新時代國企黨建的著力點

陳友海

黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，要求對推進黨的建設新的偉大工程做出了新的部署，對推動全面從嚴治黨向縱深發展提出了新任務。新的一年國有企業黨建工作任務將越來越重、要求將越來越高。2018年浙江省國企黨建工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和淅江省第十四次黨代會精神，深刻把握新時代黨的建設總要求，以落實全國、全省國有企業黨建工作會議精神為抓手，按照“秉持浙江精神、干在實處、走在前列、勇立潮頭”新要求，大力弘揚紅船精神、浙江精神，以更高標準、更嚴要求全力以赴大抓基層黨建工作，切實以黨建強成效，新引領推動國企新發展、高質量發展，努力展現新時代國企黨建“強根固魂”新作為。

加強政治思想建設著力鑄牢主心“魂”

黨的十九大報告指出：“把黨的政治建設擺在首位”“用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”。國有企業各級黨組織和書記要提升政治站位，旗幟鮮明地把政治建設放在第一位來抓，切實擔負起國企黨建工作第一責任人的職責使命，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力鑄牢國企的“根”和“魂”。

精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。國有企業各級黨組織要根據中央和省委統一部署，以縣處級以上領導干部為重點，立足實際，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，引導企業全體黨員領導干部發揮示范引領作用，帶頭先學一步、學深一層、學實一點，保持初心本色，以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態、持之以恒的責任擔當，大力堅定理想信念，大力增強宗旨意識，大力提升執政本領，著力推動企業改革發展各項事業形成新氣象、實現新作為。

深入學習貫徹黨的十九大精神。國有企業黨組織要大力實施“強根固魂”工程，通過支部學習、專題黨課、培訓交流等途徑，推動黨員干部切實深化對黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。堅持貼近企業、貼近實際，創新形式載體，增強學習貫徹黨的十九大精神的吸引力、感染力和針對性、實效性，確保黨的十九大精神在國有企業全方面覆蓋、全方面貫徹。

認真落實意識形態工作主體責任。國有企業黨組織要認真貫徹落實意識形態工作責任制，對意識形態工作負總責，黨委（黨組）書記要強化第一責任人意識，承擔第一責任人責任。落實中宣部和省委宣傳部關于加強意識形態工作責任制實施辦法，明確企業黨委（黨組）領導宣傳思想工作和意識形態工作的具體職責。進一步加強新形勢下國企意識形態工作新情況新問題的研究，不斷提升意識形態工作理論和能力水平。深入貫徹落實中辦《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，加強社會主義核心價值觀的宣傳教育，進一步弘揚浙江國企核心價值觀。

壯大黨員干部隊伍著力鍛造國企鐵軍

國有企業能夠發展壯大，離不開一支能力素質過硬的黨員干部隊伍。各企業黨組織要認真落實黨的十九大精神，堅持黨管干部原則，堅決落實“20字”標準，按照增強“八個方面本領”要求，進一步壯大企業黨員干部力量，著力打造素質過硬、勇立潮頭的浙江國企鐵軍隊伍。

充分發揮企業黨組織書記領頭雁作用。國有企業黨建工作做得如何，關鍵在于發揮企業黨組織書記“關鍵少數”的引領帶頭作用。在加強國企黨建工作中，各企業黨委（黨組）書記要發揮“關鍵少數”領頭雁作用，努力提高統攬全局把方向、抓班子帶隊伍的本領水平，成為國企黨建工作的“把舵人”。企業黨委（黨組）書記既要掛帥，還要出征。不僅要積極履行好第一責任，全面負責企業黨建工作，還要深入一線研究新情況解決新問題，抓好黨建工作任務的有效落實。尤其是對一些重要黨建工作任務，更要親自部署、親自推進、親自協調，確保國企黨建工作部署要求落到實處。堅持把“20字”標準作為國企領導人員選拔任用的根本標尺，鍛造過得硬打勝仗的國企干部隊伍，有效激發干事創業熱情。注重在基層一線和困難艱苦地方培養鍛煉年輕干部，選拔使用經過實踐考驗的優秀干部，選優配強企業各級領導班子。

切實發揮企業黨員隊伍骨干作用。國有企業黨組織要加大發展基層一線黨員力度，注重從產業工人中發展黨員，不斷提高新發展黨員質量。穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。以省國資委黨校和各企業自有教育培訓基地等為平臺，結合各類網絡、視頻、微信等載體，加強企業基層黨務工作者、普通黨員和入黨積極分子的教育培訓。選好配強企業黨務工作者，特別是基層黨務骨干。各企業配備的黨建工作部門領導和黨務干部，必須是熱愛黨的事業，熟悉黨建工作，素質全面、精力充沛的黨員干部，堅決防止將黨務工作崗位當作“干部安置崗”“退休中轉站”的不良傾向。加強黨務工作者與行政工作人員崗位交流，暢通黨務崗位和經營管理崗位雙向交流渠道，嚴格落實同職級同待遇和黨建活動經費，確保企業黨建工作正常有序開展。

高效發揮企業專業化人才支撐作用。做強做優做大國有企業，首先要集聚人才隊伍。國有企業黨組織要堅持黨管人才原則，深入推進人才強企戰略，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，集聚各類高層次專業化人才。認真落實企業“十三五”人才規劃，實施人才行動計劃，突出加強領軍型人才隊伍建設。主動對接浙江省“八大萬億產業”，大力引進和培養“千人計劃”“ 萬人計劃”和各行業領軍人才。

夯實基層組織 著力構筑主陣地

做好國有企業黨建工作，要牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，從最基本的基層組織抓起。國有企業黨組織要認真貫徹落實黨的十九大精神，切實強化組織堡壘意識，做到企業哪里有黨員那里就有黨組織，牢牢構筑黨建主陣地，著力推動全面從嚴治黨在國企末端落實落地。

更加健全完善基層組織設置。國有企業黨組織要以提升組織力為重點，大力加強基層黨組織建設，突出政治功能，把企業基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。推進黨的基層組織設置創新，因企制宜、精準施策，解決“應建未建”黨組織問題。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面。充分發揮車間班組黨組織的戰斗堡壘作用。

更加嚴格規范黨內組織生活。國有企業黨組織要堅持以黨章為根本遵循，以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容，認真落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和談心談話等各項黨的組織生活制度，嚴格規范黨內組織生活，在“常、長”二字上下功夫，在突出黨性鍛煉、思想交鋒上下功夫，在抵制隨意化娛樂化、提高嚴肅性有效性上下功夫。推行開放式組織生活、“微黨課”等做法，突出黨性鍛煉，進一步增強黨的組織生活活力。

更加注重創新黨建工作方式。國有企業黨組織要積極推進黨建工作方式創新，拿起思想政治工作“傳家寶”，推動黨的理論創新成果進車間、進項目、進工地，解疑釋惑、統一思想。根據“一企業一品牌、一支部一特色、一黨員一閃光”要求，進一步深化企業黨建品牌創建工作。積極開展“掛牌上崗”“黨性體檢、民主評議” “黨員承諾踐諾” “黨員示范崗”等活動，傳導壓力、增強動力。積極運用傳統媒體和新媒體，傳遞正能量，發出最強音，做到“三貼近”。

強化制度治黨 著力落實主體責任

黨的十九大報告關于制度治黨的表述，由此前的把“制度建設”與其他建設并列，到“把制度建設貫穿其中”，標志著全面從嚴治黨向制度化方向縱深發展，是新形勢下黨的建設的一個突出亮點。各企業黨組織在抓基層黨建工作中，要著力加強制度建設，并把它貫穿體現在黨建工作全過程，切實發揮制度管黨治黨作用。

把黨建工作責任壓得更實。制定100條好的制度，不如將一條好的制度執行到位。做好國有企業黨建工作，要切實擔負起從嚴管黨治黨主體責任。國有企業黨組織書記要當仁不讓肩負起黨建工作第一責任人責任，全力推動黨建工作各項任務有效落實。黨委專職副書記要專心負責、領軍出戰，其他黨員領導干部要落實“一崗雙責”，形成抓黨建的強大合力。要緊緊抓住嚴格落實國有企業黨建工作責任制這個“牛鼻子”，認真落實《浙江省國有企業黨建工作責任制實施辦法》，層層壓實黨建工作主體責任，把黨建考核納入企業領導班子和領導人員年度考核內容，并將其與企業領導人員薪酬掛鉤，形成層層抓黨建的責任體系。建立完善分級述職評議考核制度，國有企業黨委書記向省國資委黨委、國有企業下屬單位黨委書記向集團黨委做抓基層黨建工作述職報告，推行國企各級黨組織書記抓基層黨建“三清單一項目”制度，實行黨建工作末位約談制度，讓每個企業黨組織及班子成員都感到壓力。

把紀律規矩立得更嚴。黨的制度建設首先離不開一系列的紀律規矩要素。習近平總書記一再強調：要立規矩，把紀律規矩立起來、嚴起來，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。國有企業黨組織必須把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，用鐵的紀律從嚴治黨。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、守底線，習慣在接受監督和約束的環境中工作生活。發現問題就要提提領子、扯扯袖子，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，對問題嚴重的就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分。

把糾正“四風”抓得更緊。國有企業黨組織要以永遠在路上的韌勁，繼續整治“四風”問題。繼續盯牢節假日等重要時間節點，盯緊隱形變異的“四風”問題，強化正風、嚴肅紀律，保持高壓態勢。堅持暗訪、查處、追責、曝光四管齊下，嚴肅查處違反中央八項規定精神的問題，層層傳導壓力，嚴防“四風”問題反彈回潮。強化“小遠散”企業管理，加大治理“微腐敗”力度，著力解決發生在職工群眾身邊的腐敗問題。

助推企業發展 著力打好主動仗

習近平總書記多次強調，黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的。檢驗國有企業黨建工作成效如何，最終要落到企業持續健康發展、做強做優做大上。國有企業黨組織始終要把凝心聚力抓黨建與千方百計促發展緊密結合起來，著力打好主動仗，推動黨建工作與中心工作相互融合、相互促進，探索符合現代企業特點的黨建引領發展機制，努力實現企業黨建強、發展強，在新時代中國特色社會主義建設事業中爭當先鋒、多做貢獻。

構建以黨建助推企業高質量發展的機制。國有企業黨組織要按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，聚焦聚力國有企業核心競爭力提升、國有經濟高質量發展，充分發揮國有企業黨委領導作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，抓班子、帶隊伍、聚合力，切實把企業黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，積極推進“黨建+發展”“黨建+服務”等系列工作，為實現企業高質量發展，培育更有活力、更有效率、更有競爭力的一流企業，發展質量高、效益優、創新強、體制活的現代化國有經濟體系提供堅強保證。

構建以黨建助推企業改革新突破的機制。國有企業黨組織要以慶祝改革開放40周年為契機，當好改革先鋒，發揮黨的群眾工作優勢，最大限度激發干部群眾積極性，更好地服務改革，充分發揮企業各級黨組織和黨員干部在推進企業改革中的戰斗攻堅作用。圍繞推進供給側結構性改革、打造一流企業、防范風險來進一步抓好企業黨建工作，以黨建引領助推企業改革取得新突破，引導企業推動重點改革任務完成。

構建以黨建助推重點工作新成效的機制。國有企業黨組織要堅持“把方向、管大局、保落實”，聚焦中央、省委重大決策部署和重要任務，聚力我省大灣區大花園大通道大都市區和自貿區建設等重大戰略和八大萬億產業，積極引導黨員干部，集聚黨組織優勢資源，以黨建工作助推重點工作任務落實，以重點工作實際成效檢驗企業基層黨組織的黨建工作成效和戰斗力。

（作者單位：浙江省國資委黨建處）