“雙一流”建設背景下高校思想政治工作創新機制研究

張靜

摘要：面對“雙一流”建設的新使命和教育綜合改革的新要求，高校各級黨組織如何適應中國特色現代大學制度建設的要求，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為促進高等教育內涵發展的強大動力，是當前高校黨的建設要著重解決的一個問題。

關鍵詞：“雙一流”建設；思想政治工作；創新

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）01-0030-02

一、高校思想政治工作的制度建設機制

（一）改進高校內部思想政治工作的組織領導機制

高校領導干部特別是一、二把手，務必牢固樹立兩手抓、兩手都要硬的思想。要把是不是堅持兩手抓、兩手都硬，作為衡量一個黨委、一個領導干部領導水平和工作政績的重要標準，明確地向各級黨委和政府提出來。具體應該做到：第一，黨組織對教師思想政治教育負主要責任，學校黨政主要領導要親自抓。第二，建立健全各部門聯合協調機制，充分發揮學校行政管理和業務管理部門的作用。

（二）健全思想政治工作的責任追究機制

高校思想政治工作的有效開展，離不開科學的評估和嚴格的責任追究機制，必須完善相應的評估制度和責任追究制度。一是教育行政部門要制定和完善對各個高校思想政治工作的評估考核制度，制定相應的責任追究制度。二是高校內部要制定并完善對教職工的評估考核和責任追究制度。

二、以先進性為主題，增強黨員隊伍的戰斗性

（一）堅持“一般標準”與“崗位特點”相統一

先進性教育活動與具體工作息息相關。高校共產黨員的先進性具有鮮明的角色特征。高校教師是人類文明知識的傳播者，是人類靈魂的塑造者。因此，高校教師必須具有獻身科教、服務社會的歷史使命感和社會責任感，具有實事求是的科學精神和嚴謹的治學態度。同時還應做到法制觀念強，保護知識產權，尊重他人勞動和權益；認真履行職責，維護學術評價的客觀公正。對大學生黨員來說，鮮明的角色特征是指大學生這一群體所具有的年齡、成長經歷、知識結構、認知水平、心理特點以及校園生活環境和方式。大學生黨員既是大學生又是黨員，具有雙重特征。在他們身上，應該既具備一名黨員的精神品質，又呈現鮮明的大學生特點。

（二）堅持“外在教育”與“自我教育”相統一

“外在教育”是指外界施加的教育活動。黨校培訓、集中黨課、黨支部生活等，都是外在教育的良好形式。高校具有豐富的教育資源、健全的管理資源以及行之有效的教學手段和方法，在“外在教育”方面具有獨特的優勢。“自我教育”是指教育者教育自己的過程。“外在教育”必須與“自我教育”相結合，才能收到良好的教育效果，這是由人的思想變化的基本規律決定的。人的思想變化遵循認知、情感、意志、信念、行為轉化的過程。在這個過程中，教育對象能否把“外在要求”內化為“自我需求”是關鍵，只有在完成“內化”之后，外在教育才能是有效的。尊重黨員主體地位是實現這種“內化”的前提。只有把握好黨員的思想脈搏，了解他們的內在需要，才能激發其內在的積極性。

（三）堅持“制度建設”與“人格引領”相統一

在人格引領中，注重發揮社會實踐的熏陶和先進榜樣的感召作用。各種類型的社會實踐活動，有助于黨員更好地了解國情，體察民情，增強社會責任感、思考力和辨析力。高校黨組織應當為黨員開辟更多的社會實踐的場所和機會，讓他們在實踐中體驗，在體驗中感悟，在感悟中提高。

三、堅持不懈地加強黨風廉政建設

（一）充分認識黨風廉政建設的重要性

1.加強黨風廉政建設，是深入貫徹落實科學發展觀、建設和諧校園的重要保證。高校黨風廉政建設作為黨的建設的重要組成部分，不僅是和諧校園建設的重要內容，也是和諧校園建設的重要途徑和保障。通過建設和諧的領導班子，為和諧校園的建設提供必要的組織保證；通過建設廉政文化，為和諧校園的建設提供必要的思想道德基礎；通過依法治校、規范管理，為和諧校園的建設提供必要的制度保障；通過切實維護師生利益，為和諧校園的建設提供必要的群眾基礎；通過強化監督和懲治，及時消除隱患，為構建和諧校園提供必要的條件。因此，高校黨組織要深入貫徹落實科學發展觀，建設和諧校園，必須加強黨風廉政建設。

2.加強黨風廉政建設，是加強高校黨的建設的客觀需要。高校黨委站在新的歷史高度，要帶領全體黨員和廣大師生不斷開創事業發展新局面，必須堅持以改革的精神加強自身建設，不斷提高黨員干部的黨性修養和思想道德水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力。黨員干部的個人修養非常重要，一個人的信仰和意志力的力量是超乎想象的，那些廉政的榜樣是值得我們學習的。高校應該是靈魂的凈土，值得我們加強學習和自律。

3.加強黨風廉政建設，是高校反腐倡廉建設向縱深發展的必然要求。開展反腐敗工作，要從根本上解決問題，必須牢固樹立“重在預防”的理念，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，不斷加大從源頭上防治腐敗工作的力度。好的制度才能讓一個人不敢腐敗，不能腐敗，一定要加強制度建設，讓黨風在制度的保障下永遠保持廉潔。

（二）科學認識黨風廉政建設的長期性

習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表重要講話時強調，“在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣。亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”。這就說明了黨風廉政建設絕不是一勞永逸或一蹴而就的工作，高校黨組織必須常抓不懈、警鐘長鳴。

（三）切實提高黨風廉政建設的有效性

1.加強典型教育。高校各級黨組織要按照十七大的要求，切實加強反腐倡廉的正面教育，深入推進廉政文化建設，打牢領導干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。大力加強廉政文化建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍，使黨員干部自覺做到自重、自省、自警、自勵，堅決抵御各種落后思想和腐朽文化的侵蝕，追求積極向上的生活情趣，養成良好的生活作風，永葆共產黨人的高風亮節。endprint

2.重在制度建設。高校各級黨組織應該牢固樹立制度意識，把反腐倡廉融入高等學校教學、科研、管理、后勤等各項工作中去，建立健全適合高校改革發展規律和特點的懲治和預防腐敗體系。完善領導班子集體決策機制、“三重一大”議事規則和程序，切實抓好制度執行力不夠的問題，形成用制度管權、用制度管人、用制度管事的長效機制。

3.強化監督力度。黨內監督的核心問題是對權力予以有效的制約，保證權力能夠按正確的目標和正確的方式去規范地運用，具有扶正祛邪、懲惡揚善的作用。強化監督力度，首先要做到政務公開，切實完善民主管理與監督。其次要廣泛開展調查研究，讓黨員干部和教職員工享有充分的知情權和參與決策權。最后要加強對重點部門、重點人員的監督管理。對高校來說，招生、教材設備采購、課題經費使用、工程承包確定、職稱評定，這些都應該成為監督的重點。尤其要抓好對重大工作事項的監督檢查，更多地開展事前和事中監督，在防范上下功夫。

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Abstract：Facing the "double top" of the construction of the new mission and the demand of the comprehensive reform of education，Party organizations at all levels of colleges and universities how to adapt to the requirements of the construction of the modern university system with Chinese characteristics，the Party's political and organizational advantages into a strong driving force to promote the development of higher education connotation，is currently the Party's construction in colleges and universities to solve a problem.

Key words：construction of "double top"；ideological political work；innovateendprint