，卻在鄉村盛開了共產主義之花，鄉村為中國革命的成功作出了歷史性貢獻。新中國成立以后，在計劃經濟的高度集中體制下，我國開始走上了快速工業化的發展道路，中國用30年的時間，基本完成了西方國家一百多年走過的工業化道路，這一時期，鄉村無條件支持國家的工業化建設，農業為工業化發展不但提供的豐富的資源，大批的青壯年農民也走出鄉村，成為產業工人。改革的第一步也是從農村開始的，家庭聯產承包責任制，極大地激活了農村的發展活力，使農村不但能夠實現自給，還為社會發展提供了大量的初始產品。改革開放的30年，我國經濟全面騰飛，形成了強大完備的現代化工業體系，但農村貧困落后的面貌依然沒有得到改善。本世紀以來，中央加大了對農村的扶持力度，每年的中央一號文件，都聚焦“三農”問題，把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，2005年，十六屆五中全會首次提出建設社會主義新農村的歷史任務，形成了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設方針。12年后，十九大報告提出鄉村振興戰略，將鄉村建設的方針升級為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，鄉村建設迎來了2.0時代，在強大的綜合國力和經濟基礎的支撐下，完成頂層設計的中國鄉村開啟了全面振興的新時代，鄉村建設也走出了“救濟”的范疇，開始了復興和騰飛之路。

三、文化：鄉村振興的鑰匙和內驅力

十九大提出的鄉村振興戰略，是城鎮化與村鎮化的雙輪驅動，堅持農業農村優先發展，傳遞了國家在資源配置中向“三農”傾斜的方向。當所有人再次聚焦農村的時候，關于農村應該走什么樣的發展道路問題，成為大家熱議的話題，鄉村振興關系到全面建成小康社會，關系到我國全面現代化的實現，更關系到兩個一百年目標和中華民族的全面復興的中國夢，如果走不好，必然帶來極大的影響。

2018年中央農村工作會議展現出了我國新時代實施鄉村振興道路的藍圖，提出了走中國特色社會主義鄉村振興道路，這條道路被總結為“七個之路”，即重塑城鄉關系的城鄉融合發展之路、堅持農村基本經營制度的共同富裕之路、深化供給側結構性改革的質量興農之路、人與自然和諧的綠色發展之路、傳承和提升農耕文明的鄉村文化興盛之路、創新鄉村治理體系的鄉村善治之路以及精準扶貧的特色扶貧之路。這七個之路中，筆者認為，最重要的是鄉村文化興盛之路，只有改變農村的精神面貌，培育文明鄉風，提升鄉村文明程度，發揮新農民的主體作用，才能把農村建設成人人向往的精神家園。

（一）鄉村振興要以文化為魂

費孝通（1937）將中國社會的性質斷定為鄉土社會，構成中國鄉土社會的基礎單元就是鄉村。[5]在中國的鄉土社會里，親戚、血緣是比較重要的，這種親屬的社會結構好像“是一塊石頭丟在水面上所引發的一圈圈推出去的波紋，每個人都是社會影響所推出去的中心，圈子越推越遠，關系也就愈來愈薄了……被圈子的波紋所推及的就發生聯系”。中國的鄉土社會呈現出一種“差序格局”，鄉土社會有著其特定的秩序，這種秩序就是鄉村文化的核心。

改革開放以后，鄉村文化的沒落開始加速，鄉村原有的熟悉社會變得陌生起來，而大批青壯勞動力進城務工更是帶來鄉村社會普遍的空巢現象。尤其是隨著城鎮化的推進以及市場觀念的不斷深入，熟悉社會中的關系網絡開始裂變，既有的倫理觀念、道德、價值等正在失去約束力。與此同時，鄉土社會中的很多文化要素，正在潛移默化地滲透到中國特色的城鎮化進程中，“應時、取宜、守則、和諧”的鄉村文化內涵也在城鎮中得以延續，越來越多的人向往生態化的鄉村生活，寧靜、自然的生活狀態成為很多生活在城市的人們的夢想，越來越火爆的鄉村旅游，從一個側面應證了鄉村在人們內心中的地位。

習近平指出，城鎮化建設要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有的山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉愁。何為鄉愁？鄉愁是余光中詩歌中祖國的戀戀不舍；是三毛散文中對故鄉的愛；是鄧麗君歌曲中對故鄉的懷念……鄉愁本身就是文化。杜甫詩云，“幸不折來傷歲暮，若為看去亂鄉愁”。鄉村建設要以鄉愁為魂，以文化為魂，保護好傳統村落，做好村莊布局，弘揚民俗文化。

鄉愁的精髓是民俗文化，是中國優秀傳統文化中的重要內容，鄉村振興就是要搜集、挖掘整理寶貴的民俗文化和農業遺產，在民俗文化的新平臺上，融入傳統鄉村的古樸風骨和現代鄉村的文明氣息，讓人與自然和諧共生的生態鄉村展現獨特的人文魅力。

（二）鄉村振興要重建文化自信

習近平指出：“增強文化自覺和文化自信，是堅定道路自信、理論自信、制度自信的題中應有之義。”堅持道路自信、理論自信、制度自信，其本質是建立在5000多年文明傳承基礎上的文化自信。在慶祝中國共產黨成立95周年大會的講話上，習近平對文化自信特別加以闡釋，指出“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信”。文明特別是思想文化是一個國家、一個民族的靈魂。無論哪一個國家、哪一個民族，如果不珍惜自己的思想文化，丟掉了思想文化這個靈魂，這個國家、這個民族是立不起來的。鄉村文化有著深厚的根基，有著優秀傳統文化的底蘊，鴉片戰爭打垮了中國人對自己文化的自信，鄉村沒落的根源，究其原因，就在于喪失了自信。隨著青壯年不斷涌入城市和電視手機等媒體的傳播，都市享樂文化風潮席卷鄉村，農村人開始對自己身邊的一切產生懷疑和抱怨，自然會將優秀的傳統文化丟棄在所謂的時尚大潮中。

農耕文化是我們文化發展的母體，積淀著中華民族最深沉的精神追求。“自強不息”“扶危濟困”“天人合一”“與人為善”“和而不同”的東方智慧，一直是中華民族治國理政的思想淵源，這些千百年傳承的理念，已浸潤于每個人心中，成為日用而不覺的價值觀，構成中國人的獨特精神世界。重建鄉村文化自信，就是要避免以城市化的眼光去看待鄉村的發展，避免以工業化的模式改造農村，是要建立起農村一種發自內心的文化自信心和自豪感。[6]重建鄉村文化自信，就是要增強新時代農村人的骨氣和底氣，發揮最深厚的文化軟實力。重建鄉村文化自信，就是要讓鄉村成為人們向往的精神家園和汲取精神食糧的源泉，把人們對美好生活的向往和田園綜合體的發展結合起來，打造真正的生態鄉村。

[1]（以色列）尤瓦爾·赫拉利.人類簡史：從動物到上帝[M].北京:中信出版社,2017:157.

[2]彭金山.農耕文化的內涵及對現代農業之意義[J].西北民族研究,2011（1）:145-150.

[3]楊開道.中國鄉約制度[M].北京:商務印書館,2015:5.

[4]梁漱溟.鄉村建設理論[M].北京:商務印書館,2011:13.

[5]費孝通.鄉土中國[M].北京:商務印書館,2015.

[6]王庭美.鄉村振興要重建鄉村文化自信[N].安徽日報,2017-12-12.

[7]Y.K.Long,L.K.Tao.Village and town life in china[M].北京:商務印書館,2015.

[8]姜德波,彭程.城市化進程中的鄉村衰落現象:成因及治理——“鄉村振興戰略”實施視角的分析[J].南京審計大學學報,2018（1）:16-24.