建設一流企業 打造勝利高地

黨的十九大全面擘畫了興黨強國、民族復興的宏偉藍圖，開啟了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的新征程，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導思想，吹響了“培育具有全球競爭力的世界一流企業”的號角。勝利油田作為國有特大型企業，必須牢牢把握黨的十九大賦予的新使命和國有企業的“三大責任”，堅定不移把油田打造成貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的勝利高地，努力建設一流企業，以全面可持續發展和高質量發展的顯著成效，為新時代人民群眾美好生活加油。

牢記初心使命自覺扛起“為美好生活加油”的責任擔當

黨的十九大報告開宗明義提出不忘初心、牢記使命，強調中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。國有企業是中國共產黨執政興國的重要支柱和依靠力量，長期以來，國企胸懷為黨為國為民的責任擔當，為我國經濟社會發展、科技進步、民生改善做出了歷史性貢獻。一代代石油石化人始終飽含著產業報國、為民造福的抱負和情懷，堅守“我為祖國獻石油”“愛我中華，振興石化”的初心，把石油石化工業建成國家強大的支柱產業。新時代，我國社會主要矛盾已經轉化，人民群眾不僅需要更豐富的物質條件，而且期盼更優美的環境、更豐富的精神文化生活。解決好不平衡不充分發展的問題，是中國共產黨人的歷史使命，是國有企業的責任擔當。勝利油田要在新時代歷史方位中找準坐標，牢記“在經濟領域為黨工作”的重托，牢記“為美好生活加油”的使命，在“四個偉大”中站穩立場、夯實根基、增創效益、勇爭一流，切實把“石油工人心向黨”的政治自覺，落實到發展企業、貢獻國家、造福社會的具體行動上，在全面履行“三大責任”中體現勝利擔當。

在堅定不移履行政治責任中踐行初心使命。旗幟鮮明講政治是國有企業踐行初心使命的核心要求。國有企業履行政治責任，就是要把企業發展與國家民族命運緊緊聯系在一起，把強烈的愛黨愛國情懷轉變為做強做優做大國企的生動實踐。創業初期，勝利人以革命加拼命精神展開勘探大會戰，為甩掉我國貧油落后帽子做出重要貢獻：上產時期，大打原油上產進攻仗，推動原油產量先后突破2 000萬噸、3 000萬噸，建成我國第二大油田；穩產時期，連續9年穩產3 000萬噸以上，連續20年穩產2 700萬噸以上，為國家“穩定東部、發展西部”石油戰略做出重要貢獻。57年來，油田累計探明石油地質儲量54.84億噸，生產原油11.76億噸，約占同期全國原油產量的五分之一，創造了“從創業走向創新，從勝利走向勝利”的輝煌業績。新時代要承擔好政治責任，首要任務就是始終堅持黨的領導。黨的十九大將“國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實”寫入黨章，對國有企業黨的建設提出更高要求。勝利油田必須深刻把握國企“六個力量”的重要定位，健全黨委參與重大問題決策的運行機制，不斷提高黨的建設質量，進一步增強從政治上把方向、管大局、保落實的能力，確保企業始終服從服務國家戰略。堅持黨的領導首先要堅持黨的政治領導，自覺維護黨中央集中統一領導，衷心擁戴、堅決捍衛習近平總書記核心地位；做到對黨號召的堅決響應、黨要求的堅決落實、黨提倡的堅決擁護、黨反對的堅決不做，以強有力的政治建設促進政治責任履行到位。把準改革發展方向。新時代油田改革發展要本著“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能”的原則，持續深化油公司體制機制建設，全面推進專業化管理，探索混合所有制、股權多元化等方式發展新業務，推動油田體制機制向現代企業制度型的油公司和專業公司邁進，向市場化經營轉變。夯實基層組織根基。黨的基層組織健全、功能完善是國企發揮獨特政治優勢的根本保證。要在改革調整過程中，本著與管理幅度相匹配、與運行管理相適應的原則優化設置基層黨組織，扎實開展黨內主題教育，團結帶領油田11萬名黨員在油田改革發展中干事創業建功。

在全力以赴承擔經濟責任中踐行初心使命。確保國有資產保值增值是國有企業踐行初心使命的本質特征。國有企業作為經濟組織，最基本的要求就是達到經濟目的、努力實現利潤最大化。50多年來，一代代勝利人克服重重困難，在為國家貢獻“勝利油”的同時，努力創造經濟價值，實現收入2.17萬億元，向國家上繳利稅9 800億元，助力全面建成小康社會。在低油價嚴峻形勢下，國內石油企業都面臨著扭虧創效的繁重任務。勝利油田作為中石化最大的上游企業，充分認識效益穩產2 300萬噸蘊含著重要經濟價值，決心以更大的力度、更實的措施打贏扭虧創效攻堅戰，攻穩產之堅、克降本之難，實現高質量發展。進一步提升油氣主業持續發展能力。強化“油氣資源是發展之基、效益之源”的共識，堅定“尋找大場面、實現大發現”的信心，增強“做大高效產能、夯實穩產基礎”的定力，努力多產效益油。進一步提升降本增效能力。引導干部員工深入分析產量增長點、資產創效點、管理漏失點，采取革命性措施，降低相對固定成本，提高操作成本經營效益，做到全過程全要素降本提效，提升成本競爭力。進一步提升技術服務創效能力。把握貢獻與作為的關系，堅持立足主業發展與依靠勝利品牌創效“兩條腿”走路，引導人力資源向技術服務、中高端市場流動，讓各類資源在社會平臺上發揮更大價值。

在責無旁貸落實社會責任中踐行初心使命。追求社會價值最大化是國有企業踐行初心使命的應有之義。企業的價值最大化并不等同于利潤最大化，而是在追求利潤過程中，努力取得企業品牌、美譽度、社會形象的最大化。勝利油田是在沒有城市依托的鹽堿荒灘上建設起來的，經過了一個邊生產邊生活、邊發展邊建設的過程，堅持油田建設與油區發展相結合，攜手建設了一座現代石油城，為員工家屬創造了安居樂業的環境。新時代，人民群眾的需求呈現出內涵擴大、層次提升等多方面特點，社會和公眾對企業給予了更高的期望。作為油田而言，需要堅持共建、共榮、共享的發展理念，將企業的發展成果惠及員工、惠及區域經濟社會，使企業改革發展與社會責任高度融合。持續推動綠色發展。黨的十九大把“美麗”列入強國目標，對綠色發展、生態文明提出更高要求。要創建資源節約型、環境友好型企業，發展節約資源和保護環境的生產方式，推進資源循環利用，努力建設美麗油田。持續推動和諧發展。保持油田近50萬員工家屬的和諧穩定，是油田落實社會責任的現實擔當。既要依靠員工辦企業，又要共享發展成果，全面提升員工群眾獲得感、幸福感、安全感，在全面建成小康社會中發揮示范作用。持續推動開放發展。定期舉辦公眾開放日，加強與各利益相關方溝通交流，傾聽社會各界的聲音，歡迎媒體、社會公眾給予監督，聚力建設高度負責任、高度受尊敬企業。

建設一流企業發展壯大“為美好生活加油”的國企力量

是否具有一批世界一流企業，已成為衡量一國經濟強弱的一個重要指標。“培育具有全球競爭力的世界一流企業”是動員令，也是軍令狀，是推動中華民族從富起來到強起來的戰略舉措。面對國家需要，中國石化自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想觀大勢謀全局干實事，與“兩個一百年”“兩個階段”奮斗目標同頻共振，謀劃了“兩個三年”和“兩個十年左右”分步走的戰略藍圖，著力決勝全面可持續發展、邁上高質量發展階段和建成基業長青的世界一流能源化工公司。勝利油田將對照中國石化一流的定位、一流的人才、一流的管理、一流的技術、一流的品牌、一流的裝備、一流的競爭力等“七個一流”標準，查不足、補短板、強優勢，堅定不移建設一流企業，在為美好生活加油中走在前列。

深刻把握國企優勢，增強“建設一流企業”信心底氣。勝利油田在57年的發展歷程中，始終堅持黨的領導、加強黨的建設不動搖，牢牢抓住國有企業的“根”和“魂”；始終堅持企業要發展、員工要幸福不動搖，牢牢抓住國有企業的本質要義；始終堅持高效勘探、效益開發不動搖，牢牢抓住油田持續發展的根本關鍵；始終堅持深化改革、創新驅動不動搖，牢牢抓住引領發展的動力活力；始終堅持安全生產、綠色發展不動搖，牢牢抓住油田健康發展的基本保障；始終堅持保障中心、服務大局不動搖，牢牢抓住政治優勢轉化的原則遵循；始終堅持解放思想、轉變觀念不動搖，牢牢抓住思想引領的重要任務；始終堅持強基固本、大抓基層不動搖，牢牢抓住企業改革發展的堅實根基；始終堅持弘揚傳統、傳承作風不動搖，牢牢抓住優秀精神文化的培育踐行；始終堅持依靠員工、服務群眾不動搖，牢牢抓住事業發展的力量源泉。這十個“始終堅持”和“牢牢抓住”，是勝利油田抓黨建、強管理、促發展的寶貴經驗，也是我們敢于勝利、善于勝利、奪取更大勝利的優勢和法寶。同時，經過半個多世紀的積淀，油田形成了比較厚實的資源基礎、技術優勢、品牌優勢和人才儲備，打造了一支以中國工程院院士顧心懌、“鐵人式的好工人”王為民、“最美央企人”薛梅等為代表的素質優良、作風過硬、敢打必勝的勝利隊伍，開辟了一條低油價下改革轉型、創新發展的新路子。所有這些，都極大地增強了油田建設一流企業的信心和底氣。

貫徹新發展理念，實施“建設一流企業”五大戰略。黨的十九大指出，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。中國石化確立了堅持全面可持續發展、堅持全面深化改革、堅持全面依法依規治企、堅持全面從嚴治黨人才強企的興企方略。勝利油田貫徹新發展理念，自覺服從融入中國石化總體布局，深入實施“五大發展戰略”。實施價值引領戰略，這是五大戰略的核心，通過完善“經營績效+風險管控責任”考核體系，引導一切工作向價值創造聚焦，一切資源向價值創造流動，讓每個單位都成為利潤中心，每個班組都成為創效單元，每名員工都能創造價值。實施創新驅動戰略，深化基礎理論攻關、實用技術配套、成熟技術集成，深化結構調整、優化管理流程、提升管理效率，深化人才體制機制改革、完善人才選拔培養和考核激勵措施辦法，激發創新創造活力。實施資源優化戰略，完善人力資源優化和設備資產優化“兩個機制”，發揮油田老企業、大企業的底蘊和優勢，讓所有資源都流動起來，價值發揮到最優、作用發揮到最大。實施綠色低碳戰略，構建安全環保工作長效機制，全力打造安全生產型、高效低耗型、清潔環保型企業，做到內有實力、外樹形象，對人民負責、作好央企表率。實施合作雙贏戰略，深化油田與央企、地方企業的市場合作，發揮對區域經濟的輻射帶動作用，打造開放式、多層次合作格局，在更大范圍內優勢互補、互利雙贏。

聚焦高質量發展，謀劃“建設一流企業”目標方向。黨的十九大指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。勝利油田深刻把握高質量發展的內涵要義，把建設一流企業聚焦到“油氣主業持續發展、體制機制充滿活力、政治生態風清氣正、員工群眾生活美好”的奮斗方向上。油氣主業持續發展，就是確保到“十三五”末實現2 300萬噸的穩產效益，盈虧平衡點降至50美元/桶。穩產2 300萬噸是油田的“生命工程”“飯碗工程”，守住這個底線，油田就有了可持續發展的基礎。盈虧平衡點降至50美元/桶，是企業生存的基本點、員工利益的保障點，實現這個目標，就能贏得持續健康發展主動權，低油價時能夠抵御風險、擁有回旋余地，油價高于盈虧平衡點時能夠多創效益、多做貢獻，力爭到2020年在油價60美元/桶條件下，實現利潤80～100億元的目標任務。體制機制充滿活力，就是確保構建科學高效的現代企業制度。推動理念方式由產量至上變革為效益至上，有效落實油藏經營管理主體責任，形成職能轉變、流程優化、決策分級的油公司體制機制；推動專業化發展全面到位，市場化運營機制更加完善，合作雙贏空間有效拓展，技術服務創效能力大幅提升，形成產業品牌集群。政治生態風清氣正，就是確保營造廉潔從業、干事創業良好環境。通過政治生態建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，依法治企水平不斷提高，廉潔從業、守法誠信氛圍日趨濃厚；選人用人導向風氣端正，“三嚴三實”作風不斷深化，社會主義核心價值觀深入人心；企業管理生態優化，嚴細實作風強化，敢抓善管蔚然成風。員工群眾生活美好，就是努力讓員工群眾與企業共同成長進步。深刻把握“企業要發展、員工要幸福”一體兩面、相融互促的關系，扎實貫徹以人為本理念，使共建共享成為共同追求；切實保障員工合法權益，員工素質與企業發展共同成長，改革發展成果惠及員工；妥善實施企業辦社會職能分離移交，真正實現員工社會保障納入政府管理大體系、融入社會發展大秩序，員工群眾享受更可持續更高水平保障服務。

打造勝利高地構筑鞏固“為美好生活加油”的強力支撐

習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是指導國企黨的建設、改革發展的總綱。進入新時代、站在新起點，開創新局面、奪取新勝利，最根本的是用習近平新時代中國特色社會主義思想統攬各項工作，最直接的是緊密聯系油田實際奮發作為，全力打造貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的勝利高地，努力做高質量發展的先行者、做建設一流企業的排頭兵，切實承擔起“為美好生活加油”的責任使命。

建設質量提高、效益提高、效率提高的發展創效高地。做強做優做大國有資本既是黨的十九大的要求，也是國有企業生存發展的內在需求。勝利油田聚焦價值引領，全力推進高效勘探、效益開發。油氣主業是勝利油田發展創效的主渠道、生存發展的生命線，也是員工群眾的幸福線，必須抓緊抓牢，引導員工算清效益賬、多干效益活、多產效益油，力爭“十三五”后三年新增預測石油地質儲量2.7億噸、控制石油地質儲量2.1億噸，年生產原油保持在2 300萬噸，在提高創效能力的同時，為保障國家能源安全做出更大貢獻。深化推進專業化發展、市場化運營。以提高資產運行質量和效益為中心，加快推進專業化管理，構建九大專業化隊伍，建立完善內部模擬市場，使隊伍在市場化競爭中快速成長，技術服務創效能力快速提升。統籌推進資源共享、優化配置。牢固樹立“所有資源都能創造價值”的理念，充分發揮市場配置資源的作用，搭建資源優化平臺，促進人力資源、資產資源潛力進一步釋放，油田內外兩個市場、兩種資源增收創效能力進一步提升。

建設科技創新、管理創新、機制創新的創新驅動高地。當前，勝利油田發展正處在扭虧創效、高質量發展的重要關口上，對動力轉換、創新驅動的需求比任何時候都迫切，必須圍繞建設一流企業、打造勝利高地的目標任務謀劃創新，瞄準制約油田高質量發展的矛盾問題部署創新，把創新擺在油田未來發展的核心位置。大力推進科技創新。突出價值引領、效益導向，加強基礎研究，優化創新資源，組織好特高含水期油田水驅提高采收率等7個國家和中國石化重大項目研究，到“十三五”末，研發一批國內領先、國際先進的核心技術，科技進步貢獻率達65%以上，科技創新實力達到行業前列。全面強化管理創新。以制度化、機制化、信息化為保障，深化績效考核管理，完成目標保基本薪酬，多創效益掙績效工資；加強投資績效考核和責任追溯，確保投資效益最大化。持續深化油公司機制建設，建立以油藏經營為核心的管理體系和運行機制，以經濟為紐帶、以合同為契約的市場關系在油田全面推行，進一步釋放活力。

建設尊重人才、依靠人才、成就人才的人才成長高地。建設一流企業、打造勝利高地需要人才匯聚的“強磁場”。勝利油田深刻把握落實“大興識才、愛才、敬才、用才之風”等要求，堅持“依靠人才強企、建設人才強企”。完善體制機制。推進人才發展體制機制改革，實施人才培養系列工程，優化人才隊伍結構，暢通貫通發展通道，激發創新創效潛能。提升人才素質。實施領軍專家、高技能人才培育工程，落實人才配置快速響應機制，搭梯子、建舞臺，使每名員工都有人生出彩的機會，每個有志成才的人都有發展的空間。“十三五”末，國家級、省部級、油田級專家人才分別達到20名、200名、500名，高技能人才分別達到10名、300名、2 000名。推動全員創新。落實獎勵措施，弘揚工匠精神，使蘊藏在干部員工中間的創新智慧充分釋放、創新力量充分涌流，形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。

建設本質安全、清潔環保、高效低碳的安全綠色高地。勝利油田是產能大戶，也是耗能大戶，實現綠色低碳發展既是責任擔當，更是內在要求，必須踐行落實“綠水青山就是金山銀山”“發展不能以犧牲安全為代價”等理念，切實履行保護生態環境的責任使命。嚴格依法治企。構建無縫隙、無盲區、全覆蓋的安全生產責任體系，綠色環保、高效低碳的環保體系，節約優先、清潔高效的能源體系，自覺融入綠色企業行動計劃。強化風險管控。建立完善安全環保風險定期排查、實時監測、有效整改的運行機制，落實重大安全環境風險掛牌制度，徹底消除安全環境風險。推進清潔生產。加快清潔能源開發利用，全面推進“三廢”防治，持續降低排放總量和強度，員工職業健康得到切實保護，社會責任充分履行。

建設全面進步、全面過硬、全面保障的優勢轉化高地。黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，對推動全面從嚴治黨向縱深發展做出新部署。勝利油田以全面從嚴治黨為主線，大力強化黨建工作，突出加強政治建設，做到任何時候都不動搖、任何領域都不放松。堅持直入核心。結合建立現代企業制度，探索完善黨委參與“三重一大”決策的機制，切實把方向、管大局、保落實。推動全面從嚴治黨向基層延伸，落實加強基層黨建工作30項基本措施，持續開展“示范黨支部書記行”等活動，推動一切工作落實在基層、落實到基層、落實強基層。注重融入中心。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“轉觀念、轉方式、轉作風，創效益、創一流、創和諧”主題活動，把每個黨支部鍛造成戰斗堡壘，每名黨員打造成先鋒旗幟。健全局處兩級監督委員會、區域紀檢監察組、基層紀檢監督小組運行機制，深化黨風廉潔建設，凈化基層政治生態。務求深入人心。落實意識形態工作責任制，加強優良傳統教育，講好勝利故事，弘揚以“苦干實干”“三老四嚴”為核心的石油精神，推進以健康、安全、廉潔、幫扶等為主要內容的“全家福”文化行動，引導干部員工踐行社會主義核心價值觀，增強價值認同、戰略認同、目標認同、文化認同、情感認同，促進政治優勢轉化。

建設尊嚴盡職、體面工作、文明生活的和諧幸福高地。深刻把握落實以人民為中心的發展思想，以發展提升美好生活、以共建推動共享共贏、以和諧促進改革發展，實現企業發展、隊伍和諧、員工幸福有機統一。堅持全心全意依靠員工群眾辦企業。落實民主管理，發揮典型示范引領作用，深入實施員工“價值提升工程”，廣泛開展群眾性創新創效活動，助推崗位建功成才。堅持維護保障員工群眾平安福祉。引導樹立“平安是最大幸福”理念，探索建立“網格化服務管理+社會志愿服務”普法機制，做到教育普及、運用普及、守法普及；完善治安防控體系，打造共建共治共享新格局，建設平安油田。堅持完善關懷幫扶職工群眾機制。建立聯系群眾和解決員工訴求長效機制，走基層、訪萬家；統籌困難幫扶、醫療救助、EAP運用等工作，不讓一名員工掉隊、不讓一個家庭生活上過不去，努力讓生活在勝利大家庭中的近50萬員工家屬都感到溫暖幸福。

新時代催人奮進，新起點大有可為。勝利油田決心以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，扎實推進大學習、大宣講、大落實，把思想統一到新思想新精神上來，把力量凝聚到建設一流企業、打造勝利高地上來，以推動高質量發展成效為美好生活加油！