構筑維穩“防火墻”

任興勇

近年來，隨著企業改革的逐步推進，企業正處在轉型的困難時期，在企業改革的過程中，難免會出現各種各樣的困難和問題，從而產生了較多不穩定因素，給企業維穩工作帶來了巨大壓力。針對這些問題，我們認為，油田企業要做好信訪維穩工作就必須從以下幾個方面著手。

落實主體責任制度

在落實責任制這方面，油田企業各部門尤其是維穩部門的領導都是有責任和義務的。維穩工作作為一項思想政治工作，對于提高黨的威信、傳播黨的思想有著重要的作用。而各部門領導作為穩定工作中的主體，同樣也是承擔責任的主體，在維穩工作中由于存在著許多影響因素，使得其穩定性受到干擾，而這些影響因素在各部門都是有跡可循的，哪方面影響了穩定就由那個部門的領導來承擔責任。在這樣的制度下，領導就會想盡方法來保證企業穩定，消除不利因素。而維穩部門工作人員和領導一定要具備責任意識，發揮維穩部門的橋梁作用，讓群眾的上訪能夠得到及時有效的處理，從而做好企業內的穩定工作。

完善信訪工作機制

在目前的信訪工作中有許多具體的環節都因為時代格局的變化而顯得有些無力，必須要對這些環節進行完善才能保證信訪工作的穩定進行。首先就是信訪工作的信息收集機制，這也是信訪工作的關鍵之處，只有收集廣泛的信息并做足夠的處理才能對信訪工作有所幫助。除了上述提到的問題外，還有一項不得不引起我們的重視，即風險評估。新形勢下影響信訪工作穩定性的因素太多，由此可能威脅到一些人或群體的利益，引發新的矛盾，對建設和諧穩定的企業環境造成影響。所以企業的業務部門必須要對信訪工作引入風險評估機制。此外，還有兩項機制也不能不提，即信訪工作的考核機制和監察機制。對于前者來說，現在的考核機制過于陳舊單一，不能很好地對信訪部門及其人員進行公平公正的考核，所以無論是在考核的項目上還是在考核的力度上都要加大，確保那些工作努力的員工的成果能夠展現出來；對于后者，主要是針對現在信訪部門一些同志懶散、腐敗、貪污的工作作風，通過對這些作風上的整治來提高信訪的辦事效率。

發揮綜合治理機制

在油田的穩定工作中，綜合治理工作發揮著大的作用，而對綜合治理工作來說，主要分為對一些群體問題的處理和個體問題的處理。對于前者來說，一般是因為待遇、安全等因素而導致較多的人員集體進行信訪，這類信訪的綜合治理通常不在信訪人員個人能夠辦理的范疇之內，需要整個信訪部門開會來決定。而對于個人信訪來說，也要分為兩種情況，一種是正常類型的上訪，想通過這種方式來反映工作上的問題或者更高的要求，這種情況對其工作進行考證就可以確定解決措施。還有一種情況就是有些人想通過信訪來爭取更大的利益，而本身又沒有相符的能力或者業績，面對這種信訪要做的綜合治理就是動之以情、曉之以理，向其陳述企業內部的規定，勸退他們，勸說無果就要通過企業內部的制度來對其進行處分。以上情況均需通過綜合處理這些事件來發揮信訪的嚴肅性和科學性。

加強對維穩工作的認識

要在思想上對領導的認知進行革新，要知道維穩的直接對象就是基層群眾，他們生活中的困難、思想上的矛盾、利益上的損失，領導如果不深入群眾中去就很難理解，只有領導真正將自己融入“群眾”這個角色，才能站在他們的角度說話，為他們辦一些實事，群眾才能真正支持領導，最終實現穩定的環境。光有思想上的轉變還不夠，領導要放下身段深入到群眾的生活工作之中，通過下訪、批閱群眾來信等方式解決群眾的問題。以身作則，身邊的人在領導的帶動下也會將解決群眾問題作為最根本的責任。這是項長期的工作，只要堅持下去，最終形成一個和諧穩定和解決問題的平臺，就能大大加快處理信訪事件的效率，為企業構建起一道堅固的“防火墻”。