廠務公開“五步法”

慈蕾

廠務公開是職工行使民主監督和民主管理權力的重要載體，廠務公開要著眼于調動廣大職工當家作主的積極性，依靠廣大職工辦好企業，推進企業的改革、轉型發展和創建和諧企業。為了把廠務公開向廣度和深度延伸，要用新視角和新觀念對這項工作進行審視，使廠務公開工作成為企業民主管理的有效形式。

推進廠務公開民主管理工作的意義

推進廠務公開民主管理工作是建立現代企業制度的客觀需要。

通過廠務公開民主管理，使廣大職工真正了解企業改革發展的重大決策，在現代企業制度中發揮團隊精神，形成自我約束、自我監督機制，維護企業及職工群眾的權利和利益。推行廠務公開民主管理是納入企業管理決策的必經程序。

推進廠務公開民主管理工作是穩定職工隊伍、促進社會和諧的重要前提。

中國石油天然氣管道第二工程公司（以下簡稱：管道二公司）野外施工的環境特殊，信息獲得渠道有限，有些政策如不及時公開，職工通過個人交往渠道得到的信息，有可能斷章取義甚至道聽途說，容易造成員工思想波動，影響隊伍穩定。通過廠務公開，加強企業領導干部與職工群眾之間的雙向溝通，架起相互理解、相互信任、相互支持的橋梁，就能夠進一步密切黨群、干群關系，有效地調動干部和職工的積極性，同時也有利于企業勞動關系的協調與穩定。

推進廠務公開民主管理工作是保障職工權益，增強職工“愛崗敬業”理念的必要措施。

實行廠務公開民主管理，將企業經營管理情況以及企業改革發展的各項決策向廣大職工公開，讓職工了解情況，參與企業的管理和決策，充分反映民意、廣泛集中民智，從而豐富和完善企業的發展思路，提高企業經營管理水平。同時廠務公開尊重了職工權益、體現了職工群眾當家作主，從而促進管理水平的提升和隊伍凝聚力的提高，有利于培養職工對企業的忠誠度。

全力推進廠務公開民主管理工作

近年來，質量檢測分公司根據管道二公司廠務公開的有關規定和工作要求，準確把握工作定位、努力提升工作實效，不斷提高廠務公開工作水平，積極穩妥、扎實有效地推進廠務公開和民主監督工作，探索以“主席問、職工談、工會議、單位辦、群眾評”為主要內容的基層廠務公開民主管理“五步法”，取得了顯著的成效。

“五步法”的具體內容

“五步法”旨在通過五個步驟，將廠務公開民主管理工作一步一個腳印地扎實推進，最終達到服務于職工的目的。

“五步法”具體如下：

第一步：“主席問”。工會主席通過項目經理座談會、一線職工座談會、職工代表提案征集會、合理化建議征集會和一線慰問等多種途徑，詢問各類人員的各種情況，及時掌握和了解各方所需，為推行廠務公開民主管理奠定堅實基礎。

第二步：“職工談”。通過聽取職工意見和建議，落實職工的參與權、建議權和監督權。

凡公司有重大事務時，通過公示欄、QQ工作群等渠道告之職工，由職工參與討論和建議，并讓職工對工作運行進行實時監督。2015年，管道寒冬期剛剛開始，在那個時候有新項目開工，必然是待崗職工擠破頭都想上線的，這個問題一度成為難題。當時在工作群里工會牽頭拋出問題，請全體職工參與討論，出謀劃策。經過大家的建議，最終決定舉行競聘上崗，并在形成競聘程序后公開過程，由全體職工進行監督，杜絕了不公平、不透明的競聘操作，順利地解決了難題。讓職工們充分行使了他們的參與權、建議權和監督權。

第三步：“工會議”。通過對收集的問題、信息進行集中整理，工會拿出意見向黨支部匯報，結合行政工作及時解決。

在整理信息時，工會對收集的信息分類、分級進行歸納，向黨支部匯報，支部委員再結合行政工作，將問題逐一落實。

2016年工會在收集信息時就收到關于在儲罐施工檢測中儲罐爬行器的問題。于是，2017年就將該問題轉化為科技立項，結合舟山外釣島等一批儲罐工程焊縫無損檢測施工需求，開展“基于X射線檢測應用的鋼制罐壁磁吸附爬行裝置”研制，完成了具有自主知識產權的鋼制罐壁磁吸附爬行裝置樣機，并申請了專利保護。通過在儲罐施工現場的試驗應用，提高了儲罐焊縫X射線檢測效率和施工安全性，降低了檢測成本。

第四步：“單位辦”。著力解決職工最困難、最憂慮、最操心的實際問題，促進企業和諧發展，同時廠務公開民主透明化管理，通過定期與即時、會議與公告等方式，讓職工權益落到實處。

平時的定期公示各類文件，各項考核、考勤、工資獎金等，不僅及時地向職工傳達信息，同時也起到了監督的作用。有一次因為數據公示，一位職工對工資獎金提出了疑問，相關業務人員及時跟進、詳細解釋，給了職工滿意的答復。

2017年夏季，單位的勞務派遣用工家屬在家承包葡萄園，因長期在一線施工，他無法回家幫助愛人摘收和銷售葡萄，而又值雨季到來，面臨葡萄腐爛的困境。工會得知情況后，在公示欄和QQ工作群中進行公告，協助職工家屬摘賣葡萄，切實為職工辦事，解決后顧之憂。

第五步：“群眾評”。深入推行廠務公開民主管理與黨風廉政建設相結合，全面落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權，加大群眾對企業領導干部的監督力度，把單位黨政干部的廉政情況置于職工的監督之下，全面接受職工評議。增強權力運行的透明度，最大限度地防止濫用職權、以權謀私現象的發生，促進企事業單位領導班子的廉政建設。

任何一項工作都不能有頭無尾，需要形成一個完整的閉合，“群眾評”相當于“顧客滿意度調查”工作。通過年底的意見征集表、年初本單位職工大會上職工滿意度打分，對所有的工作進行考核。職工們對意見征集和打分表都認真對待，開誠布公地提出意見和建議。工會在會后認真收集整理，以便在今后的工作中總結經驗教訓，更好地為職工服務。

實施“五步法”取得的實效

一是實現了職工與企業共同發展。廠務公開“五步法”把職工群眾最關心的問題向職工群眾公開，增強了職工群眾當家作主的積極性和責任感。質量檢測分公司在廠務公開工作中堅持“凡是員工想知道的都公開”的原則，將公司的發展戰略、經營管理、改革方向、職工關心的熱點、難點問題一一向員工公開，大大增強了職工的主人翁意識，真正做到盡主人責、說主人話，使企業的改革發展穩步推進。

二是促進企業職工隊伍更加穩定。廠務公開“五步法”使職工在知情中理解企業，在參與中支持企業，促進了職工隊伍的和諧穩定。質量檢測分公司始終認真按照廠務公開的有關規定，特別是在企業發展、轉型等重大問題決策中廣泛征求職工意見，及時向職工通報過程進度，認真落實職工大會的各項計劃和對職工權益的各項保護措施，有力地推動了企業改革健康、有序、順利地進行。

三是促進了基層民主政治建設。通過深化廠務公開制度，推進“五步法”，在一定程度上抑制了違規腐敗現象的發生。規范了工會、項目、小組三級民主管理網絡體系，凡屬職工關心的事、應知應會的事都認真通報、傳達并收取反饋意見，在維護了職工隊伍穩定的同時，促進了效益的增長。

四是提高了單位管理能力和水平。廠務公開“五步法”不斷向企業經營管理領域延伸，加強了對采購、財務、分配等方面的監督。充分尊重職工知情權，定期通過會議、公示欄、網絡等方式對設備使用、設備維修、生產物資及市場開發投標等情況進行公示，由職工一起出謀劃策，使企業的生產成本在一定程度上降低。