國企效能監察的多舉措推進

傅勇平

黨的十九大報告指出， 要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失，為新時代國有企業改革發展指明了方向、提供了根本遵循。高效開展國有企業效能監察工作，對提高企業效能、促進廉潔，實現國有資產保值增值，推動企業健康穩定發展具有十分重要的意義。

加強思想政治教育工作

做好宣傳教育工作是提高對企業效能監察工作認識的重要途徑。因此，應根據實際情況，對企業領導、員工有針對性地開展效能監察知識的培訓教育工作，通過培訓教育讓他們認識到效能監督在企業生產、運營、管理當中不可替代的作用，認識到效能監督是保持廉政、提高效能的重要手段，從而不斷加強他們對于效能監察工作的認可和綜合素質。首先應該提高領導的思想覺悟，然后通過領導的影響力在企業中營造積極、健康的氛圍，以便提高員工維護、支持效能監察工作的意識，進而更好地開展效能監查工作，從根本上預防腐敗行為，增強企業的凝聚力。

加強重點環節監督檢察

首先，要加強對國有企業重要經營領域和管理中關鍵環節的監督，不斷深化國有企業效能監察工作。緊緊抓住企業的產權流轉、物資采購、改擴建項目、專項資金等關鍵領域，加強監察，以保證資金合規、合法使用。其次，要加強對企業節能降耗效能的監察。有效監督節能降耗工作的進展和浪費行為，杜絕企業管理疏漏，促進企業節能降耗，積極實現節能降耗目標，使其增長方式向著低成本、低浪費、低排放、高回報的方向發展。第三，加強對群眾所關注的熱點問題的監察。員工奮斗在第一線，能夠最快地發現各個環節出現的問題，因此所反映的問題具有相當的參考價值。如：企業改革過程中出現的損害員工合法權益、違反環境保護規定等問題，應及時關注并積極監察，確保企業合法、合規、合理地推進改革。

加強效能監察制度創新

加強企業的制度創新對于強化效能監察具有十分重要的意義。制度的約束是全局性的，也是根本性的，通過其長期、規范的約束能夠加快效能監察工作的開展。第一，企業應建立健全科學、合理的企業內部制度，包括監察制度。通過制度的約束，促進工作人員自覺履行義務、規范自身行為，為企業節約人力物力，從而提高監督效率。第二，要加強監察制度的創新。監察制度的創新要按照黨的十九大提出的進一步加強反腐倡廉工作的要求，并充分結合原有體制的利弊，著眼于制度的科學性、系統性、前瞻性、關聯性、適應性，使各項基本制度與具體制度、實體性制度與程序性制度銜接配套，增強制度的整體效能，提高制度的可操作性和運行質量，不斷適應反腐形勢的新變化、新情況和新需要。

發揮監察部門職能作用

國有企業進行效能監察的目的是完善管理、提升效能。企業監察部門和其他部門有所不同，其特殊的監察職權使其具有監督和檢查的權利。從這一特殊的工作中，監察部門可以采用不同的方法和角度對企業內部進行全方位的監控和分析，及時發現問題，避免出現重大的問題，尤其在完善企業管理以及提升效能方面，監察部門的作用更為顯著。所以監察部門要發揮好其職能作用，對不同的部門和情況進行有針對性地監察，在充分調查的基礎上對企業情況進行科學分析，并提出改進意見，從而強化管理。同時，紀檢監察組織要加強自我監督，被檢查部門要積極主動地配合紀檢監察組織，確保監察工作有序、高效地進行。

處理好其它部門的關系

國有企業的效能監察任務非常繁雜，涉及的面也較廣，只有在各個部門積極主動地配合、合作下才能順利完成工作，因此，能否處理好紀檢部門和各部門的關系，是紀檢工作能否順利進行的關鍵。紀檢部門除了要履行好監察的職責外，還應主動發揮好協調各方、制訂工作計劃、樹立工作目標、督促工作進程、給出改進建議、監督措施落實、組織工作會議、進行專題項目驗收、查處違規現象、獎勵先進部門等作用。監察部門和其他部門的關系雖然是監督和被監督的關系，但其同處于一個企業，僅僅是職能的不同，應該相互合作，增強各部門的凝聚力，共同維護并促進監察工作的開展，提高效能監察的效率。

（作者單位：上海振華重工（集團）股份有限公司）