“兩個(gè)責(zé)任”落地途徑

張志超

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。”大慶油田高度重視“兩個(gè)責(zé)任”工作的落實(shí)，并將它作為企業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的重要保證。

嚴(yán)格學(xué)習(xí)教育 明確“兩個(gè)責(zé)任”

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，先要從思想教育經(jīng)常化、組織生活規(guī)范化、全員參與入手，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，積極搶占思想主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，確保落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有聲有色有氣勢(shì)、見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效見(jiàn)行動(dòng)。

抓實(shí)各級(jí)班子帶頭學(xué)。要緊緊圍繞黨的十九大精神和中央及上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，堅(jiān)持原原本本學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、拓展思維學(xué)，把理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為把關(guān)定向、謀劃全局的思路、目標(biāo)和能力。要把《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話等有機(jī)地融入實(shí)際工作中，警示黨員干部時(shí)刻繃緊廉潔之弦，筑牢為人做事的基準(zhǔn)和底線。

激活“三會(huì)一課”引導(dǎo)學(xué)。重點(diǎn)要在“三開(kāi)一覆蓋”上下功夫，即支委會(huì)圍繞重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)靈活開(kāi)，黨小組會(huì)緊隨班前例會(huì)、主題黨日同步開(kāi)，黨員大會(huì)結(jié)合總結(jié)評(píng)比、職工大會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)，凝聚智慧，統(tǒng)一共識(shí)，激發(fā)干勁，使“三會(huì)”成為助力生產(chǎn)提質(zhì)、管理提檔、經(jīng)營(yíng)提效的“風(fēng)向標(biāo)”和“加油站”。黨課要重點(diǎn)圍繞“懂規(guī)矩、守紀(jì)律”主題，通過(guò)黨員干部帶頭講、優(yōu)秀黨課分享講、黨支部書(shū)記輪流講，做到參與全覆蓋、受眾全覆蓋，使廣大黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

深化主題教育滲透學(xué)。要圍繞強(qiáng)化全員廉潔從業(yè)、忠誠(chéng)敬業(yè)，持續(xù)深化“四結(jié)合”教育，即把黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)內(nèi)外正反典型案例結(jié)合，與系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)例會(huì)結(jié)合，與新入職干部“六個(gè)一”教育結(jié)合，與形勢(shì)任務(wù)宣傳貫徹結(jié)合，為黨員干部敲警鐘、明底線。

嚴(yán)明制度規(guī)矩 牽住“兩個(gè)責(zé)任”

抓好制度建設(shè)就牽住了“兩個(gè)責(zé)任”的牛鼻子。要始終把制度的“常態(tài)化”和“長(zhǎng)效化”作為有力抓手，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作，積極補(bǔ)齊制度短板，扎緊制度籠子，讓制度發(fā)威，讓規(guī)矩助力，牽引各項(xiàng)工作持續(xù)向好。

完善責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格按照集體討論、集體研究、集體決策的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分解到各級(jí)班子成員。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，構(gòu)建“副職分管、正職監(jiān)督、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的運(yùn)行機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，把作風(fēng)建設(shè)牢牢抓在手上。

完善約束機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對(duì)現(xiàn)有管理制度、管理流程進(jìn)行梳理、補(bǔ)充和修訂，訂出規(guī)矩，劃出底線。以業(yè)務(wù)為主線，以崗位防控為對(duì)象，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面排查各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，明確管理重點(diǎn)、理清工作流程、落實(shí)制度規(guī)定、簽訂防控清單、制定防控措施，建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)和各個(gè)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作的“閉環(huán)”管控。

完善激勵(lì)機(jī)制。建立各級(jí)班子成員述責(zé)述廉以及黨支部書(shū)記述職機(jī)制，采取集中述職和分示范區(qū)述職方式，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、大家議，讓“紅臉”“出汗”成為常態(tài)，改進(jìn)不足，明確方向。大力推行“三講評(píng)三掛鉤”，即月度講評(píng)工作、季度講評(píng)班子、年度講評(píng)站隊(duì)，與先進(jìn)模范評(píng)選掛鉤、績(jī)效考核掛鉤、干部提拔使用掛鉤，增強(qiáng)干部當(dāng)先鋒、打頭陣的履職能力。

“嚴(yán)”在作風(fēng)轉(zhuǎn)變 提振 “精氣神”

一分部署，九分落實(shí)。讓“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，就要堅(jiān)持實(shí)抓嚴(yán)管、動(dòng)真碰硬，促使廣大黨員干部始終保持砥礪奮進(jìn)、馳而不息的狀態(tài)和勁頭，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

知責(zé)明責(zé)立目標(biāo)。瞄準(zhǔn)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，進(jìn)一步完善“四分三清”干部綜合評(píng)價(jià)體系，即分級(jí)、分崗、分責(zé)、分檔，落實(shí)崗位職責(zé)、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束三個(gè)清單，強(qiáng)化干部責(zé)任。瞄準(zhǔn)一線發(fā)力，通過(guò)黨建三聯(lián)示范點(diǎn)、安全承包點(diǎn)、黨員責(zé)任區(qū)，做到“五個(gè)一”，即形勢(shì)宣教到一線、解決問(wèn)題到一線、落實(shí)舉措到一線、化解矛盾到一線、講評(píng)工作到一線，促使好作風(fēng)回歸隊(duì)伍，好傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。

履責(zé)盡責(zé)強(qiáng)干勁。著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促問(wèn)題整改。強(qiáng)化月度檢查，通過(guò)調(diào)研走訪、隨機(jī)抽查和業(yè)務(wù)檢查，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律和制度執(zhí)行，促進(jìn)干部員工人在崗心有責(zé)，想正事干實(shí)活。

問(wèn)責(zé)追責(zé)揚(yáng)正氣。要本著嚴(yán)管就是厚愛(ài)的宗旨，以鐵腕抓、零容忍的態(tài)度做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，釋放有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行分級(jí)分責(zé)考核，按照管理關(guān)聯(lián)程度，劃分責(zé)任比例，確保問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)、標(biāo)桿有人立。